深秋，走進(jìn)瀾滄江邊的維西縣白濟(jì)汛鄉(xiāng)施底村盛大種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，只見(jiàn)村民們有的正在重樓基地里除草，有的正在養(yǎng)豬場(chǎng)里忙著打掃豬舍，一派繁忙熱鬧的景象……近年來(lái)，施底村以“黨總支牽頭、合作社經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶入股”的股份合作經(jīng)營(yíng)模式，依托豐富的生物資源，打造“共元黑豬”“維巖滇重樓”品牌，積極發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為全村9個(gè)村民小組、269戶農(nóng)民增收致富找出一條特色之路。這是維西縣結(jié)合縣情實(shí)際，按照“2254”脫貧攻堅(jiān)總體思路部署，以開(kāi)展“四美”創(chuàng)建行動(dòng)為抓手，全縣干部群眾凝心聚力，戮力同心，匯聚各方力量“創(chuàng)造美”，打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的生動(dòng)縮影。

    夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)“四美”

    “村莊美不美，關(guān)鍵要看村民心里美不美；村民心里美不美，關(guān)鍵要看生產(chǎn)生活習(xí)慣美不美；生產(chǎn)生活習(xí)慣美不美，關(guān)鍵要看富民產(chǎn)業(yè)美不美。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，村莊、家庭和村民才會(huì)由里到外真正的美起來(lái)?！薄爱a(chǎn)業(yè)興才能鄉(xiāng)村興，鄉(xiāng)村興才能百姓興，百姓興才能穩(wěn)脫貧?！薄懊撠毑皇浅χ?，要想真正脫貧，就要讓每一戶貧困戶都有一個(gè)穩(wěn)定且持續(xù)的收入來(lái)源?！薄柏毨罕娝枷胗^念發(fā)生脫胎換骨的蛻變后，最大的愿望就是脫貧致富。產(chǎn)業(yè)脫貧無(wú)疑是一個(gè)可以保證穩(wěn)定且持續(xù)收入的最好的脫貧措施。”……

    連日來(lái)，葉枝鎮(zhèn)同樂(lè)村白值洛村民小組村民余國(guó)慶哼著傈僳小調(diào)正在藥材地里收當(dāng)歸，他笑著說(shuō)：“今年藥材大豐收，我們家種植藥材收入近6萬(wàn)元。”

    近年來(lái)，該村探索建立了“黨總支+支部+專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，把黨員團(tuán)結(jié)在合作社下，把群眾聚攏在黨員周圍，黨支部最終帶領(lǐng)群眾闖出了一條致富路。目前，全村中藥種植面積達(dá)到2400畝，2018年中藥材交易量達(dá)400噸，藥材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300多萬(wàn)元。

    保和鎮(zhèn)蘭永村種植冰葡萄形成產(chǎn)業(yè)鏈條、葉枝鎮(zhèn)同樂(lè)村狠抓藥材種植增收致富、塔城鎮(zhèn)啟別村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)……在“四美”創(chuàng)建行動(dòng)中，維西縣將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜做好產(chǎn)業(yè)培育。特別是結(jié)合縣情實(shí)際，按照“五個(gè)緊跟、三個(gè)緊扣”產(chǎn)業(yè)扶貧思路，將發(fā)展產(chǎn)業(yè)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為“四美”創(chuàng)建的立足點(diǎn)，構(gòu)建以“黨總支+公司+專業(yè)合作社+建檔立卡貧困戶”為主的多種產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式，加大招商引企力度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)一步扣緊貧困群眾和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的利益鏈條，依托資源優(yōu)勢(shì)做特做精鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。培育壯大云南蘭草、偉宏農(nóng)特、碧羅雪山等本地骨干企業(yè)。積極引進(jìn)國(guó)藥集團(tuán)、華僑城云南文投集團(tuán)、廣東奧動(dòng)文化旅游、安徽慶春堂藥業(yè)、省農(nóng)擔(dān)公司等大企強(qiáng)企。投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.64億元，發(fā)展核桃種植面積達(dá)42.6萬(wàn)畝、中藥材9.87萬(wàn)畝、漆樹(shù)7萬(wàn)畝、花椒5萬(wàn)畝、青刺果2.5萬(wàn)畝、冰葡萄5600多畝。培養(yǎng)農(nóng)村致富能手1387人，培育專業(yè)合作社387個(gè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目204個(gè)，覆蓋79個(gè)村，帶動(dòng)建檔立卡8794戶、31242人，產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)90%以上，為貧困群眾持續(xù)增收、長(zhǎng)遠(yuǎn)脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    該縣突出基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“四美”創(chuàng)建行動(dòng)，統(tǒng)籌整合9.4億元的財(cái)政涉農(nóng)資金，力求集中財(cái)力、形成合力，最大限度發(fā)揮資金的效益，真正把有限的資金集中起來(lái)用在脫貧攻堅(jiān)的“刀刃上”，確保群眾脫貧成效。堅(jiān)持扶貧資金優(yōu)先保障，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”要求，緊盯擬退出貧困村摘帽目標(biāo)，采取“補(bǔ)短板、保出列、爭(zhēng)提升” “三步走”模式。截至目前，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路，82個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)道路硬化，1026個(gè)村民小組實(shí)現(xiàn)通達(dá)，全縣通村公路硬化率達(dá)到100%。完成通村安防工程386公里，今年實(shí)施完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個(gè)村、14697戶、56165人的安飲工程。全縣行政村10kV、三相動(dòng)力覆蓋率達(dá)到100%，廣播電視覆蓋率達(dá)99.5%。行政村和已建學(xué)校及衛(wèi)生室已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)寬帶全覆蓋，在建衛(wèi)生室和學(xué)校待建好后即可覆蓋網(wǎng)絡(luò)寬帶。全縣共有村組綜合服務(wù)場(chǎng)所658個(gè)，確保村村有活動(dòng)陣地。

截至目前，維西縣退出貧困人口6238戶、22870人，退出16個(gè)村，貧困發(fā)生率下降至7.2%，脫貧攻堅(jiān)呈現(xiàn)脫貧基礎(chǔ)條件不斷向好、脫貧效果不斷向好、群眾脫貧意識(shí)不斷向好、黨委政府脫貧信心不斷向好的良好局面。

    突出生態(tài)推“四美”

    金秋十月，維西縣城濱河大道兩旁的銀杏樹(shù)逐漸由綠轉(zhuǎn)黃。秋風(fēng)過(guò)后，金黃的銀杏葉飄飄灑灑地落下，鋪筑一地金黃的地毯，清澈的永春河路堤上，行人正在悠閑散步……自啟動(dòng)“四美”創(chuàng)建行動(dòng)以來(lái)，維西縣提出“12345”最美城鎮(zhèn)創(chuàng)建思路：即突出一個(gè)特色（突出民族文化特色），提升兩個(gè)水平（城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能水平和城市管理水平），打造三條河流（永春河、頭道河、二道河），實(shí)現(xiàn)“四城”同創(chuàng)（省級(jí)園林城市，省級(jí)、國(guó)家級(jí)文明城市，衛(wèi)生城市，先進(jìn)平安城市），建設(shè)五大公園（瀑布公園、寶山公園、文昌宮公園、雞冠山公園、民族文化公園）。該縣堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、全民參與、水綠輝映、突出本地特色、實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居”的節(jié)約型創(chuàng)建思路，努力打造藍(lán)天碧水、街綠城美的生態(tài)宜居城市，編制完成了《維西縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《維西縣重要區(qū)域戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》《維西傈僳族自治縣歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。目前，永春河、瀑布公園、寶山公園、文昌宮公園、民族團(tuán)結(jié)公園已完成規(guī)劃審批工作；縣城五大公園已完成規(guī)劃，瀑布公園、民族文化公園、寶山公園將于年底開(kāi)工建設(shè)。頭道河、二道河、永春河綠色生態(tài)走廊和帶狀公園建設(shè)已完成招投標(biāo)工作，永春河綠色生態(tài)走廊已經(jīng)動(dòng)工。省級(jí)、國(guó)家級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市、先進(jìn)平安城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，省級(jí)園林縣城創(chuàng)建正積極準(zhǔn)備迎接省級(jí)實(shí)地考評(píng)和驗(yàn)收。

    全縣74個(gè)行政村被列為州級(jí)生態(tài)文明村，9個(gè)省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建已全部通過(guò)省級(jí)審查，全縣基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，公共服務(wù)功能日益增強(qiáng)，城市管理水平有所提升，群眾素質(zhì)逐步提高。

    為充分發(fā)揮城市道路功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，維西縣新建了興維路延長(zhǎng)線、雪龍西路、告成路等9條市政道路，同時(shí)加大道路綠化建設(shè)。打造了“一街一景、四季常青，步步見(jiàn)綠、路路有景”的城市道路綠化新格局，按照安全、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、合理，重點(diǎn)突出、因地制宜的原則，對(duì)新改造的綠化道路做到宜綠則綠、宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)。

    目前，全縣完成了念薩街、幸福路、東大街、濱河路等18條市政道路綠化提升改造，改造道路綠化面積28987.5平方米。對(duì)老城區(qū)原有單位拆除改造，建設(shè)成為街頭小公園，改建面積共計(jì)17572.48平方米。本著“數(shù)量充足、布局合理、干凈無(wú)味、綠色環(huán)保、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”的原則，按照“新建一批、改建一批、提升一批、開(kāi)放一批”的思路，不斷強(qiáng)化公廁的建設(shè)、監(jiān)督和管理。原來(lái)的維西縣城沒(méi)有幾個(gè)像樣的公廁，隨地大小便的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如今，維西縣城共新建了12座漂亮的沖水式公廁，共有公廁43座，面積共計(jì)2084平方米，蹲位共計(jì)521個(gè)，既增添了城市風(fēng)景，又極大方便了群眾。為打造維西特色鮮明的城市夜景，進(jìn)一步提升維西城市形象，結(jié)合自治縣民族特色和本地區(qū)文化底蘊(yùn)著力對(duì)城區(qū)主干道、臨街各類建筑進(jìn)行了燈管亮化建設(shè)工程。

    “天藍(lán)草綠水清，幸福文明和諧。”這是維西縣開(kāi)展“四美”創(chuàng)建行動(dòng)以來(lái)，廣大市民發(fā)出的一致感慨。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山”的理念，維西縣以落實(shí)“河長(zhǎng)制”為總抓手，結(jié)合“四美”創(chuàng)建行動(dòng)，大力整治非法采砂。出臺(tái)了《維西縣河道采砂清理整治方案》《維西縣河道采砂規(guī)劃》《維西縣河道采砂權(quán)公開(kāi)拍賣實(shí)施方案》等方案和預(yù)案，首次舉行維西縣河道采砂權(quán)拍賣會(huì)，公開(kāi)拍賣全縣規(guī)劃的 26個(gè)采砂點(diǎn)（段）的河道采砂權(quán)，通過(guò)公開(kāi)、公正、公平的競(jìng)拍，成交了23個(gè)標(biāo)，拍賣舉牌價(jià)合計(jì) 927萬(wàn)元，切實(shí)推進(jìn)了河道采砂清理整治工作的穩(wěn)步向前。以召開(kāi)“河長(zhǎng)清河行動(dòng)”啟動(dòng)動(dòng)員會(huì)為契機(jī)，繞建設(shè)“河暢、水清、岸綠、湖美”水生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭深化落實(shí)河長(zhǎng)制責(zé)任，積極開(kāi)展巡河工作。截至目前，全縣三級(jí)河長(zhǎng)累積完巡河1851次，其中，縣級(jí)河長(zhǎng)巡河153次、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)河長(zhǎng)巡河627次、村（社區(qū)）級(jí)河長(zhǎng)巡河1071次，水生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。林業(yè)、森林公安依法加大對(duì)森林及野生動(dòng)植物資源的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)生態(tài)環(huán)境違法行為。縣國(guó)土、環(huán)保等部門對(duì)城市面山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，加大濕地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)管理力度，認(rèn)真實(shí)施“兩江”流域生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，積極推進(jìn)退耕還林、退牧還草工程。

    采訪札記：脫貧攻堅(jiān)的最終目的是使貧困群眾過(guò)上小康生活。在“四美”創(chuàng)建行動(dòng)中，維西縣不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路，這正是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的務(wù)實(shí)之舉，可謂抓到了點(diǎn)子上、謀到了關(guān)鍵處。只要全縣上下繼續(xù)保持定力、凝心聚力、持續(xù)加力，堅(jiān)定不移抓下去，一張藍(lán)圖繪到底，不斷積小勝為大勝，就一定能為維西發(fā)展贏得一個(gè)更好的明天。