新華社北京10月21日電(記者韓潔、安蓓、劉羊旸)黨的十九大新聞中心21日下午舉行第四場記者招待會,十九大新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民邀請國家發(fā)展改革委黨組書記、主任何立峰,副主任張勇,副主任寧吉喆,介紹以新發(fā)展理念為引領,推進中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展有關情況,并回答了中外記者提問。 理論創(chuàng)新引領五年發(fā)展取得輝煌成就 何立峰說,十八大以來,面對嚴峻復雜的國內(nèi)外環(huán)境,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得輝煌成就。從經(jīng)濟增長看,過去4年經(jīng)濟年均增長7.2%,對全球經(jīng)濟增長貢獻率年均超過30%。預計今年6.5%左右的預期增長目標將順利實現(xiàn),并能爭取更好的結(jié)果,經(jīng)濟總量將超80萬億元;從發(fā)展質(zhì)量看,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,實現(xiàn)了需求結(jié)構(gòu)“消費超投資”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三產(chǎn)超二產(chǎn)”,最終消費和服務業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用進一步增強;從人民生活看,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)連續(xù)4年年均1300萬人以上,今年前9個月新增1097萬人;4年脫貧5500多萬人,今年將再減少貧困人口1000萬以上,貧困發(fā)生率可望降到4%以下,基本完成580多萬人的易地扶貧搬遷建設任務。 五年來,黨中央緊緊抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面,從經(jīng)濟發(fā)展長周期和全球政治經(jīng)濟的大背景出發(fā),做出了經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷,提出了新發(fā)展理念,明確了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作主線,堅持把穩(wěn)中求進工作總基調(diào)作為經(jīng)濟工作的方法論,審時度勢形成了經(jīng)濟政策框架,可以說是方案謀劃科學合理,推動實施有力有序,社會反應積極熱烈,矛盾化解波瀾不驚,發(fā)展預期持續(xù)向好。這套經(jīng)濟政策框架是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新發(fā)展成果,為馬克思主義政治經(jīng)濟學的創(chuàng)新發(fā)展貢獻了中國智慧;成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是我們做好新時代經(jīng)濟工作的根本遵循。 推動經(jīng)濟社會發(fā)展更好滿足人民對美好生活需要 有記者問,十九大報告提出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化,如何化解這一矛盾? 何立峰說,我國社會主要矛盾的變化,是帶有全局性、歷史性的變化,對黨和國家的許多方面提出了新要求。當前我國在發(fā)展不平衡不充分方面還存在一些問題和矛盾,在經(jīng)濟方面主要表現(xiàn)為發(fā)展質(zhì)量和效益還不高、創(chuàng)新能力不夠強、實體經(jīng)濟水平有待提升、生態(tài)環(huán)境保護任重道遠等。下一步要緊緊圍繞這些問題在不同時段、不同階段的表現(xiàn)形式,深入研究深層次原因,及時提出應對之策和解決方案,逐一加以解決,促進經(jīng)濟發(fā)展更好滿足人民對美好生活的需要。 加快建設雄安新區(qū)、北京城市副中心、粵港澳大灣區(qū) 在回答關于雄安新區(qū)、北京城市副中心、粵港澳大灣區(qū)建設等區(qū)域發(fā)展問題時,何立峰說,近幾個月來雄安新區(qū)規(guī)劃建設取得積極進展,組建了高效精干的黨工委管委會,邀請頂尖專家團隊推進新區(qū)規(guī)劃設計,構(gòu)建相應政策框架,推進雄安新區(qū)和北京市區(qū)、北京新機場間高鐵等項目。北京城市副中心總體規(guī)劃正在緊鑼密鼓對接北京城市總體規(guī)劃,今年底前北京市級各大機關及部分市屬行政部門等將率先啟動搬遷?;浉郯拇鬄硡^(qū)建設也邁出實質(zhì)性步伐,目前已形成區(qū)域規(guī)劃初稿,正抓緊征求意見。港珠澳大橋建設加快推進,爭取今年年底基本具備通車條件。 客觀全面看待民間投資增速放緩 在回答有關促進民間投資問題時,張勇說,十八大以來,我國民間投資占全國固定資產(chǎn)投資比重連續(xù)超過60%,最高時達到65.4%。非公經(jīng)濟已成為穩(wěn)定我國經(jīng)濟的重要力量,創(chuàng)造了80%左右的就業(yè)、60%左右的GDP、50%以上的稅收、近70%的境外投資。當前,要客觀全面看待近兩年我國民間投資增速放緩、占比下降現(xiàn)象。在民間投資較為集中、對市場反應較為敏感的制造業(yè)和房地產(chǎn)領域,投資增速下降較快,是當前影響民間投資增速的主要因素。民間投資增速雖然比前幾年有所下滑,但投資總規(guī)模還在繼續(xù)增長,而且參與投資的領域越來越廣。下一步將針對“不能投”“不愿投”“不敢投”“投向哪”等問題,進一步完善相關政策機制,持續(xù)激發(fā)民間有效投資活力。 引導各類要素向?qū)嶓w經(jīng)濟聚力發(fā)力 針對記者關心的經(jīng)濟“脫實向虛”問題,張勇說,受國際金融危機影響,在國內(nèi)外市場相對疲軟、實體經(jīng)濟盈利能力下降背景下,社會資本出現(xiàn)了“脫實向虛”和企業(yè)“棄實投虛”的現(xiàn)象。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,引導資本及各類要素向?qū)嶓w經(jīng)濟聚力、發(fā)力。下一步要聚焦結(jié)構(gòu)性供需失衡這個主要矛盾,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,補齊發(fā)展短板、增加有效供給,推進簡政放權(quán)、減輕企業(yè)負擔,實施創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能,化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化存量資源配置,努力提高質(zhì)量和核心競爭力。 推進中國鋼鐵工業(yè)由大做強 針對記者提出的鋼鐵去產(chǎn)能問題,寧吉喆說,改革開放以來我國鋼鐵行業(yè)在體制機制和技術(shù)創(chuàng)新上不斷取得新進步,在“做大”上有了很大進展,滿足了現(xiàn)代化建設需求,但也確實存在產(chǎn)能過剩問題。下一步,要堅定不移地推進去產(chǎn)能,特別要防止違規(guī)違法產(chǎn)能死灰復燃,使供給與需求相匹配。要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,通過加強技術(shù)改造、企業(yè)兼并重組、提高產(chǎn)品質(zhì)量,把中國鋼鐵工業(yè)由大做強。 改善營商環(huán)境便利外商投資 針對媒體反映的有關外資撤離問題,寧吉喆說,近年來,中國吸引外資一直居世界前列,但外資企業(yè)發(fā)展還面臨一些困難和問題,中國要在改善營商環(huán)境方面做更大努力。中國利用外資政策會更加開放、更加公平、更加便利。下一步,要全面實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度,大幅度放寬市場準入。對外資企業(yè)實行國民待遇,凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè),都一視同仁、平等對待。堅持實行備案制為主的外資管理新模式,進一步提高投資便利化。在對外投資方面,中國將支持有條件的企業(yè)“走出去”實現(xiàn)合作共贏。通過健全保障機制、創(chuàng)新服務方式、提供引導和規(guī)范等舉措,促進國際產(chǎn)能合作。 三位代表還回答了記者提出的其他問題。320多名中外記者參加了記者招待會。 |