回望2017年，穩(wěn)中求進(jìn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、改革開(kāi)放、脫貧攻堅(jiān)、政府自身建設(shè)……一系列關(guān)鍵詞，串起了德欽縣政府工作走好今天新“長(zhǎng)征路”上的一串串堅(jiān)實(shí)足跡。2017年，德欽縣全縣上下?lián)屪C(jī)遇謀發(fā)展，明確目標(biāo)抓落實(shí)，為全縣人民交上了一份合格的答卷。

項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

德欽縣把項(xiàng)目建設(shè)作為重要抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。健全完善項(xiàng)目投融資和建設(shè)管理機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)取和審批服務(wù)，全年開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目98個(gè)，完工34個(gè)。德巴公路、德貢公路、奔其公路、谷久濃水庫(kù)、烏弄龍庫(kù)區(qū)移民安置等項(xiàng)目有序推進(jìn)，德鹽二級(jí)公路、奔子欄電站、旭龍電站、縣城拓展治理搬遷綜合整治、德欽民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、香邦鐵路（德欽段）等項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作。

特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，德欽縣堅(jiān)定不移地推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。新建核桃基地3000畝、中藥材基地1.3萬(wàn)畝，發(fā)展青稞1.2萬(wàn)畝、油橄欖2234畝，葡萄累計(jì)種植面積達(dá)1.38萬(wàn)畝；大力扶持“短、平、快”的特色養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展養(yǎng)蜂13951箱，牲畜、家禽出欄量較往年有大幅增長(zhǎng)。不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序?qū)嵤┟防镅┥揭黄诨A(chǔ)設(shè)施、飛來(lái)寺景區(qū)立面包裝項(xiàng)目。加快推進(jìn)全域旅游，積極謀劃白馬雪山景區(qū)、“兩江”流域、珠巴洛河沿線旅游開(kāi)發(fā)。認(rèn)真落實(shí)旅游市場(chǎng)秩序整治22條措施，旅游市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全年接待國(guó)內(nèi)外游客259萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入17億元。積極支持羊拉礦山轉(zhuǎn)型營(yíng)運(yùn)，全年生產(chǎn)銅金屬7000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.4億元。堅(jiān)決停止審批一切小礦山、小水電等資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，依法整頓全縣資源開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，“圈占資源、倒賣資源”現(xiàn)象得到有效遏制。

城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快

搶抓“迎州慶、補(bǔ)短板、促發(fā)展”機(jī)遇，市政完善工程、巨水中路等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完工，縣城街道立面包裝項(xiàng)目全面完成，城市風(fēng)貌明顯提升。大力實(shí)施“樹進(jìn)城”工程，創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作有序推進(jìn)。持續(xù)開(kāi)展“四治三改一拆一增”、“七改三清”行動(dòng)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、垃圾處理、公廁、道路、綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌、人居環(huán)境不斷改善。繼續(xù)推進(jìn)特色集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力打造奔子欄鎮(zhèn)、雨崩、茨中等一批“小而精、巧又美”的特色集鎮(zhèn)、生態(tài)文明村、旅游文化村。深化戶籍制度改革，鼓勵(lì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)落戶，城鎮(zhèn)化率不斷提升。

生態(tài)建設(shè)全面加快

德欽縣深入實(shí)施“綠水青山凈土”行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境綜合整治、“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管等工作。嚴(yán)格實(shí)行自然資源和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)，逐步構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制。全面落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策，兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償3760萬(wàn)元、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)2295萬(wàn)元。深入實(shí)施全民植樹、全域綠化工作，完成義務(wù)植樹38萬(wàn)株、退耕還林1萬(wàn)畝、人工造林3000畝、地質(zhì)災(zāi)害治理工程4個(gè)，推廣太陽(yáng)能1424套。深刻汲取祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題教訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊涉及自然保護(hù)區(qū)的違法違規(guī)行為，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“綠盾2017”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，圓滿完成“三江并流”自然遺產(chǎn)地違法違規(guī)專項(xiàng)整治工作。全面推行“河長(zhǎng)制”工作，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任機(jī)制，形成了全民護(hù)河、全民護(hù)湖、全民護(hù)庫(kù)的強(qiáng)大合力。

脫貧攻堅(jiān)成效明顯

以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬德欽全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入實(shí)施《脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》，不斷加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、民生保障等方面的投入，緊扣“兩不愁、三保障”，讓全部扶貧資源向貧困人口聚集。全年累計(jì)投入資金4.9億元，建成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)5個(gè)；實(shí)施農(nóng)村危房改造工程183戶，建設(shè)通村公路171公里，農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程覆蓋7個(gè)貧困村；新（改）建活動(dòng)場(chǎng)所288個(gè)，新建7個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室；扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)46個(gè)；資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生716人，發(fā)放資助金236.8萬(wàn)元；發(fā)放健康扶貧醫(yī)療待遇回補(bǔ)資金220萬(wàn)元，建檔立卡戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)100%。全年完成41戶、194人的脫貧銷號(hào)任務(wù)。

社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步

深入實(shí)施14年免費(fèi)教育，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。繼續(xù)鞏固“控輟保學(xué)”成果，全縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)78.4%、小學(xué)階段入學(xué)率達(dá)99.72%、初中階段毛入學(xué)率達(dá)124.2%。中學(xué)、小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快，教育教學(xué)質(zhì)量切實(shí)提高。新建24所村級(jí)幼兒園、6所中心幼兒園和1所縣城幼兒園，學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。資助農(nóng)村非建檔立卡戶大中專學(xué)生1361人，補(bǔ)助資金443.6萬(wàn)元，助學(xué)風(fēng)氣日益濃厚?？h級(jí)公立醫(yī)院改革工作深入推進(jìn)，國(guó)家基本藥物制度穩(wěn)步實(shí)施，藥品實(shí)現(xiàn)“零差率”銷售?？h醫(yī)院中藏醫(yī)樓及傳染樓建設(shè)項(xiàng)目接近尾聲，800個(gè)農(nóng)村“一戶一廁”項(xiàng)目建成使用。認(rèn)真落實(shí)文化惠民政策，新建農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所21個(gè)，新增非遺項(xiàng)目6個(gè)、代表性傳承人9個(gè)。成功舉辦喜迎黨的十九大、中美國(guó)際男籃對(duì)抗賽、“中國(guó)夢(mèng)·梅里情”民族健身舞大賽等系列文體活動(dòng)，踴躍參與自治州成立60周年慶典，積極配合電影《芳華》德欽取景拍攝工作。民族宗教、工會(huì)、編制、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、青少年、婦女兒童、紅十字會(huì)等事業(yè)全面發(fā)展，科普、氣象、史志、檔案等工作扎實(shí)推進(jìn)。

重點(diǎn)改革進(jìn)展順利

德欽縣始終堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革，大力實(shí)施開(kāi)放合作戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)跨越發(fā)展的動(dòng)力和活力。加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，清理行政審批事項(xiàng)184項(xiàng)，“多證合一”、“一照一碼”全面實(shí)施。農(nóng)村綜合改革進(jìn)展順利，城鄉(xiāng)宅基地管理進(jìn)一步規(guī)范?！盃I(yíng)改增”工作有序推進(jìn)，財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)、支出預(yù)算管理不斷完善。全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款、貸款余額分別增長(zhǎng)2.36%和9.39%。積極主動(dòng)與上海嘉定、玉溪等對(duì)口幫扶地區(qū)溝通交流，幫扶合作領(lǐng)域不斷拓展，在結(jié)對(duì)幫扶升平鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，羊拉、云嶺、霞若、燕門4個(gè)鄉(xiāng)，也納入上海嘉定區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶序列。借助州慶活動(dòng)、昆交會(huì)、旅交會(huì)等平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展招商推介，引進(jìn)縣外資金10億元。

社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定

堅(jiān)持穩(wěn)定第一責(zé)任不動(dòng)搖，增強(qiáng)工作的敏銳性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，努力推進(jìn)長(zhǎng)治久安建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨的民族區(qū)域自治制度，深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，“三個(gè)離不開(kāi)”、“五個(gè)認(rèn)同”思想更加深入人心。依法管理民族宗教事務(wù)，繼續(xù)抓好民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，以及和諧寺院創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期治藏方略，旗幟鮮明地開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升。用好用活"4+1"工作法，努力改善投資建設(shè)環(huán)境。繼續(xù)完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)法律援助服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)治理法治化。全力保障農(nóng)民工合法權(quán)益，妥善解決欠薪遺留問(wèn)題。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，有效預(yù)防了重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)，防范應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事件的能力切實(shí)提高。持續(xù)做好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人防等工作。

自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

按照縣委統(tǒng)一部署安排，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，廣泛開(kāi)展“擁護(hù)核心，心向北京”專題教育，進(jìn)一步提高各級(jí)干部的思想政治素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?。制定完善政府議事規(guī)則等制度規(guī)范，依法行政不斷深化。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議決定，積極支持縣政協(xié)履行職能，辦理人大代表議案建議40件、政協(xié)委員提案72件。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，政府服務(wù)效能進(jìn)一步提升。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、州、縣實(shí)施辦法。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各種不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)卓有成效、政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)改善。（江初）