——老會計胡月華講述家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的故事

編者按:實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，突破了“一大二公”“大鍋飯”的舊體制，激發(fā)了農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)民生產(chǎn)積極性。從此，廣大農(nóng)民解決了溫飽問題，走上了脫貧致富的大道。大山深處的中蘭永村民胡月華保存了改革開放以來農(nóng)村生產(chǎn)賬本，為時代留住了一個實物，見證了一個時代的奇跡。

?胡月華（左一）一面翻閱賬本一面講述中蘭永開展家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的故事。

“這是1981年的賬簿，當(dāng)時，中蘭永有16戶64人，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制中，人均分到干地8.4畝、水田1畝。”維西縣保和鎮(zhèn)蘭永村中蘭永村民小組老會計胡月華，一面翻閱賬本一面講述實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來的故事。

今年75歲的胡月華，1961年參加工作，在維西縣基社從事會計工作，由于家里孩子多、媳婦多病，1976年退職回家，擔(dān)任小隊記分員、會計。2006年，由于年紀(jì)大、視力不好，主動提出改選。他在中蘭永服務(wù)30年，親身參與經(jīng)歷了“大集體、大鍋飯”到“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、包產(chǎn)到戶”的經(jīng)過。

胡月華保留的賬本時間跨度從1976年到2006年，記錄了中蘭永30年的土地、村民收入、人口變化和民生建設(shè)，部分年份的賬本被人借走至今未還。

“1980年初，開始宣傳中央‘兩包到戶’政策?！焙氯A講起開展家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時的情況，“當(dāng)時，大部分群眾歡迎改革，希望有土地經(jīng)營權(quán)，但不敢大膽表露出來。部分群眾害怕政策變化，也不敢表露自己的意見。”

1981年10月至11月，維西縣委派出工作組到永春公社蘭永大隊進行包交提留責(zé)任制試點，然后在全縣普及推開。

工作隊進村后，分組到各生產(chǎn)隊開展工作，并從各生產(chǎn)隊（村民小組）選出群眾代表與記分員、會計、隊長一起組成領(lǐng)導(dǎo)小組。白天，領(lǐng)導(dǎo)小組成員到田間地頭宣傳政策，夜晚，挨家挨戶做工作。

“縣里派到我們生產(chǎn)隊的工作隊員叫趙耕傳，吃住在我家?！焙氯A說，“為了消除群眾顧慮，我們帶頭加強學(xué)習(xí)、討論分析國家政策，再出門宣傳，做群眾工作。”

在走訪和座談中了解到，干部群眾存在的顧慮主要有：一怕搞了包交提留后，偏離社會主義集體化方向，走回頭路；二怕黨的政策有變化，不想反復(fù)折騰。廣大干部群眾對“包產(chǎn)到戶、包交提留”的社會主義性質(zhì)認(rèn)識不足。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況，有針對性地開展了黨的政策宣傳，讓群眾明白“包產(chǎn)到戶、包交提留”是社會主義集體經(jīng)濟的一種責(zé)任制形式，“包交提留”不是“散伙”、不是“單干”，集體仍然是社員的靠山；讓群眾明白，由集體經(jīng)營改變?yōu)樯鐔T個體經(jīng)營，只是經(jīng)營方式的改變，而不是集體經(jīng)濟性質(zhì)的改變。

工作組一面宣傳政策，一面開展分田分地工作，力求在蘭永大隊試點工作中，摸索出“完善包交提留責(zé)任制”的經(jīng)驗和模式，為全縣開展農(nóng)村經(jīng)濟體制改革提供借鑒。

據(jù)維西縣檔案局收藏的《以建立合同制為中心完善包交提留責(zé)任制永春公社蘭永大隊試點總結(jié)》記載，當(dāng)時，維西縣派駐蘭永大隊（蘭永村）工作組配合黨支部開展工作，首先用黨的政策統(tǒng)一黨支部和生產(chǎn)隊干部的思想認(rèn)識，召開大隊大會，交流階段工作經(jīng)驗，召開分片及生產(chǎn)隊會議，宣講學(xué)習(xí)十一屆六中全會《決議》和黨的政策，并聯(lián)系實際，反復(fù)討論，統(tǒng)一思想。

經(jīng)過深入廣泛的宣傳，到1981年11月中下旬，承包合同落實到戶，土地、牲畜、經(jīng)濟林木、集體財產(chǎn)等承包工作基本完成，并簽定了合同書。

在分田地、牲畜和經(jīng)濟林木時，蘭永大隊部分生產(chǎn)隊發(fā)生了一些矛盾和糾紛。

“有些群眾認(rèn)為，今后各干各的了，部分生產(chǎn)隊出現(xiàn)了手長的拉牛、嘴巴硬的多分好地、沒本事的拉只羊、勞動力多的搶收核桃、亂砍經(jīng)濟林木等情況?！焙氯A說，“中蘭永生產(chǎn)隊吸取教訓(xùn)，采取了先按人口換算人均土地面積，然后連片分土地，讓各家根據(jù)人口抽取相應(yīng)的地塊，避免了糾紛。”

在具體工作中，要求黨員和生產(chǎn)隊干部發(fā)揚風(fēng)格，先讓群眾抽簽；遇到面積多一點的，生產(chǎn)隊干部和黨員要讓出來。胡月華說：“這樣，我家的水田就沒有達到人均1畝的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

據(jù)《維西縣志》記載，1980年，在全國形勢的推動下，維西縣開始推行生產(chǎn)承包責(zé)任制。但各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾存在顧慮，當(dāng)年7月中旬，全縣實行包產(chǎn)到戶的僅有28個生產(chǎn)隊，共424戶2138人，占生產(chǎn)隊總數(shù)的2.5%。8月，維西縣委召開常委會議、工作會議，傳達貫徹云南省委關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟政策的有關(guān)規(guī)定，專門討論實行生產(chǎn)承包責(zé)任制出現(xiàn)問題。

維西縣主要采取4種形式推行生產(chǎn)承包責(zé)任制，一是包產(chǎn)到組，聯(lián)系產(chǎn)量計酬；二是作業(yè)組分組包干作業(yè)，對生產(chǎn)隊實行“三包”，以作業(yè)組為單位進行分配；三是生產(chǎn)隊對勞動力實行定任務(wù)、定質(zhì)量、定報酬、定時間的小段分工；四是實行包產(chǎn)到戶，其中，一種是包產(chǎn)到戶統(tǒng)一分配，另一種是由戶包交提留。1981年1月，全縣1099個生產(chǎn)隊實行了各種不同形式的責(zé)任制。其中，小段包工定額計酬的有509個生產(chǎn)隊，占總數(shù)的46.4％；包工到組及作業(yè)組實行大包干的共159個生產(chǎn)隊，占14.5％，兩項合計668個生產(chǎn)隊。包產(chǎn)到戶共428個生產(chǎn)隊，占39％。

當(dāng)時，基層干部大多怕亂，領(lǐng)導(dǎo)干部怕犯錯誤。廣大群眾既怕黨的政策會變，又怕執(zhí)行不堅決。針對這一情況，維西縣委狠抓各級干部思想工作。經(jīng)過自上而下層層督促，到1981年7月底，全縣實行包交提留的生產(chǎn)隊增至806個，占總數(shù)的72.7％；準(zhǔn)備在秋后實行的有222個生產(chǎn)隊，占20％；堅持統(tǒng)一經(jīng)營管理的有81生產(chǎn)隊，占7.3％。

1981年年底，全縣1116個生產(chǎn)隊中，已有1100個隊實行了家庭承包責(zé)任制，占總數(shù)的98.8％；其余16個隊，有11個隊實行定額管理，5個隊實行專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計酬。1982年，縣委組織132人的工作隊，到9個公社39個大隊協(xié)助完善承包責(zé)任制工作。1983年，全縣1116個隊完全實行家庭承包責(zé)任制，辦理簽訂承包合同手續(xù)。承包耕地面積總計229644畝（有30個隊留有機動地），承包大小牲畜92416頭（只）、經(jīng)濟林木162796棵。至此，維西縣基本完成了農(nóng)村土地承包責(zé)任制推行工作。

蘭永大隊作為試點，為維西縣全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制提供了可借鑒的經(jīng)驗，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟體制改革作出了貢獻。同時，也給自己搶得了發(fā)展先機。

當(dāng)時，中蘭永“包交提留”合同一定7年，給擔(dān)心政策多變的群眾吃了一顆“定心丸”，激發(fā)了大家的生產(chǎn)積極性。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，有了土地承包經(jīng)營權(quán)證書，有了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，干好干壞不一樣了。大家一改“大鍋飯”時的消極怠慢，耕種普遍比往年提前完成，各家各戶精耕細作、早出晚歸，連農(nóng)家肥也比以前放得多。秋收時，做到顆粒歸倉，糧食大豐收。

胡月華的賬本記載，1981年底，中蘭永上交2502斤提留和2680斤公余糧。

已有35年村干部工作經(jīng)歷的蘭永村委會副主任劉斌說，經(jīng)過“六五”“七五”“八五”……特別是“十一五”“十二五”的強勁發(fā)展，進入“十三五”的今天，中蘭永人口從改革開放之初的14戶64人，發(fā)展到2017年底的42戶149人，經(jīng)濟總收入1110504元，人均純收入8770元。進入新時代的中蘭永，戶戶通水電及網(wǎng)絡(luò)寬帶，道路硬化到家門，先后開展了危房改造、棚戶區(qū)改造等民生工程，實現(xiàn)了“兩不愁三保障”。(余麗芹)?