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我州推進(jìn)預(yù)算管理改革

來源:香格里拉網(wǎng) 作者:記者 李曉翠 發(fā)布時(shí)間:2018-10-10 15:39:08

       近年來,我州把預(yù)算改革作為全面深化財(cái)稅體制改革的重頭戲,從細(xì)化預(yù)算編制、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督等方面入手,扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理改革,取得了階段性成效,部門預(yù)算管理水平明顯提升。

預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)全口徑。政府所有收支納入預(yù)算管理,全口徑編制一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算“四本預(yù)算”,做到預(yù)算一個(gè)“盤子”、收入一個(gè)“籠子”、支出一個(gè)“口子”。

中期財(cái)政規(guī)劃基本框架初步搭建。自2016年起,州級開始試編中期財(cái)政規(guī)劃,初步搭建了財(cái)政規(guī)劃管理的基本框架。預(yù)算安排視野從1年擴(kuò)展到3年,將財(cái)政預(yù)算安排與政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃有機(jī)銜接,提高了預(yù)算編制的前瞻性和可持續(xù)性,形成了中期規(guī)劃、年度預(yù)算和項(xiàng)目庫三個(gè)邊界清晰、相互關(guān)聯(lián)、相互制約的管理層次,建立了預(yù)算統(tǒng)籌安排機(jī)制,保障了州委、州政府重大決策部署順利實(shí)施。

    專項(xiàng)資金改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我州加大各口各部門專項(xiàng)資金清理整合力度,基本打破了過去一個(gè)部門管理幾個(gè)專項(xiàng),資金散小、分割固化的格局,集中力量辦大事。同時(shí),州對縣區(qū)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付積極探索因素法分配,將項(xiàng)目的確定權(quán)和資金分配權(quán)下放到縣區(qū),實(shí)現(xiàn)了從重項(xiàng)目資金分配向重資金績效和監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變,切實(shí)把財(cái)政資金安排到最需要、最有效益的地方。

    預(yù)算編制質(zhì)量不斷提高。從預(yù)算編制源頭上強(qiáng)化精細(xì)管理,支出預(yù)算編制細(xì)化到功能分類項(xiàng)級和經(jīng)濟(jì)分類款級科目;州級部門預(yù)算基本支出按照有關(guān)政策規(guī)定和定額標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)測算,足額安排;開展重大項(xiàng)目支出預(yù)算細(xì)化評審,預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性明顯提高。

    預(yù)算透明度顯著提升。我州將預(yù)算公開作為一項(xiàng)利器,通過公開、透明推進(jìn)預(yù)算改革。除涉密事項(xiàng)外,財(cái)政安排的其他所有資金全部向社會公開。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算信息公開統(tǒng)一平臺建設(shè),做到公開格式統(tǒng)一、公開時(shí)間統(tǒng)一、公開形式統(tǒng)一。2018年州級政府預(yù)算和州級130個(gè)預(yù)算單位的部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算按規(guī)定時(shí)限集中在相關(guān)平臺上公開,取得了較好的社會反響。


責(zé)任編輯:張錦明
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