◆ 張 燕

“以前村里沒有衛(wèi)生路的時候，道路坑洼不平，晴天塵土飛揚，雨天泥濘難走，給我們的出行帶來許多不便。在上海寶山區(qū)的對口幫扶下，村里修建了衛(wèi)生路，轎車、摩托車可以直接開到家門口，褲腿沾滿泥巴成為過去式。”維西縣塔城鎮(zhèn)柯那村喇嘛寺村民小組村民余志強動情地說。

“以前，房前屋后到處都是泥巴，房屋還漏雨。得益于上海人民的幫扶，現(xiàn)在我們住進了新房子，感謝他們！”史垮底村民蜂志光說。

共飲一江水的維西和上海寶山區(qū)兩地相距近3000公里，因為迪滬結對幫扶，結下了特別的情誼。14年里，寶山區(qū)對口幫扶維西發(fā)展彈指而過，但留下的是維西各族干部群眾滿滿的感激之情。

維西是一個集革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、直過民族、深度貧困為一體的國家級貧困縣，是迪慶州扶貧攻堅戰(zhàn)役的主戰(zhàn)場，也是上海市寶山區(qū)對口幫扶的縣份之一。自2004年雙方確定對口幫扶合作關系以來，寶山區(qū)始終以“政治站位高、責任擔當實、執(zhí)行能力強”的優(yōu)良作風，認真貫徹落實黨中央、國務院和上海市委、市政府的決策部署，堅持“真扶貧、扶真貧”，把維西群眾當家人，把對口幫扶當家事，用心用情用力推進維西各項社會事業(yè)有新變化、新成效。

對口幫扶顯成效

2004年以來，寶山區(qū)先后投入大量的人力、財力和物力，在維西實施了上百個扶貧開發(fā)項目，涵蓋基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、干部人才培養(yǎng)、教育科技、文化衛(wèi)生等方面，促進維西縣脫貧攻堅取得明顯成效。

2004年至2017年，通過寶山區(qū)的真情對口幫扶，維西縣累計實施上海幫扶項目213項，在扶貧安居、基礎設施、人畜飲水、道路硬化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目上累計投入幫扶資金近1.4億元，其中，基礎設施建設資金7557萬元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2883萬元、基層黨建經(jīng)費340萬元、社會事業(yè)資金1258萬元、人力資源培訓資金292萬元、教育資金992萬元、醫(yī)療衛(wèi)生資金392萬元，受益人口達3.8萬人。

“寶山區(qū)在維西基礎設施建設方面共計投入資金7557萬元，極大改善了維西少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)生活狀況及交通通達條件。2010年至2014年塔城鎮(zhèn)柯那村共計投入寶山區(qū)幫扶資金987萬元，建成通組公路9.8公里，實施安居工程328戶，安裝太陽能熱水器186套，從根本上解決了柯那村村民出行難問題，改善了村民的居住條件?！睖釋趲头鼍S西縣辦公室的高世勇說。

寶山區(qū)結合維西縣實際情況，在產(chǎn)業(yè)幫扶上盡顯特色，在群眾參與積極性強，有條件的地區(qū)推廣特色種養(yǎng)殖業(yè)，拓寬當?shù)厝罕娫鍪罩赂宦贰?/p>

“今年我們跟上海黃海制藥有限責任公司簽訂了五味子種植合作協(xié)議，由公司提供種苗，并對農戶進行技術指導，農戶負責提供土地和田間管理，五味子成熟后再由公司進行統(tǒng)一保底收購，保證了農戶收入的穩(wěn)定性。”拖枝蜜鄉(xiāng)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責人陸燦說道。

在寶山區(qū)的支持下，維西縣建成康普鄉(xiāng)中心完小教學樓，維西縣民族小學食堂、學生宿舍，縣一中電教室等一批教育事業(yè)幫扶項目，各級各類受援學校的辦學條件得到明顯改善，有力促進了該縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。此外，2004年至2012年，上海共計派出9批次45名教師到維西縣一中開展邊疆支教工作。通過傳、幫、帶，把上海先進教學理念、教學方式、教學手段傳播和輻射給維西縣教師。

“在寶山區(qū)政府、區(qū)教育局及結對學校的幫助下，我校就餐環(huán)境、學習設備、住宿條件等各方面都有了極大改善，為我校辦好人民滿意的教育打下了堅實基礎。”維西縣民族小學校長和愛真感慨道。

對口幫扶中，醫(yī)療合作見實效。在寶山區(qū)的幫扶下，維西縣進一步健全醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡體系建設，推進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。對口幫扶以來，寶山區(qū)為維西縣解決了價值751萬元的醫(yī)療資金和器械，并通過派駐巡回醫(yī)療組等方式，為維西縣解決醫(yī)務人員匱乏和貧困地區(qū)群眾看病難問題。

對口幫扶注真情

自結對幫扶以來，寶山區(qū)各職能部門先后多次深入維西，開展實地調研和幫扶工作，不僅從項目、資金上給予大力支持，而且?guī)硐冗M理念和成功經(jīng)驗，為維西縣經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅工作提供了全方位的指導和幫助。同時，寶山區(qū)還選派4名援滇干部到維西掛職，經(jīng)他們牽線搭橋，一批批對口幫扶項目如同雨后遍野爛漫的山花迅速在當?shù)厣l(fā)芽開花結果。

“2016年，作為第十批援滇干部，我和來自上海閔行區(qū)、嘉定區(qū)的2位同志到迪慶開展幫扶工作。兩年來，我們積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，把東部地區(qū)的人才、資金、信息、社會管理方面的優(yōu)勢逐步嫁接到迪慶的各個領域中，盡力讓迪慶經(jīng)濟社會發(fā)展更上一個臺階。”來自上海市寶山區(qū)、掛職維西縣副縣長的援滇干部王忠民說。

對口幫扶聚焦重點

“扶貧先扶智”，寶山區(qū)把教育、人才幫扶作為鞏固脫貧幫扶成果的重點工作來抓。按照“急需、實用、見效”的原則，采取“走出去”、“請進來”和遠程教育三位一體的方式，加強人力資源開發(fā)培訓。安排維西縣黨政干部和專業(yè)技術人員到上海進行短期培訓，邀請上海專家教授和專業(yè)技術人員到維西縣開展多領域、多行業(yè)的技能培訓，豐富了維西縣干部的知識，開闊了眼界，提高了干事能力。

“14年來，維西縣共選派340多名干部到上海參加培訓，寶山區(qū)共安排7批專家團隊到維西授課講學，并確保維西縣平均每年有200多名干部受訓。2015年至2017年，維西縣共選派14名干部到寶山區(qū)掛職進修。通過寶山區(qū)的教育幫扶和智力支持，使領導干部及時了解和掌握最新理論成果和前沿理念，拓寬了知識半徑，思想觀念和意識得到轉變，履職能力和水平得到顯著提升，為加快維西經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的人才支撐和智力支持?！本S西縣委組織部人才科夏雪琴介紹說。

2017年，寶山區(qū)和維西縣簽訂了人力資源幫扶合作協(xié)議，有6名維西群眾到寶山區(qū)工業(yè)園區(qū)務工就業(yè)。

“十四年如一日”的幫扶情誼，讓寶山區(qū)和維西縣締結了深厚的友誼，維護和鞏固了各民族共同團結進步、共同繁榮發(fā)展的良好局面。 “寶山區(qū)多年對口支援維西，改變了邊疆少數(shù)民族地區(qū)的生產(chǎn)生活狀況，農村貧困人口逐年減少，脫貧成效顯著提高，農村基礎設施得到進一步夯實，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐步提高，為維西縣人民群眾安居樂業(yè)、民族團結、社會和諧打下了堅實基礎。在以后的工作中，我們將深化幫扶，推動鎮(zhèn)鄉(xiāng)聯(lián)建和萬企幫萬村工作，做實做細幫扶項目?！笨h扶貧辦副主任曾學欽介紹說。

上海市寶山區(qū)對口幫扶維西縣作為國家扶貧開發(fā)工作的組成部分，在黨的十九大精神指引下，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，在寶山區(qū)與維西縣兩地政府的共同努力下，必將取得新成果，譜寫出新篇章。

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