2018年3月20日，習(xí)近平總書(shū)記在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話(huà)指出：“中國(guó)人民從親身經(jīng)歷中深刻認(rèn)識(shí)到，團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能前進(jìn)，一個(gè)四分五裂的國(guó)家不可能發(fā)展進(jìn)步。我相信，只要十三億多中國(guó)人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大團(tuán)結(jié)精神，我們就一定能形成勇往直前、無(wú)堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量?！绷?xí)近平總書(shū)記的講話(huà)，深刻闡述了中華民族大家庭56個(gè)民族多元一體、交織交融的融洽民族關(guān)系，闡明了各民族團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)、守望相助的重要性，為我們加強(qiáng)和改進(jìn)民族地區(qū)政協(xié)工作指明了方向。

黨的十八大以來(lái)，政協(xié)迪慶藏族自治州委員會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，扎實(shí)開(kāi)展了“心向北京·擁護(hù)核心”主題教育活動(dòng)和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)，為把迪慶建成安居樂(lè)業(yè)、保障有力、家園秀美、民族團(tuán)結(jié)、文明和諧的新藏區(qū)發(fā)揮了積極作用，努力畫(huà)出藏區(qū)政協(xié)心向北京的最大同心圓。

一、以黨的領(lǐng)導(dǎo)為圓心，畫(huà)好藏區(qū)政協(xié)心向北京的同心圓

要想畫(huà)好心向北京的最大同心圓，首先要找到圓心，這個(gè)同心圓的圓心就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。”作為云南唯一的藏族自治州，迪慶一直處在反分裂、反滲透的前沿陣地，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮政協(xié)黨組作用至關(guān)重要。

州政協(xié)黨組在發(fā)揮人民政協(xié)職能作用過(guò)程中，始終把握對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，自覺(jué)接受州委的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)全州各級(jí)政協(xié)組織從思想上筑牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心意識(shí)。積極組織政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，自覺(jué)把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)、維護(hù)、捍衛(wèi)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，作為履行職能的根本保證，始終在思想上、行動(dòng)上與黨中央、中共云南省委和迪慶州委同心、同向、同行。針對(duì)藏區(qū)政協(xié)工作特點(diǎn)，州政協(xié)黨組始終高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，緊緊圍繞藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的主題，協(xié)助黨委政府做好促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的工作，任何時(shí)候都把維護(hù)穩(wěn)定擺在首要的位置，充分發(fā)揮各級(jí)政協(xié)作為黨委政府聯(lián)系藏區(qū)各族群眾的橋梁紐帶作用，當(dāng)好觀察哨和宣傳員，做好調(diào)解員和粘合劑。

二、以維護(hù)穩(wěn)定為主色，畫(huà)實(shí)藏區(qū)政協(xié)心向北京的同心圓

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“必須精心做好宗教工作，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。處理宗教問(wèn)題的基本原則，就是保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。”習(xí)近平總書(shū)記的講話(huà)精神，為我們畫(huà)實(shí)心向北京的最大同心圓，提供了根本遵循。

把握好藏區(qū)政協(xié)工作的共性與特殊性。在政協(xié)章程的規(guī)定下與內(nèi)地政協(xié)一樣按章程組建、按章程規(guī)范履職，這是藏區(qū)政協(xié)與內(nèi)地政協(xié)的共性。同時(shí)，藏區(qū)政協(xié)又有著與內(nèi)地政協(xié)不同的特殊性，界別“單純”，藏區(qū)政協(xié)沒(méi)有民主黨派，界別結(jié)構(gòu)與內(nèi)地政協(xié)相比有較大差異，愛(ài)國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)人士和民族宗教界人士占委員總數(shù)的60%以上，這是藏區(qū)政協(xié)工作對(duì)象的“個(gè)性”所在。這就要求藏區(qū)政協(xié)工作要植根于藏區(qū)多民族、多宗教共存共生的土壤，努力做好大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的工作，特別是做好各民族之間、各宗教之間和民族內(nèi)部、宗教內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和諧工作。州政協(xié)在平時(shí)工作中始終高度關(guān)注民族宗教工作，通過(guò)社情民意、提案等形式及時(shí)向黨委政府反映民族和宗教界的呼聲，回應(yīng)關(guān)切，積極協(xié)助黨委政府妥善解決存在的問(wèn)題，理順情緒、化解矛盾。在每年的州“兩會(huì)”期間，州政協(xié)都要召開(kāi)民族宗教界委員座談會(huì)，邀請(qǐng)州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)向委員介紹全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和民族宗教工作情況，就一些民族宗教政策落問(wèn)題解答委員的提問(wèn)，聽(tīng)取民族宗教界委員的意見(jiàn)建議，力求通過(guò)座談達(dá)成共識(shí)，增強(qiáng)民族宗教界委員和宗教人士聯(lián)系信眾、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。在十二屆州政協(xié)副主席、噶丹·松贊林寺崩主活佛生病住院期間，州政協(xié)黨組積極組織了探望、慰問(wèn)工作，在活佛圓寂后的佛事活動(dòng)中，嚴(yán)格遵照領(lǐng)導(dǎo)干部喪事辦理規(guī)定和宗教儀軌規(guī)定，妥善處置寺院與家屬、信眾與黨委的關(guān)系，圓滿(mǎn)完成了善后工作，得到了中央統(tǒng)戰(zhàn)部和中共云南省委的肯定。

筑牢“分裂是禍、穩(wěn)定是?！钡乃枷搿５蠎c州各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”的重要工作原則，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，在反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一這個(gè)重大政治問(wèn)題上，做到旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決。同時(shí)，積極參與州委開(kāi)展的“千名干部進(jìn)村入戶(hù)（寺）”活動(dòng)，每年安排6位廳級(jí)、4位處級(jí)、8位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寺院，開(kāi)展為期1個(gè)月的維穩(wěn)宣傳教育工作，與群眾和僧侶同吃同住同勞動(dòng)，宣傳黨的民族宗教政策、相關(guān)法律法規(guī)和惠民舉措，積極主動(dòng)地為群眾和僧侶辦實(shí)事、做好事，排查和調(diào)處各種矛盾糾紛，受到了群眾和僧侶的擁護(hù)和歡迎。一直以來(lái)，州政協(xié)經(jīng)常深入到各大藏傳佛教寺院，向僧人和信眾宣傳黨的宗教信仰自由政策，充分發(fā)揮佛教界委員在信眾中的威望，現(xiàn)身說(shuō)法，教育引導(dǎo)僧人和信眾樹(shù)立“各有信仰、相互尊重、和融共處、反對(duì)對(duì)立”的思想，維護(hù)了正常的宗教秩序，確保了寺院和社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)，人民群眾在比較中真切感受到在黨的關(guān)懷下，生產(chǎn)生活條件質(zhì)的飛躍，深刻認(rèn)識(shí)到“分裂是禍、穩(wěn)定是?！薄５蠎c各族群眾像愛(ài)護(hù)自己的生命那樣，熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)；像愛(ài)護(hù)自己的眼睛那樣，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，普遍在家中重要位置張貼和懸掛中央幾代領(lǐng)導(dǎo)人的畫(huà)像，黨員群眾紛紛把黨旗插上屋頂，以這種樸素的方式表達(dá)著內(nèi)心深處對(duì)黨和國(guó)家的感恩之情，“身在藏區(qū)、心向北京、擁護(hù)核心”是迪慶各族群眾一心向黨的真實(shí)寫(xiě)照。

匯聚維護(hù)藏區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定的正能量。迪慶州政協(xié)充分發(fā)揮民族宗教界委員的榜樣作用，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾旗幟鮮明地反對(duì)“達(dá)賴(lài)集團(tuán)”民族分裂活動(dòng)，帶領(lǐng)各族群眾積極投身小康社會(huì)建設(shè)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。2008年“3·14”事件后，州政協(xié)主席班子和常委中的藏傳佛教活佛，深入到廣大信教僧俗中宣傳黨中央、省委和州委維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定的要求，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播和云南新聞先后播出了州政協(xié)主席班子中2位活佛“堅(jiān)決反對(duì)達(dá)賴(lài)集團(tuán)分裂祖國(guó)、堅(jiān)決擁護(hù)中央維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定的決定，努力做好僧俗教育管理工作”的訪談，在全國(guó)藏區(qū)以及廣大信教僧俗中引起強(qiáng)烈反響。州政協(xié)委員斯那定珠致富不忘黨建、創(chuàng)業(yè)不忘維穩(wěn)，在外出務(wù)工多年后，用自己辛苦勞作的收入修通了巴拉村連接外界的公路，創(chuàng)辦了巴拉格宗生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)有限公司，以黨支部為龍頭帶領(lǐng)巴拉村群眾發(fā)展生態(tài)旅游，以黨員為骨干維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使巴拉村成了遠(yuǎn)近聞名的小康村、文明村、和諧村。

三、以民心民愿為半徑，畫(huà)大藏區(qū)政協(xié)心向北京的同心圓

要畫(huà)大心向北京最大的同心圓，不僅要確定圓心、找準(zhǔn)主色，還要找到最大的半徑。對(duì)藏區(qū)政協(xié)來(lái)說(shuō)，這個(gè)同心圓的半徑就是搭建好協(xié)商的平臺(tái)，讓各族群眾的民心民愿得到合理訴求，群眾的民心民愿半徑越長(zhǎng)，政協(xié)履職的效應(yīng)就越大，畫(huà)出的同心圓就越大。

圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策?！熬劢雇苿?dòng)科學(xué)發(fā)展、全面深化改革中的重大問(wèn)題和群眾最為關(guān)切的問(wèn)題，深入調(diào)查研究，努力為改革發(fā)展出實(shí)招、謀良策。”這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人民政協(xié)的殷切期盼，更是對(duì)人民政協(xié)工作的具體要求。迪慶州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子始終把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在編制“十三五”規(guī)劃時(shí)，立足迪慶生態(tài)環(huán)境脆弱的實(shí)際，建議在安排重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，充分考慮開(kāi)發(fā)與保護(hù)的得失，優(yōu)先考慮以城市集中供暖為主的生態(tài)修復(fù)建設(shè)，得到州人民政府充分吸納，在“十三五”開(kāi)局之年就全力推進(jìn)薪炭柴替代能源工程，全面鋪開(kāi)了云南藏區(qū)供暖項(xiàng)目，天然氣管道項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，香格里拉天然氣站實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，在可期的未來(lái)，這項(xiàng)工程既能降低居住在海拔2800米以上各族群眾的冬季采暖支出，又能有效保護(hù)迪慶的森林資源。

圍繞補(bǔ)齊民生短板獻(xiàn)計(jì)出力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“必須多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義。”在迪慶補(bǔ)齊民生短板，不僅是提高各族群眾幸福感的需要，更是對(duì)達(dá)賴(lài)分裂主義政治集團(tuán)作斗爭(zhēng)的需要。我們針對(duì)實(shí)施集中辦學(xué)后帶來(lái)的問(wèn)題，先后開(kāi)展了“迪慶州農(nóng)村中小學(xué)危房改造”“迪慶州教育綜合改革小學(xué)集中辦學(xué)工作情況”“德欽縣中小學(xué)后勤管理隊(duì)伍現(xiàn)狀”等視察調(diào)研，分別就集中辦學(xué)后的閑置資產(chǎn)管理、適齡兒童就近就便入學(xué)、農(nóng)村學(xué)前教育普及和集中辦學(xué)學(xué)校后勤人員管理等問(wèn)題向州委、州政府提出意見(jiàn)建議。特別是針對(duì)維西縣高中拆并后帶來(lái)的問(wèn)題，通過(guò)視察報(bào)告、委員提案、界別聯(lián)組發(fā)言、社情民意等形式，向州委、政府反映，最終于2016年促成了維西縣高中的恢復(fù)重辦，得到了維西縣各族群眾的廣泛稱(chēng)贊。為保障香格里拉市各族群眾享受正常的新農(nóng)合福利，州政協(xié)針對(duì)醫(yī)改后迪慶州人民醫(yī)院與香格里拉市人民醫(yī)院合并帶來(lái)的問(wèn)題，先后4年開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，建議州委、州人民政府恢復(fù)香格里拉市人民醫(yī)院，終于促成醫(yī)院重建。

圍繞精準(zhǔn)扶貧脫貧擔(dān)當(dāng)作為。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)”。人民政協(xié)要做好民主監(jiān)督工作，關(guān)鍵是要認(rèn)真調(diào)研、大膽建言，做到敢于講真話(huà)，敢于講逆耳之言，真實(shí)反映群眾心聲，做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡。自開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，州政協(xié)把脫貧攻堅(jiān)作為履職重點(diǎn)，先后3次就全州易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧等工作進(jìn)行大規(guī)模的視察調(diào)研，針對(duì)問(wèn)題提出對(duì)策建議。州政協(xié)主席、副主席每人掛聯(lián)一個(gè)村，州政協(xié)機(jī)關(guān)干部職工掛鉤191戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，從2017年以來(lái)共落實(shí)600多萬(wàn)元幫扶資金，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面為掛聯(lián)村提供幫扶。今年5月，州委為加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作，下發(fā)開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)大調(diào)研抓精準(zhǔn)促落實(shí)”回頭看專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知，要求全州各單位干部職工每月到扶貧點(diǎn)時(shí)間不少于3天。州政協(xié)結(jié)合對(duì)扶貧掛鉤村的調(diào)研情況，及時(shí)向州委提出重視回頭看工作帶來(lái)負(fù)面影響的建議。在審議調(diào)研報(bào)告時(shí)，有的同志擔(dān)心報(bào)告會(huì)引起爭(zhēng)議，但大多數(shù)同志認(rèn)為政協(xié)民主監(jiān)督要真監(jiān)督，就必須敢于直面問(wèn)題大膽建言。報(bào)告報(bào)送后，州委高度重視并采納建議，對(duì)部署作出調(diào)整，促進(jìn)了工作的有序開(kāi)展。