近年來，德欽縣云嶺鄉(xiāng)以持續(xù)增加貧困群眾收入為重點，深入落實各項扶貧脫貧措施，創(chuàng)新工作機制，以黨建為引領，以產(chǎn)業(yè)為發(fā)展動力，真抓實干、真幫實扶，動員全社會力量聚力脫貧攻堅，全面助力貧困群眾共赴全面小康，2017年實現(xiàn)戶均增收1.62萬元。

黨建引領 增強脫貧攻堅的推動力

“給錢給物，不如給個好支部?！贝蜈A脫貧攻堅這場攻堅戰(zhàn)，關鍵在黨。近年來，云嶺鄉(xiāng)落實黨建帶扶貧、扶貧促黨建“雙推進”機制，圍繞“強組織、興產(chǎn)業(yè)、富百姓、穩(wěn)藏區(qū)、重實效”的目標，扎實開展扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進”工作。發(fā)揮黨在農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn)場上的核心領導作用，著力把基層黨組織打造成為脫貧攻堅的“中軍賬”和一線“指揮部”，調動黨員的積極性和主動性，充分發(fā)揮基層黨員的“主力軍”和“馬前卒”的作用。結合貧困對象動態(tài)管理工作，實施機關黨組織與農(nóng)村基層黨組織結對聯(lián)建，由機關黨員聯(lián)系農(nóng)村黨支部建設，選派政治過硬、群眾工作經(jīng)驗豐富的副科級以上黨員領導干部擔任軟弱渙散黨支部“第一書記”，狠抓基層黨支部規(guī)范化建設，提高基層黨支部的“堡壘指數(shù)”，增強基層黨組織在脫貧攻堅中的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中，實施“三村七進一行動”工程，開展“擁護核心、心向北京”主題教育活動，以“找問題、補短板、促攻堅”專項行動為載體，落實黨員直接服務聯(lián)系貧困群眾制度，組織黨員進村入戶“找窮根、結窮親、摘窮帽”，明確黨員在脫貧攻堅中的掛包聯(lián)帶責任，用脫貧攻堅成效檢驗黨員作用發(fā)揮是否合格。用好強基惠農(nóng)股份“合作經(jīng)濟”和黨員帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款兩大杠桿撬動農(nóng)村黨組織和黨員作用的發(fā)揮，破解黨組織“無錢辦事”和黨員“無錢創(chuàng)業(yè)”的困境。2017年，為12戶黨員發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款130萬元，培養(yǎng)12名種植養(yǎng)殖大戶，帶動40余名群眾致富。

夯實基礎 提升脫貧攻堅的保障力

打好脫貧攻堅戰(zhàn)，基礎設施是最硬的保障。云嶺鄉(xiāng)黨委政府始終把基礎設施建設放在優(yōu)先位置考慮，整合項目建設資金，帶領群眾投工投勞，改善農(nóng)村貧困人口的人居、出行、生產(chǎn)作業(yè)條件。2017年，完成三面光灌溉渠3400米，埋設玖農(nóng)頂油橄欖基地灌溉管道7000米，修建的貢坡防洪壩330米，發(fā)放管材9400多米，有效解決200多畝農(nóng)田灌溉用水問題，進一步夯實了農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。該鄉(xiāng)以“生態(tài)環(huán)境更優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展更穩(wěn)健、城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調、人民生活更幸?！睘槟繕?，實施貧困村人居環(huán)境改善工程，2017年，埋設人飲管道1.07萬米，供水人飲改造6420米，解決120多戶460余人飲水問題，安裝太陽能路燈221盞，解決貧困村663戶群眾夜間出行照明問題。不斷加強村組活動場所建設，新建村組黨員活動室7個，重建1個、修繕8個，目前已全面動工，云嶺鄉(xiāng)果念和查里桶兩個村委會辦公場所建設項目也已全面啟動，實現(xiàn)了貧困村群眾活動有場所。目前，云嶺鄉(xiāng)全鄉(xiāng)建設完成通村公路5條，通組公路37條，除雨崩村上下組未實現(xiàn)通路以外，其余37個小組全面實現(xiàn)通達化，解決了群眾出行難的問題。

做強產(chǎn)業(yè) 厚植脫貧致富的發(fā)展力

沒有產(chǎn)業(yè)支撐的脫貧，等于沒脫貧；沒有持續(xù)穩(wěn)定的收入，全面小康只是一句空話。貧困村組的脫貧致富，根本上還是需要以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟作為支撐。針對當?shù)馗孛娣e較少，且大部分為25度以上的坡耕地，土層薄，土壤質量差，旱澇不保收，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，農(nóng)民脫貧致富難；林地可利用資源不多，全鄉(xiāng)僅有2000畝左右的荒山草坡資源可開發(fā)利用，群眾經(jīng)濟收入來源較少，僅有3500余畝葡萄為主要經(jīng)濟作物，土地抗風險能力低，一旦遇到自然災害，便會造成生產(chǎn)受損、生活困難的問題，云嶺鄉(xiāng)立足本土生態(tài)資源，對接市場需求，瞄準脫貧奔小康，探索出“以種為主、種養(yǎng)循環(huán)、長短結合、穩(wěn)定增收”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，確保貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收過上好日子，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，突出“一村一品”，通過技術推廣、能人示范，帶動群眾因地制宜發(fā)展核桃、石榴、葡萄為主的種植業(yè)和山羊、藏香豬、土雞為主的養(yǎng)殖業(yè)，并逐步做大規(guī)模、做強實力，切實推進農(nóng)作物規(guī)范化種植和農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，2017年，實現(xiàn)戶均增收1.62萬元。立足氣候條件，在西當、查里桶等村發(fā)展規(guī)?；缙曰?大力推動農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。依托該鄉(xiāng)現(xiàn)有旅游資源，在紅坡、斯農(nóng)等村建設一批以“總支+支部+農(nóng)戶”形式的生態(tài)旅游農(nóng)家樂和休閑山莊，拓寬群眾增收致富渠道。以“股份合作”集體經(jīng)濟的形式，在果念村發(fā)展大棚蔬菜和石榴種植業(yè)，建成蔬菜種植基地20.5畝，建成石榴種植基礎140畝。另外，云嶺鄉(xiāng)在繼續(xù)鞏固好原有的雨崩、明永景點的基礎上，將大力打造白馬雪山-紅坡村-巴里達冰川-梅里雪山景區(qū)及白馬雪山-紅坡村-永支（孔雀山天然湖泊群）-怒江大峽谷旅游環(huán)線，通過打造旅游業(yè)，拓寬當?shù)厝罕姷脑鍪涨馈?/p>

精準施策 提升脫貧致富的自發(fā)力

云嶺鄉(xiāng)按照“因戶施策、精準滴灌”要求，結合貧困戶實際情況，逐戶制定脫貧計劃。對84戶350名有發(fā)展能力和就業(yè)意愿的貧困人口，實施生產(chǎn)扶持和就業(yè)發(fā)展；對22戶106名居住環(huán)境、基礎設施和公共服務設施配套難的貧困人口，實施易地扶貧搬遷；對74戶374名因病致貧的貧困人口實施醫(yī)療救助。（記者 王靖萍）