精準(zhǔn)發(fā)力“拔窮根”

維西縣白濟(jì)汛鄉(xiāng)共元村精準(zhǔn)扶貧駐村工作隊(duì)和村黨總支在精準(zhǔn)扶貧工作中，牢記職責(zé)使命，一心一意抓扶貧，始終戰(zhàn)斗在扶貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)，摸準(zhǔn)實(shí)情，認(rèn)清扶貧目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力“拔窮根?！?/p>

摸準(zhǔn)實(shí)情，認(rèn)清扶貧目標(biāo)

共元村位于距鄉(xiāng)政府26公里的瀾滄江下游東岸，距維西縣城52公里。村內(nèi)地域山高坡陡、土地貧瘠、氣候復(fù)雜、自然災(zāi)害頻繁、人多地少、屬云南省“直過(guò)民族”傈僳族聚居山寨，是白濟(jì)汛鄉(xiāng)貧困面較大，貧困程度較深的貧困村。全村11個(gè)村民小組513戶(hù)1912人。2013年，全村共有建檔立卡貧困戶(hù)134戶(hù)439人，2014年，實(shí)現(xiàn)脫貧5戶(hù)17人，2015年，實(shí)現(xiàn)脫貧39戶(hù)148人，2016年，精準(zhǔn)識(shí)別后全村還有建檔立卡戶(hù)88戶(hù)265人。2017年，貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理中新納入20戶(hù)71人，返貧1戶(hù)，目前，該村還有貧困戶(hù)21戶(hù)77人，占全村總?cè)丝诘?.02%。

結(jié)合貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，駐村工作隊(duì)和村“三委”對(duì)全村貧困戶(hù)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，再次入戶(hù)調(diào)查貧困戶(hù)，成立貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作實(shí)施方案，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制。組織召開(kāi)村、組評(píng)議和村民代表評(píng)議，黨員代表評(píng)議，貧情分析等會(huì)議，在廣泛征求村干部和村民代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《共元村精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案》，一戶(hù)一策合理規(guī)劃、制定幫扶計(jì)劃、落實(shí)幫扶干部工作任務(wù)。

精準(zhǔn)發(fā)力，確保扶貧措施精準(zhǔn)落實(shí)

積極爭(zhēng)取各類(lèi)扶貧資金。2017年到位專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金449萬(wàn)元，上海幫扶資金50萬(wàn)元，共到位499萬(wàn)元。以“六個(gè)一批”為脫貧攻堅(jiān)實(shí)施基本路徑，實(shí)施易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育支持、政策兜底、醫(yī)療救助等措施，徹底解決共元村脫貧問(wèn)題。

改善基礎(chǔ)設(shè)施、全力打造美麗鄉(xiāng)村。實(shí)施易地扶貧搬遷工程，圍繞建設(shè)新村貌，逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。該村實(shí)施甲地搬乙地易地扶貧搬遷項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)點(diǎn)，涉及5個(gè)村民小組170戶(hù)639人。其中，托八梁子安置點(diǎn)110戶(hù)，是全州最大的易地移民搬遷安置點(diǎn)，易地扶貧搬遷就地改造項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)小組63戶(hù)235人，目前，房建已全部完工。實(shí)施組內(nèi)進(jìn)戶(hù)道路硬化項(xiàng)目，在托八、古獨(dú)米、害咱米三個(gè)村民小組實(shí)施了組內(nèi)進(jìn)戶(hù)道路硬化19674平方米。實(shí)施托八小組100戶(hù)的安居工程項(xiàng)目。實(shí)施古獨(dú)米、害咱米、抗朵、挖咱米、倮吉比危房改造177戶(hù)，D級(jí)危房改造24戶(hù)。全村實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)通自來(lái)水。通村道路硬化工程完成了古獨(dú)米、窩巴底、挖咱米、抗朵和三級(jí)路到哈米底四個(gè)自然村的通村道路硬化。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施普惠性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。因地制宜，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有增收項(xiàng)目，近期增收有保障，遠(yuǎn)期發(fā)展有潛力。大力發(fā)展特色種植業(yè)，壯大品牌畜牧業(yè)，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧內(nèi)生動(dòng)力，積極培育以合作社為動(dòng)力主體，充分發(fā)揮其對(duì)貧困人口的組織帶動(dòng)作用，促進(jìn)貧困戶(hù)穩(wěn)步增收，帶動(dòng)貧困人口脫貧致富。

發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。緊緊抓住“共元豬”這個(gè)品牌，大力發(fā)展養(yǎng)殖，戶(hù)均投入2.5萬(wàn)元，培育12戶(hù)養(yǎng)殖示范戶(hù)，其中，2戶(hù)為“共元豬”提純復(fù)壯種豬繁育戶(hù)，其余10戶(hù)為子豬繁育戶(hù)，再以10戶(hù)帶動(dòng)88戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行生豬養(yǎng)殖，輻射到全村，起到以點(diǎn)帶面的效果。對(duì)88戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放架子豬181頭，雞1399只，牛15頭，在此基礎(chǔ)上，計(jì)劃投入50萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金依托專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施21戶(hù)現(xiàn)有的建檔立卡貧困戶(hù)以合作股份的形式進(jìn)行滇重樓種植項(xiàng)目。

發(fā)展特色種植業(yè)。由幫扶單位扶持附子種子54噸，種植附子540畝，投入資金80萬(wàn)元，其中建檔立卡貧困戶(hù)96.7畝；由幫扶單位扶持種植油橄欖600畝，資金合計(jì)80萬(wàn)元，其中建檔立卡貧困戶(hù)49.2畝；鄉(xiāng)黨委政府扶持種植木香380畝，投入資金18.5萬(wàn)元，其中建檔立卡貧困戶(hù)76.5畝，投入專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧資金20萬(wàn)元建設(shè)了糯山藥產(chǎn)業(yè)基地20畝。

加強(qiáng)素質(zhì)教育、提高貧困人口自我發(fā)展能力。針對(duì)全村整體教育水平較低，貧困家庭對(duì)教育重視不夠，貧困家庭孩子輟學(xué)失學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題，加大教育宣傳力度，使“扶貧先扶智，治貧先治愚”的觀念深入人心；實(shí)施幫扶措施，由幫扶單位對(duì)全村初中以上學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)初中生給予每人每年200元補(bǔ)助，普通高中、中等職業(yè)教育給予每人每年2000元補(bǔ)助，大專(zhuān)以上給予每人每年4000元補(bǔ)助。改變傳統(tǒng)思想觀念，與當(dāng)?shù)匕傩者M(jìn)行面對(duì)面交流，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念。聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)常駐村指導(dǎo)中藥材種植。采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的方式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。為了推進(jìn)中藥材種植業(yè)發(fā)展，先后召開(kāi)了中藥材種植培訓(xùn)會(huì)2次，參加培訓(xùn)人數(shù)320人。完善村規(guī)民約，在群眾中廣泛宣傳，堅(jiān)決杜絕因酒致貧、因懶致貧、因賭致貧的現(xiàn)象在村內(nèi)發(fā)生。

完善獎(jiǎng)懲制度、激發(fā)群眾生產(chǎn)生活主動(dòng)性。鼓勵(lì)全村群眾勤勞致富，設(shè)立了帶頭致富獎(jiǎng)、衛(wèi)生優(yōu)秀獎(jiǎng)、孝敬老人獎(jiǎng)、優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)等，每年進(jìn)行評(píng)比。

突出黨組織思想引領(lǐng)，打好脫貧組合拳

依托黨建陣地，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。今年3月至今，召開(kāi)大小會(huì)議8場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)3次，參會(huì)群眾560余人次。通過(guò)大力開(kāi)展“不等不靠、艱苦奮斗”“精準(zhǔn)扶貧不是養(yǎng)懶人”等思想培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的信心。

抓實(shí)“雙推進(jìn)”。積極推行“雙承諾”和實(shí)行“雙掛制”，在找“貧”根、尋“困”源的基礎(chǔ)上，全面推行“雙承諾”制度，黨員干部向掛鉤戶(hù)作出“幫助落實(shí)建房政策、幫助建蓋安居房、幫助發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、幫助教育子女入學(xué)、幫助制定還款計(jì)劃、幫助協(xié)調(diào)就業(yè)就醫(yī)”等承諾，貧困農(nóng)戶(hù)向村“兩委”作出“保證遵守紀(jì)律法規(guī)、保證按時(shí)建蓋房屋、保證發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、保證參加公益事業(yè)、保證發(fā)揚(yáng)家庭美德、保證教育子女入學(xué)”等承諾，同時(shí)加大結(jié)對(duì)幫扶力度，由一般干部具體掛包幫，再明確一名科級(jí)干部聯(lián)合掛，及時(shí)幫助解決農(nóng)戶(hù)的困難和問(wèn)題。

真誠(chéng)幫扶，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。駐村工作隊(duì)和村黨總支在實(shí)地調(diào)研走訪后，積極與鄉(xiāng)黨委政府、州扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，反復(fù)研究如何推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的全力支持下，制定了幫扶單位《精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)實(shí)施方案》，組建了州扶貧辦16名干部幫扶隊(duì)伍，每年不定期組織幫扶隊(duì)伍到145戶(hù)貧困群眾家中開(kāi)展幫扶、慰問(wèn)等活動(dòng)。駐村工作隊(duì)和村黨總支經(jīng)常深入到村走訪貧困戶(hù)，并對(duì)他們當(dāng)前的生產(chǎn)生活情況進(jìn)行了詳細(xì)詢(xún)問(wèn)。根據(jù)幫扶對(duì)象不脫貧、結(jié)親不脫鉤、幫扶不走人的原則，確保了“真扶貧”，做實(shí)精準(zhǔn)扶貧幫扶工程。完善軟硬件推動(dòng)陣地建設(shè)。駐村工作隊(duì)和村黨總支始終將各村黨支部陣地建設(shè)納入幫扶計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度搞好黨建工作，始終把村基層組織建設(shè)作為扶貧的首要任務(wù)和第一責(zé)任，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。還修繕村黨支部和村民小組活動(dòng)室及各類(lèi)軟硬件，將各類(lèi)制度上墻、上展板，做到了公示有展板、宣傳有櫥窗。同時(shí)，及時(shí)印發(fā)了省、州、縣有關(guān)脫貧攻堅(jiān)政策文件，運(yùn)用傈僳語(yǔ)宣傳，讓少數(shù)民族群眾了解政策，參與建設(shè)。抓實(shí)典型打造，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，全面掀起了比學(xué)趕超的熱潮，營(yíng)造了大干脫貧攻堅(jiān)工作的濃厚氛圍。（褚于忠）