根據(jù)州委統(tǒng)一部署，2017年6月23日至7月19日，州委第二巡察組對州人社局黨組進行了巡察。2017年8月12日，州委第二巡察組向州人社局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中共云南省委關于建立州（市）、 縣（市、區(qū)）巡察制度的意見》的有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、強化責任擔當，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實

（一）態(tài)度堅決、行動迅速。巡察組反饋意見后，局黨組高度重視，立即召開黨組會議，就整改工作進行全面安排部署。召開全局干部職工參加的專題動員會，制定下發(fā)了《中共迪慶州人力資源和社會保障局黨組關于落實州委第二巡察組巡察情況反饋意見整改任務分解方案》、《落實州委第二巡察組巡察情況反饋意見整改任務清單》和《落實州委第二巡察組巡察情況反饋意見說明事項任務分解清單》，成立了以黨組書記、局長為組長，黨組成員為副組長，其他處級領導為成員的巡察整改工作領導小組，抽調(diào)人員組成巡察整改領導小組辦公室，并對辦公室人員進行具體分工，明確各自職責。整改工作在局黨組統(tǒng)一領導下有序推進，對照整改清單逐條整改，逐項督促落實。

（二）細化分工、明確任務。根據(jù)州委巡察組提出的反饋意見和意見建議，結合單位實際研究制定了53條具體措施。為確保整改工作順利實施，明確局黨組書記局長對巡察整改落實工作負總責，其他責任領導按照職責分工，負責抓好分管科室的整改落實工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。一是建立整改工作臺賬，明確整改內(nèi)容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室、完成情況，確保整改任務清、整改措施實、整改效果好；二是實行整改落實情況反饋制度，做好上傳下達，及時發(fā)現(xiàn)解決整改過程中遇到的各類問題；三是強化督促檢查，巡察整改辦及時掌握整改措施落實情況，對整改落實不力，不到位的情況及時提出，及時整改。

（三）以上率下，突出重點。局黨組、局班子成員從自身做起，主動認領問題，以上率下，積極整改，形成一級做給一級看，一級帶動一級干的良好局面。局黨組及時召開會議研究部署巡察整改工作，聽取整改工作進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題，做到問題核查不清楚不放過，問題整改不到位不放過。在全面落實整改工作的同時，把握重點，抓住要害，突出解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴管黨治黨不夠有力等方面存在的突出問題。

（四）統(tǒng)籌兼顧，相互促進。我局始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組意見建議相結合。一是堅持長短結合，按照問題性質(zhì)和整改要求，對能夠立即解決的，立行立改；對需要一定時間解決的，按照既定方案、明確責任，提出具體時限，確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效；對需要長期整治的，按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實，不解決問題、不達到標準決不放松。二是堅持整改落實與人社工作目標任務相結合，定任務、定措施、查缺補漏，確保全年各項目標任務完成，全力推動人社事業(yè)更好更快發(fā)展；三是堅持與“兩學一做”學習教育相結合，以整改促教育提升，以教育促整改落實，運用巡察成果，確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。

（五）建章立制，強化責任。針對巡察組反饋的存在問題，及時制定完善了涉及黨建、人事、財務、基金安全、黨風廉政等各類規(guī)章制度。由局主要負責同志對巡察整改落實工作負總責，黨組成員自覺落實“一崗雙責”，對自己分管范圍內(nèi)問題的整改落實工作承擔主要領導責任。各責科室對照問題，細化整改內(nèi)容、整改措施，把任務分解到人、把壓力傳導到崗，一級抓一級、層層抓好落實。

（六）總結經(jīng)驗，注重長效。積極征求州委巡察整改辦對整改工作的意見建議，邀請州紀委第三紀工委列席局黨組會議，整改期間工作開展情況，及時通過人社網(wǎng)站、QQ群、微信群、微信公眾號等渠道向干部職工通報，積極接受監(jiān)督，營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經(jīng)驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，鞏固好、堅持好整改成果，通過整改促進工作，促進全局干部作風轉(zhuǎn)變，切實把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動人社工作科學發(fā)展的強大動力。

二、逐項落實整改措施，整改工作成效明顯

局黨組在州委巡察辦和巡察組的指導幫助下，認認真真查原因，實實在在抓整改，階段性取得了較好的效果。目前針對54項措施，完成43項，正在推進11項。

（一）組織開展了專項活動。在全州范圍內(nèi)開展了清理整治機關事業(yè)單位“吃空餉”專項行動；開展了社會保險基金安全評估工作專項行動，在全州開展矛盾隱患排查專項行動。農(nóng)民工 工資保障排查專項行動。開展了2017年迪慶州高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力現(xiàn)場招聘專項行動、失業(yè)保險支持職工技能提升補貼政策宣傳專項行動、助推扶貧百日專項行動。

（二）建立完善了一批規(guī)章制度。圍繞黨的領導弱化，制定印發(fā)了《黨組中心組學習制度》《黨組中心組學習計劃》《干部職工學習制度》《保密工作制度》；圍繞黨建缺失，制定印發(fā)了《機關黨委職責》《黨支部職責》《“三會一課”制度》《黨費收繳管理制度》《黨員學習制度》等；圍繞宣傳不足問題，制定了《宣傳工作制度》；圍繞職工安于現(xiàn)狀，工作激情不足的問題，制定了《評先評優(yōu)暫行辦法》；圍繞監(jiān)督不夠問題，制定了《督辦督查工作制度》；圍繞警示教育和廉政談話流于形式，制定了《廉政談話制度》，圍繞內(nèi)控制度不全，制定了《社會保險事業(yè)管理局工作規(guī)程》、《迪慶州勞動就業(yè)服務局工作規(guī)程》《迪慶州醫(yī)療保險中心工作規(guī)程》。

（三）督促解決了一批重難點問題。一是黨建工作進一步加強，經(jīng)州直機關工委批復，設立了局機關黨委，將原來3個支部，增設為6個支部，優(yōu)化黨組織設置，對機關黨委和6個支部完成了按期換屆，通過黨員代表大會、支部會議選舉出21名黨務工作者。二是社會保險基金征繳工作進一步加強。到怒江考察學習城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳工作情況。三是異地就醫(yī)結算工作進一步加強，到大理州調(diào)研醫(yī)保結算工作，對接異地就醫(yī)結算工作。四是醫(yī)保目錄報銷范圍進一步擴大。將迪慶州藏醫(yī)院244個院內(nèi)制劑藥品及新增的16項藏醫(yī)特色診療項目上報爭取納入基本醫(yī)療保險醫(yī)保目錄報銷范圍。五是脫貧攻堅工作取得新進展。通過精準識別，目前我局掛鉤戶由原來的23戶，縮減到16戶。按照云南省健康扶貧30條措施，大力開展人社支持健康扶貧工作。認真開展就業(yè)扶貧工作，截止目前完成農(nóng)村勞動力技能培訓15910人次，實現(xiàn)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)20371人次。

三、聚焦突出問題，不折不扣抓好整改落實

（一）關于黨的領導弱化，“四個意識”不夠強、黨組的領導核心作用發(fā)揮不到位，班子以上率下、凝聚人心、敢抓敢管、溝通交流有差距，統(tǒng)籌謀劃全局性工作有差距問題

1、關于“黨組班子以上率下、凝聚人心、敢抓敢管、溝通交流有差距，對干部職工嚴格要求、較真碰硬方面做得不夠，有的班子成員存在好人主義、本位主義思想?！眴栴}

整改落實情況：整改完成，長期整改。一是加大學習力度。認真?zhèn)鬟_學習黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府重要講話、重要文件精神。以“四個意識”引領學習，以政治站位、政治意識、政治紀律、政治功能發(fā)揮情況評判學習，局黨組成員帶頭講黨課、作輔導，帶頭參加所在支部組織生活，帶頭參加中心組學習、支部學習活動。二是黨組班子理清了工作思路。以“抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展”為主線，以體制機制建設為基礎，切實增強“四個意識”。三是強化了班子的主體責任，明確班子成員職責分工。四是強化學習機制。落實好黨組中心組學習制度，制定《2017年黨組中心組學習計劃》，9月以來共開展中心組學習2次，并將中心組學習活動擴大到科室負責人，采取個人自學、集中學習、交流心得、講黨課等方式開展對習近平總書記7.26重要講話、從嚴治黨理論的學習活動。五是正確認識“老好人”思想，組織理論中心組對“老好人的十種表現(xiàn)”進行學習，并交流了學習心得。

2、關于“局黨組的領導核心作用發(fā)揮不到位，局黨組議事規(guī)則全面落實不夠好，在”三重一大“決策過程中存在以局務會、局長辦公會代替局黨組會議的情況。有時存在召開局黨組會議準備不充分、情況不掌握、調(diào)研不深入、落實不到位情況，影響了局黨組的權威性和局黨組會議的嚴肅性。”問題

整改落實情況：整改完成，長期整改。一是積極向州委、州政府和組織部門反映局黨組班子缺位情況，根據(jù)州委政府安排，已配備一名黨組成員、副局長，充實了領導班子。二是認真落實黨組議事規(guī)則。對《局黨組工作規(guī)則》、《局長辦公會議事規(guī)則》和《局務會議事規(guī)則》再學習研究，進一步規(guī)范局黨組會議、局長辦公會及局務會議制度、議題及程序，對準備不充分、情況不掌握、調(diào)研不深入的議題返還科室，不予上會，凡屬于“三重一大”決策事項的必須納入局黨組會議研究，并主動邀請紀工委參加，接受監(jiān)督。三是明確辦公室人員責任分工，做到局黨組會議及其他會議辦公室有專人記錄，記錄全面完整，及時編發(fā)會議紀要。

3、關于“局黨組統(tǒng)籌謀劃全局性工作有差距，研究政策、探索創(chuàng)新的積極性和主動性不夠，敢闖敢試勁頭不足?！眴栴}

整改落實情況：整改完成，長期整改。一是強化領導班子能力建設，積極選派班子成員參加省、州舉辦的學習培訓，提高工作綜合統(tǒng)籌能力。二是抓班子、帶隊伍，不斷增強班子向心力。班子成員嚴格按照分工，認真履行自己的職責，做到分工不分家，大膽開展工作，形成了局黨組書記、局長總負責、親自抓，分管領導具體抓，科室負責人共同抓落實、全局干部職工同參與的齊抓共管局面。三是改進調(diào)研方式，明確班子成員每年深入基層和工作聯(lián)系部門隨機調(diào)研2次以上，截止目前班子成員深入基層調(diào)研6次。

4、關于“局黨組成員缺乏嚴格的黨性鍛煉，批評與自我批評氛圍不濃。召開局黨組會議或召開民主生活會時，就業(yè)務談業(yè)務、就事談事的時候多，沒有站在”四個意識“高度分析研究問題和解決問題。”問題

整改落實情況：整改完成，長期整改。一是加強黨組成員對黨章黨紀黨規(guī)的學習。結合“兩學一做”學習教育、黨組理論學習中心組學習、支部學習等，進一步加強對習近平總書記系列講話、《關于新形勢下黨內(nèi)整治生活若干準則》《中共工作黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中共共產(chǎn)黨問責條例》等黨章黨規(guī)黨紀的專題學習。二是認真開展針對巡察整改的交心談心活動。按照“三必談要求”，黨組書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與科室負責人之間開展談心談話活動，做到開門見山、不繞彎子，談思想、談問題、談差距、談不足，談出整改的辦法和措施。三是開展批評與自我批評。9月28日，局黨組召開巡察整改專題民主生活會，本著“團結-批評-團結”和實事求是的原則，黨組書記帶頭嚴肅開展自我批評，班子成員也開展了相互批評，相互批評切實做到了坦誠相見、開門見山、落細落小落實、見人見事見思想，深挖根源，觸及靈魂，一針見血、充滿“辣味”。

5、關于“正面宣傳和結合迪慶州研究中央和省委省政府相關人事政策不足?！眴栴}

整改落實情況：整改完成，長期整改。一是加大對人社工作的宣傳力度。對科室工作職能進行再次梳理，對非涉密的工作事項、業(yè)務流程，利用“政風行風”上線，加入迪慶日報鏈接，人社網(wǎng)站，迪慶人社微信平臺進行公開，并時時更新相關工作內(nèi)容。二是充分發(fā)揮信息宣傳員的作用。組建人社工作宣傳員隊伍，加強對人社工作、政策的宣傳，每位信息宣傳員每月上報信息不少于1篇。三是認真接待來訪人員的政策咨詢，并認真解答來訪人員提出的問題。充分發(fā)揮12333和96128政務咨詢平臺作用，認真解答來電問題。四是在就業(yè)招聘會上設立人社工作咨詢臺，發(fā)放宣傳材料，加強對人社工作宣傳力度。五是印制了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政策匯編宣傳冊。

（二）關于黨的建設缺失，重業(yè)務輕黨建，黨員的日常教育管理不到位，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不到位問題

1、關于“基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不到位，個別黨員意識不強，黨的基本知識欠缺，群眾觀念有差距?！眴栴}

整改落實情況：整改完成，長期整改。一是組織了全局黨員對黨章黨規(guī)黨紀的學習活動，對黨章黨規(guī)黨紀、習近平從嚴治黨理論、廖俊波先進事跡等的學習，啟動了“擁護核心，心向北京”主題教育活動，著力提高黨員素質(zhì)，引導黨員做到“四個合格”。二是健全黨建制度，制定出臺《“三會一課”制度》、《機關黨委職責》、《支部職責》等一批黨內(nèi)規(guī)章制度。三是開展服務星、敬業(yè)星、學習星按季度評選活動，支部按季度評優(yōu)活動。四是實行黨員佩戴黨徽上崗，建立黨員先鋒崗，在服務窗口設立黨員示范崗，讓黨員亮出身份，接受群眾和服務監(jiān)督，提高服務群眾的意識和能力。

2、關于“黨的建設抓而不實，存在機關黨委抓黨建工作虛化、表面化，黨支部存在組織空轉(zhuǎn)問題?！眴栴}

整改落實情況：整改完成，長期整改。一是明確了一名局黨組成員、副局長兼任機關黨委書記；二是明確黨建目標。結合“兩學一做”和黨建提升年活動的開展，制定《機關黨委2017年度工作計劃》，明確了黨建工作目標任務；三是落實黨建責任，簽訂責任書，層層壓實責任。局機關黨委書記與下設六個支部層層簽訂責任書，支部書記與普通黨員簽訂責任書，明確責任，層層壓實責任。四是嚴格落實黨員固定日活動制度，使支部活動經(jīng)?；?，制定《黨員活動日實施方案》和《黨員活動日活動計劃》，明確每月最后一周的周五作為黨員活動日，并按照計劃組織實施，確保了支部活動的經(jīng)?；晃迨羌訌妼h員的日常管理。完成了機關黨委按期換屆工作，黨員按時交納黨費，1名預備黨員按期轉(zhuǎn)正，1名同志發(fā)展為入黨積極分子；六是加強對黨員積分管理，按照《積分制管理的實施方案》，細化支部積分制方案，每月對每位黨員進行評定。

3、關于“黨員的日常教育管理不到位，”三會一課“制度執(zhí)行有差距，組織生活會開展批評和自我批評存在走過場現(xiàn)象。支部活動開展不經(jīng)常，存在以黨總支集體活動代替支部活動的情況。退休黨員和流動黨員教育不到位，管理方式單一，個別流動黨員聯(lián)系困難。”問題

整改落實情況：整改完成，長期整改。一是嚴格執(zhí)行三會一課制度，結合局黨組中心組學習內(nèi)容，支部按月組織學習活動，截止目前共組織學習活動12次，支部黨課1次。二是開展黨員批評和自我批評，9月29日以支部為單位，召開巡察整改專題支部組織生活會，黨員同志主動剖析在工作中存在的不足和問題，明確今后努力的方向，其他黨員同志開展批評。三是民主評議黨員。按照個人自評、黨員互評的程序，對黨員進行評議。民主測評采取發(fā)放測評表的方式，按照“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”“不合格”四種等次，對黨員進行無記名測評。四是經(jīng)常開展黨員活動。組織了“七一”活動，重溫了入黨誓詞，開展了知識競賽、紅歌表演活動。結合黨員活動日，組織黨員打掃衛(wèi)生責任區(qū)等。五是加強對退休黨員和流動黨員的管理，創(chuàng)新工作方法。通過建立黨建微信平臺、QQ群等措施，加強對退休黨員和流動黨員的管理，方便退休黨員和流動黨員學習黨的理論，按時交納黨費。同時認真做好退休黨員組織關系轉(zhuǎn)入所在社區(qū)接轉(zhuǎn)工作。

4、關于“黨組織關系接轉(zhuǎn)不及時。”問題

整改落實情況：整改完成。一是加強對黨務工作者的學習培訓。組織下設6個支部書記參加了州直機關工委組織的黨務工作培訓。二是認真做好黨組織關系接轉(zhuǎn)工作。對局新進人員及時做好黨組織關系轉(zhuǎn)接手續(xù)。三是加強督促工作，機關黨委進一步加強了對黨組織關系轉(zhuǎn)接的督促工作，安排專人負責黨組織關系轉(zhuǎn)接工作。

5、關于“不嚴格執(zhí)行黨費收繳規(guī)范?！眴栴}

整改落實情況：整改完成。一是建立和完善黨費收繳制度，制定了《機關黨委黨費收繳制度》，將每月1號為黨費繳納日，每位黨員自覺繳納黨費。目前由各支部統(tǒng)一收齊黨費后，每月1號交局機關黨委，沒有出現(xiàn)不按時繳納黨費的情況。二是及時調(diào)整了黨費標準。根據(jù)州委組織部文件精神，及時調(diào)整了黨費收繳標準，將黨費繳納的數(shù)額、黨費計算的依據(jù)、黨費繳納的時間等進行公示。三是積極對接黨費收繳APP工作，充分利用互聯(lián)網(wǎng)＋模式收繳黨費。

（三）關于從嚴管黨治黨不夠有力，履行主體責任不到位，監(jiān)督不到位，干部選拔任用存在程序不規(guī)范，貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠有力問題

1、關于“履行主體責任不到位，推進黨風廉政建設工作有差距。局黨組對黨的廉政建設工作專題研究部署少，實踐運用”四種形態(tài)“強化監(jiān)督不夠，警示教育和廉政談話流于形式，層層交心談心少”問題

整改落實情況：整改完成，長期整改。一是明確黨風廉政主體責任。將黨風廉政建設納入年度人社工作要點和機關黨建工作計劃，制定《2017年黨風廉政建設任務分解方案》，把黨風廉政建設和業(yè)務工作同部署、同落實、同考核、同問責。二是層層簽訂黨風廉政責任書。黨組成員與黨組書記簽，分管領導與科室負責人簽，科室負責人與科室人員簽，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，將黨風廉政責任到人。三是黨組召開黨風廉政建設專題研究會議。9月27日，局黨組召開黨組（局務）會議專題研究局下一步的黨風廉政建設工作。四是認真開展黨風廉政建設談心談話活動。制定《黨員干部廉政談話工作制度》，開展主要領導與班子成員、班子成員與分管科室主要負責人談，科室負責人與科室人員談的談話活動。五是加強警示教育。組織開展了黨風廉政專題講座，專門邀請檢察院同志進行預防職務犯罪講座，組織全局干部職工到州委黨風廉政教育基地參觀學習，接受警示教育。

2、關于“責任壓力傳導層層遞減，存在重視層層簽訂責任書，但日常監(jiān)督不夠的情況”問題

整改落實情況：整改完成，長期整改。一是嚴格執(zhí)行《月工作例會制度》，實行主要工作月通報制度。二是加強日常工作督查，制定了《督辦督查制度》，辦公室組織人員加強對重點工作完成情況的跟蹤督查。三是加強對重點工作開展情況的匯報。各科室、局、中心負責人按期就涉及省廳事業(yè)發(fā)展計劃、政府目標任務、州委全面深化改革、人社行業(yè)扶貧、黨風廉政等重點工作完成情況向分管領導匯報。

3、關于“主動接受監(jiān)督不夠，有時存在討論決定”三重一大“決策事項時沒有主動邀請紀檢監(jiān)察部門參與監(jiān)督的情況”問題

整改落實情況：整改完成。一是嚴格落實“三重一大”事項集體決策程序。9月以來共有23項內(nèi)容納入黨組會議。二是主動邀請紀檢監(jiān)察部門參與監(jiān)督。9月以來我局共組織召開3次黨組會議，州紀委第三紀工委到會監(jiān)督。三是明確了由專人負責會議的記錄及紀要編發(fā)等工作。

4、關于“內(nèi)控制度不健全，沒有科學完備的監(jiān)督工作流程，廉政風險防控存在隱患”問題

整改落實情況：整改完成，長期整改。一是完善就業(yè)、醫(yī)保、社保經(jīng)辦機構內(nèi)控制度。二是加強對社會保險監(jiān)督檢查，加強社會保險稽核和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度；三是開展社會保險基金安全評估工作，對2016年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金和工傷保險基金的運行狀況及經(jīng)辦機構內(nèi)部控制建立執(zhí)行情況進行了評估檢查。四是對社?；鹣嚓P制度進行梳理。五是嚴格執(zhí)行相關財經(jīng)制度，重點加強對就業(yè)、醫(yī)保、社保資金、農(nóng)民工工資保證金等資金的監(jiān)管工作，目前沒有發(fā)現(xiàn)基金管理和使用方面的違法違規(guī)行為。

5、關于“貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》存在薄弱環(huán)節(jié)”問題

整改落實情況：整改完成，長期整改。一是組織職工學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格執(zhí)行干部任用程序。二是加強對干部選拔任用工作“痕跡”管理，注意收集、整理、保存相關原始資料，把醞釀、動議、民主推薦、考察、研究討論等各個環(huán)節(jié)的工作記錄清楚，使整個工作程序有據(jù)可查。辦公室指定專人負責人事工作，做到及時歸檔、干部檔案完整齊全。

6、關于“貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠有力不到位?！眴栴}

（1）關于“局黨組成員主動深入幫助研究工作較少，對下屬單位管理不夠到位，部分下屬單位工作人員主動服務群眾意識存在偏差”問題

整改落實情況：整改完成，長期整改。一是進一步深入基層開展調(diào)查研究，緊緊圍繞年度工作重點，定期不定期深入基層開展調(diào)查研究，及時掌握基層一線實際真實情況，總結經(jīng)驗、研究問題、解決困難。二是加強對干部職工的管理，嚴格請銷假制度，外出報備制度。三是加強學習培訓，提高干部職工的服務意識。特別是加強對窗口單位人員的管理；四是加強跟蹤問效，嚴格督查，強化機關作風建設，不定期進行明察暗訪，對違反工作紀律的人員，進行誡勉談話，問責追究。

（2）關于“部分干部職工安于現(xiàn)狀，工作激情不足，想干事、敢干事的氛圍不濃。”問題

整改落實情況：整改完成，長期整改。一是加強學習，加強隊伍建設，不斷提高干部職工思想政治覺悟和理論政策水平；二是創(chuàng)建干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。統(tǒng)籌干部的特點、特長，作風、實績，推動干部輪崗、交流、培養(yǎng)等工作，結合年度目標任務制定工作計劃，利用月例會，將每月進度進行通報，對工作進行安排部署，形成干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。三是加強干部職工的職業(yè)教育，加強業(yè)務知識學習，提高業(yè)務工作能力，熟練掌握所從事工作的各個環(huán)節(jié)，做到干一行、愛一行、鉆一行，樹立正確的人生觀、價值觀。四是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，設立黨員示范崗。

（3）關于“財務管理不夠規(guī)范?！眴栴}

1、關于“有的干部職工反映，因人員配備不到位，一些簽字存在違背相關財經(jīng)制度，未按規(guī)定進行審核就入賬的情況”問題

整改落實情況：整改完成，長期整改。一是由州審計局對我局2010年-2016年年度資金進行了全面審計。二是完善財務管理制度，制定出臺《財務管理辦法》等相關制度。三是加強了財務人員。配備了專門負責后勤工作的辦公室副主任，充實了財務人員。四是加大原始憑證審核力度，嚴格執(zhí)行簽字制度，對不符合規(guī)定，簽字不完善的支出堅決不予報銷。五是加強財務公開。對局預決算和“三公”經(jīng)費情況進行公開，接受公眾監(jiān)督。

2、關于“存在未經(jīng)分管領導審核就入賬的情況”問題

整改落實情況：整改完成。進一步明確領導分工，明確財務人員管理規(guī)定。嚴格執(zhí)行簽字制度，對不符合規(guī)定、單據(jù)不完善的支出堅決不予報銷。

3、關于“單位物資采購工作不規(guī)范，合同的簽訂隨意性強，存在風險”問題

整改落實情況：整改完成。一是完善物資采購制度。制定出臺《辦公用品采購制度》，辦公用品采購需填寫采購單，由科室負責人把關，報分管領導同意后報局財務室。二是嚴格遵守物資采購詢價制度。凡是達到一定數(shù)額采購都要通過三家以上企業(yè)詢價。三是大額采購列入黨組會議議題進行集體決策。

4、關于“公務接待存在超范圍”問題

整改落實情況：整改完成，長期整改。一是完善《公務接待制度》制度；二是嚴格執(zhí)行《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》，嚴格執(zhí)行接待制度、接待標準，嚴格控制接待陪同人數(shù)，對外接待必須有正式公函，對不符合接待的，堅決不予接待。

5、關于“財務資金往來長期掛賬”問題

整改落實情況：整改完成，長期整改。一是積極解決掛賬問題，目前已解決一筆58萬元的掛賬問題，還有一筆在積極匯報解決中。二是強化經(jīng)費預算管理工作，每季度對預算執(zhí)行進度情況進行分析，切實提高預算執(zhí)行能力；三是加大對“三公”經(jīng)費、固定資產(chǎn)及專項資金使用情況的檢查力度，加強經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費報銷程序。四是嚴格按照公務卡管理相關規(guī)定，該使用公務卡結賬的，一律使用公務卡。五是大額支出必須經(jīng)集體研究，做好會議記錄并編發(fā)會議紀要；各項費用開支做到有記錄、有項目、有明細，避免“糊涂賬”。

（4）關于“工作紀律執(zhí)行不到位?！眴栴}

1、關于“有的干部職工反映，州人社局有的干部職工存在不嚴格執(zhí)行上下班紀律情況”問題

整改落實情況：整改完成，長期整改。一是認真執(zhí)行《考勤管理規(guī)定》，實行每日實名簽到制，按月通報出勤情況。二是嚴格執(zhí)行外出報備制度。三是實行科室負責人對科室人員出勤情況負責制，各科室、局、中心負責人隨時掌握科室人員動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不按時上下班情況的反饋辦公室。由局分管領導進行約談。四是加強督促檢查。局辦公室對科室出勤情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題，由局黨組書記進行約談。

2、對“存在多數(shù)干部職工不清楚州人社局有166項權利和責任清單的情況”的問題

整改落實情況：整改完成。組織全體干部職工對涉及我局的166項權責清單進行學習。采取職工自學、職工大會集中學習、部分科室進行交流等方式組織學習，使每位干部職工都知曉166項權責清單。

四、健全長效機制，持續(xù)深化和鞏固巡察整改成果

巡察整改工作政治任務，通過整改對促進全州人社事業(yè)發(fā)展、教育廣大干部職工、形成風清氣正的良好氛圍產(chǎn)生了積極影響，雖然我局在整改階段取得了一定的成效，但與上級要求和群眾期盼相比還存在著一些差距，需要長抓不懈。下一步，我們將繼續(xù)嚴格對照巡察反饋意見，緊緊盯住整改重點，繼續(xù)抓好整改工作，著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫，以“嚴”的精神、“實”的作風和鍥而不舍的韌勁，進一步強化黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨主體責任，努力以巡察整改的新成效推進人社事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）全力抓好整改不放松，確保件件落到實處。對巡察整改工作緊抓不放，對照巡察反饋意見，深刻反思存在的問題，進一步增強黨建主體責任意識，促進全局干部職工，在信念上更加堅定，在認識上更加清醒，在作風上更加過硬，在工作上更加務實。對于整改工作堅持目標不變、力度不減，對已基本完成的整改任務，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。

（二）深化落實主體責任，營造風清氣正氛圍。把樹立紀律和規(guī)矩意識作為重點，一是強化主體責任意識，按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求，自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執(zhí)行者的職責。二是筑牢思想防線，以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點，強化思想教育，使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。三是扎緊制度籠子。堅持關口前移，不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設，切實扎緊制度籠子。四是強化監(jiān)督制約。落實民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度，加強重大事項決策監(jiān)督；加強黨務、政務公開，積極接受監(jiān)督；完善權力、責任清單，規(guī)范行政行為。五是嚴格執(zhí)紀問責。充分發(fā)揮紀委聯(lián)系紀工委的監(jiān)督作用，積極支持紀工委工作，虛心接受監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題不護短，嚴格執(zhí)紀問責。

（三）聚焦人社中心工作，深化責任擔當意識。圍繞“爭先進位，對標一流”工作目標，實現(xiàn)更加充分、更加公平和更高質(zhì)量的就業(yè)，健全城鄉(xiāng)覆蓋、保障有力、服務高效的社會保障體系，打造數(shù)量充足、結構優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，健全科學規(guī)范、具有活力的機關事業(yè)單位人事管理體制機制，基本形成合理有序的工資收入分配格局，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系，促進人力資源社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)和跨越式發(fā)展，確?！笆濉备黜椖繕藞A滿完成。

（四）鞏固提升整改成果，著力構建長效機制。針對巡察組反饋的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設，對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用；對不科學不健全的制度，進一步規(guī)范完善。尤其要更加注重治本，更加注重預防，重點解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題，加強對整改成果的總結和運用，積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的制度機制，加大制度執(zhí)行力度，把巡察整改成果體現(xiàn)在推動我州人社事業(yè)科學發(fā)展上來，全面推動工作發(fā)展，事業(yè)進步，為建設迪慶跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)建設作貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0887-8222957，地址：香格里拉市思給洛巷迪慶州人力資源和社會保障局，郵編：674499，電子郵箱992970890＠qq.com。

中共迪慶州人力資源和社會保障局黨組

2017年11月7日

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