民警與群眾交流了解社情民意。

民警和警馬。

民警到寺院宣講政策法規(guī)。

民警開展警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。

羊拉鄉(xiāng)，位于云南最北端，素有“云南北極”之稱。這里是“艱苦”的代名詞，也是云南最后一個(gè)通公路、通柏油路的地方。世代生活在這里的羊拉人在云南、西藏、四川交界的崇山峻嶺中建起了一塊塊補(bǔ)丁似的村莊。沒通公路之前，羊拉鄉(xiāng)茂頂、甲功、規(guī)吾、羊拉4個(gè)行政村52個(gè)村民小組1024戶村民出行靠雙腳翻山越嶺，運(yùn)輸靠人背馬馱。

如今，盡管速度慢一些、節(jié)奏慢半拍，但大山深處的羊拉鄉(xiāng)和全國其他地方一樣在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下走進(jìn)新時(shí)代。而在護(hù)航羊拉鄉(xiāng)發(fā)展的大軍中，一輩又一輩羊拉公安民警揮灑汗水書寫了人民公安為人民的警魂。

“馬背上的派出所”見證了公安民警的為民情懷

羊拉鄉(xiāng)地廣人稀，全鄉(xiāng)總面積1087平方公里，常住人口5800多人，這一數(shù)字多年以來變化很小。1999年以前，羊拉鄉(xiāng)還不通公路，從最北端的登拉到最南端的南仁，騎馬走一個(gè)來回需要10多天，步行得20天左右。大山懷抱中的羊拉人民看山愁、看水愁，除了萬丈溝壑，到處是坡度在50度以上的大山。大山的土層薄到只有一兩厘米，留不住植物的種子，也留不住水分，一年四季，大山都保持著一種不變的灰褐色面貌。太陽炙烤大地的白晝，陽光除了當(dāng)頂照射，四周巍峨的群山都變成一個(gè)個(gè)發(fā)熱體，把陽光折射到空氣里，一種干熱憋悶的感覺把人弄得昏昏沉沉。到了雨季，留不住水分的山溝就會(huì)洪水奔騰，泥石流、山體滑坡時(shí)常出現(xiàn)。

羊拉鄉(xiāng)的艱苦遠(yuǎn)近聞名，不僅工作人員不愿意去，就連其他地方的人賣牲口時(shí)，也不愿賣到當(dāng)?shù)?，因?yàn)槟抢锕┥诔缘牟萏?，把牲口賣到羊拉就等于讓它們?nèi)ナ茏铩?/p>

羊拉派出所成立于上世紀(jì)六十年代。早期，由于派不進(jìn)人到羊拉鄉(xiāng)工作，羊拉派出所的民警都是當(dāng)?shù)厝?，他們精通?dāng)?shù)氐恼Z言、熟悉當(dāng)?shù)氐那闆r，能在羊拉安心工作。派出所成立初期，所里只有一名民警，后來，隨著民警交流、下派，很多羊拉鄉(xiāng)之外的年輕民警也來到這里工作。截至目前，派出所有公安民警7名、輔警5名，平均年齡27歲。

羊拉鄉(xiāng)通路前，派出所的民警辦案、巡查靠的就是雙腿。直至1999年，所里還養(yǎng)著一匹栗棕色的警馬，這匹馬在非緊急情況下不是民警的腳力，而是運(yùn)輸辦公用品和生活物資的工具。建所之后的30多年，民警就是靠著自己的雙腿行走在大山的羊腸小道上，羊拉派出所也被稱之為云南最后一個(gè)“馬背上的派出所”。

羊拉交警中隊(duì)中隊(duì)長扎史品初的爺爺是一名離休老干部，解放前參加工作，曾在羊拉剿匪，后來參加了公安工作。扎史品初的父親阿主也是一名公安干警，1988年至1990年期間，他在羊拉任派出所任所長職務(wù)，是“馬背上的派出所”的見證者。

據(jù)阿主介紹，當(dāng)時(shí)，羊拉沒有一寸公路。每當(dāng)要到偏遠(yuǎn)的山村辦案時(shí)，他們就在馬背上馱上干糧和行李，奔走幾天幾夜。去縣城開會(huì)時(shí)，他們也要翻越雪山走3天路程。在他的印象中，羊拉派出所的民警好像隨時(shí)都奔走在山路上。“一年能回一次家就不錯(cuò)了，很多民警幾年都不能與父母親人見上一面，想家也沒辦法。外出辦案，在雪山上住了多少次自己都記不清了。”阿主回憶起往事心酸地說。

30多年的時(shí)光中，老羊拉民警書寫了“以所為家，不畏艱險(xiǎn)，愛崗敬業(yè)，艱苦奮斗”的公安精神。

扎根大山 書寫新時(shí)代羊拉民警精神

陽春三月，羊拉鄉(xiāng)政府新駐地甲功村的田邊地角和藏族民居的房前屋后開滿了毛桃花。毛桃是迪慶高原頑強(qiáng)生命力的象征，也是高原春天最美麗動(dòng)人的花朵，只要有一寸土地的地方，毛桃樹就會(huì)發(fā)芽、扎根、成長、綻放、結(jié)果。在羊拉這片土地上，一代代公安民警就像毛桃樹一樣，扎根基層、服務(wù)邊遠(yuǎn)山村的群眾，綻放出最美麗的人生?，F(xiàn)任羊拉派出所所長的頓珠培楚就這其中代表之一。

頓珠培楚畢業(yè)于公安專業(yè)，2005年參加工作，2010年3月，他被選派到羊拉派出所任所長，至今已有8個(gè)年頭，是擔(dān)任羊拉派出所所長時(shí)間最長的民警。在羊拉工作期間，頓珠培楚一頭扎進(jìn)村寨了解社情民意，與群眾一道對(duì)影響轄區(qū)社會(huì)治安的“癥結(jié)”反復(fù)“會(huì)診”。加強(qiáng)公安隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，用習(xí)近平總書記提出的“對(duì)黨忠誠，服務(wù)人民，執(zhí)法公正，紀(jì)律嚴(yán)明”四句話十六字總要求管理隊(duì)伍，增強(qiáng)了全所干警的核心意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)；規(guī)范辦事流程、推行便民利民措施，提高辦事效率，在熱忱周到的服務(wù)中讓群眾少跑腿；加強(qiáng)信息化建設(shè)，織密信息網(wǎng)，及時(shí)掌握轄區(qū)動(dòng)態(tài)信息；加強(qiáng)邊界共管機(jī)制，及時(shí)化解矛盾糾紛，建立和諧邊界。

通過團(tuán)結(jié)、動(dòng)員各方力量，羊拉鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了5年無刑事案件，每年治安案件在2件以內(nèi)的好局面，受到了群眾和上級(jí)部門的好評(píng)，羊拉派出所也榮立集體三等功。

采訪輔警次仁品初時(shí)，20歲出頭的他，臉上綻放出稚嫩的笑容，當(dāng)天他正和扎史品初在羅仁卡點(diǎn)執(zhí)勤。

此仁品初出生在羊拉鄉(xiāng)里農(nóng)小組，初中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的他，被招到派出所當(dāng)輔警，以解決所里警力不足的問題，每月工資2800元。由于管轄范圍大，他和其他民警一樣沒有節(jié)假日，沒有周末，只有所里按照工作松緊安排的短期調(diào)休。

2015年12月，內(nèi)勤民警曹世星到所里工作，在學(xué)校他學(xué)習(xí)的是偵查學(xué)，工作后主要從事的是戶政工作。在羊拉當(dāng)一名內(nèi)勤公安民警，這與他理想中的公安工作差距太大了?！坝⒆孙S爽、雷厲風(fēng)行、威風(fēng)八面”的電影和電視劇中的公安形象在這里完全看不到。每天面對(duì)的是一些咨詢、辦證、上門服務(wù)的事，有時(shí)候還要幫村民尋找丟失的牛。兩年多來，在工作中他得到了磨礪，對(duì)基層公安工作也有了全新的認(rèn)識(shí)。

面對(duì)工作的挑戰(zhàn)，曹世星一邊學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，一邊研究提高工作效率的途徑。由于羊拉鄉(xiāng)交通不便，很多群眾不識(shí)漢字，在戶籍管理中，需要的材料又多，曹世星除了在服務(wù)窗口建立各種辦事流程和提醒事項(xiàng)外，還準(zhǔn)備一份便簽，根據(jù)群眾辦事所需的程序列出程序和注意事項(xiàng)，并講給他們聽，直到他們明白，讓群眾跑多次變?yōu)榕芤淮?。為服?wù)好群眾，派出所還建立了35個(gè)與群眾溝通交流的微信群，有1500多名群眾加入。通過微信群，派出所民警可以時(shí)時(shí)了解群眾的訴求，解答他們的疑問。

“外出務(wù)工證明要蓋村里的章，還要蓋派出所的公章，只有簽字不得嘎……”每天，曹世星都要在微信群里回答群眾的疑問。

目前，在上級(jí)公安部門的關(guān)懷下，所里的辦公條件得到改善，縣局給所里配發(fā)了一輛越野車、2輛摩托車，馬匹退出了派出所的辦公工具的歷史。但還有部分通村通組公路是毛路，而且塌方、落石、路基坍塌等現(xiàn)象十分常見，通達(dá)條件還很差，他們?nèi)匀贿€需要靠雙腿行走在山村的路上。

他們甘愿做一棵棵平凡的毛桃樹，把根深深地扎在羊拉這片干涸的土地上，揮灑青春與熱情，把人生的黃金季節(jié)奉獻(xiàn)給邊遠(yuǎn)山村的群眾，書寫出“對(duì)黨忠誠建設(shè)和諧藏區(qū)，扎根基層奉獻(xiàn)青春才華，立志為民提高服務(wù)能力，執(zhí)法公正擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命”的新羊拉公安精神。

建一個(gè)堡壘 樹一面旗幟 發(fā)揮黨員作用

羊拉派出所的7名民警中，有正式黨員4人、預(yù)備黨員1人、入黨積極分子2人。在公安工作中，派出所加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝干警隊(duì)伍頭腦。堅(jiān)持“以黨建帶隊(duì)建，以隊(duì)建促工作”的原則，教育全體干警嚴(yán)格遵守“三項(xiàng)禁止”“五條禁令”和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，更加自覺地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決在思想上認(rèn)同核心，在感情上信賴核心，在政治上擁護(hù)核心，在組織上服從核心，在行動(dòng)上緊跟核心，在斗爭中捍衛(wèi)核心。他們?cè)谒锝Ⅻh支部的基礎(chǔ)上，還根據(jù)工作需要，在雪山海拔5029米邊界建立臨時(shí)黨支部，讓黨旗飄揚(yáng)在雪山上。

為加強(qiáng)全所干警對(duì)黨的十九大和新時(shí)代社會(huì)主義理論的學(xué)習(xí)，黨支部邀請(qǐng)縣委黨校的老師做專題輔導(dǎo)。在派出所公安干警參加的村組會(huì)議上，還借機(jī)向群眾宣傳黨的方針政策。入戶上門服務(wù)時(shí)，黨員干警時(shí)時(shí)給群眾宣傳黨的惠民政策，把黨的主張、黨的聲音傳遞到千家萬戶，教育群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，維護(hù)國家安寧與穩(wěn)定。

在羊拉和諧邊界建設(shè)、轄區(qū)安全穩(wěn)定工作中，派出所支部發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。黨員干警以身作則，對(duì)黨忠誠，發(fā)揮好一名黨員就是一面旗幟的作用。(程志開)