【誠信建設(shè)萬里行】

國家稅務(wù)總局：

讓失信企業(yè)警醒 使誠信企業(yè)獲得機(jī)遇

光明日報記者 姚亞奇 溫源

因為上了“黑名單”，公司上市計劃成泡影，貸款業(yè)務(wù)被中斷；因為信用評價級別為A級，企業(yè)僅憑納稅信用即可獲得貸款——國家稅務(wù)總局獎懲分明的舉措讓失信企業(yè)警醒，使誠信企業(yè)獲得發(fā)展機(jī)遇。

前不久，遼寧鞍山市某散熱器有限公司的負(fù)責(zé)人劉某在公司經(jīng)營上屢屢受挫。詢問辦稅大廳工作人員之后，劉某得知，由他經(jīng)營的鞍山市某散熱器有限公司已經(jīng)被市法院列入違法失信“黑名單”。

事情源于2015年的一場合同糾紛。由于產(chǎn)品質(zhì)量問題，鞍山市某散熱器有限公司被本溪市某暖氣批發(fā)中心告上法庭。法院判決該公司立即將有問題的產(chǎn)品回收，給付本溪市某暖氣批發(fā)中心散熱器貨款39292元。而劉某拒不執(zhí)行法院判決，未將收到的幾萬元退還。由于劉某的失信行為，法院將該公司列入了失信“黑名單”。國家稅務(wù)總局2014年制定了稅收違法“黑名單”公布標(biāo)準(zhǔn)，并與發(fā)展改革委等21個部委簽署聯(lián)合懲戒合作備忘錄，構(gòu)建起“一體兩翼”的稅收違法黑名單制度框架。稅務(wù)部門在接收到該公司失信信息后，將該公司的納稅信用等級降為D級，增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用按輔導(dǎo)期一般納稅人政策辦理，該公司之后的經(jīng)營活動受到諸多方面限制。

公司經(jīng)營屢屢受挫，讓劉某幡然悔悟，他按照法院判決收回產(chǎn)品并退還了貨款。判決履行完畢后，法院根據(jù)信用修復(fù)條款將鞍山市某散熱器有限公司撤出了失信“黑名單”，將其失信信息從信用網(wǎng)站上刪除，并將履行情況推送至參與聯(lián)合懲戒的各個部門，各懲戒單位紛紛解除懲戒措施，該公司重新走上了健康發(fā)展的正確軌道。

2016年，國家稅務(wù)總局將參與聯(lián)合懲戒的部門由21個增加到34個，聯(lián)合懲戒措施由18項增加到28項，進(jìn)一步加大了聯(lián)合懲戒的力度與范圍，釋放了稅收違法“黑名單”制度威力。在對稅收違法“黑名單”當(dāng)事人聯(lián)合懲戒方面，截至2018年一季度，“黑名單”信息推送多部門聯(lián)合懲戒已達(dá)9.43萬戶次。據(jù)統(tǒng)計，從2014年10月公布第一批稅收違法“黑名單”開始至2018年一季度，全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)累計公布稅收違法“黑名單”8614件，1090戶“黑名單”當(dāng)事人主動繳清稅款、滯納金和罰款后，從“黑名單”公告欄中撤出公布。多部門聯(lián)合懲戒社會反響強(qiáng)烈，綜合效應(yīng)顯著，在稅收治理、社會治理和國家治理各個層面都發(fā)揮了巨大的促進(jìn)作用。

而與遼寧鞍山市某散熱器有限公司相反，在浙江湖州，湖州織里卓成鋁型材有限公司憑納稅信用獲得了純信用貸款，解決了融資難題。湖州織里卓成鋁型材有限公司是一家鋁型材制造加工企業(yè)。該企業(yè)自生產(chǎn)經(jīng)營以來，納稅信用良好，是納稅信用A級企業(yè)。2017年，該企業(yè)計劃擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時，通過“銀稅互動”項目，該企業(yè)獲得建設(shè)銀行無須任何資產(chǎn)抵押的純信用貸款共215萬元，解決了融資難題。

納稅信用成功轉(zhuǎn)化為企業(yè)的融資資本，激發(fā)了小微企業(yè)活力。2015年，國家稅務(wù)總局從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，與銀監(jiān)會創(chuàng)新合作，在全國范圍內(nèi)開展“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展活動，通過共享納稅信用評價結(jié)果，成功走出一條緩解小微企業(yè)融資難的新渠道。所謂“銀稅互動”，即稅務(wù)部門向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共享納稅信用評價結(jié)果，為小微企業(yè)“增信”，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)則結(jié)合自身經(jīng)營策略和管理方式，充分利用小微企業(yè)的納稅信用評價結(jié)果，積極開發(fā)新客戶,對符合條件的小微企業(yè)，優(yōu)化貸款審批流程，加大信貸支持力度，推出基于納稅信用信息的無抵押信用貸款，緩解企業(yè)因征信不足、又無法提供足額抵押而產(chǎn)生的融資難問題。

據(jù)稅務(wù)部門統(tǒng)計，截至2018年一季度末，全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已累計向守信企業(yè)發(fā)放貸款72.7萬筆，其中涉及小微企業(yè)58.4萬筆，小微企業(yè)借助“銀稅互動”貸款金額達(dá)7933多億元。

《光明日報》（ 2018年08月04日?03版）