?會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

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云南網(wǎng)訊（云報(bào)全媒體記者田靜 張寅 陳曉波）10月19日上午，云南代表團(tuán)在人民大會(huì)堂云南廳舉行全體會(huì)議，討論黨的十九大報(bào)告。全體會(huì)議向媒體開(kāi)放，吸引了包括8家臺(tái)港澳媒體、10家外國(guó)媒體在內(nèi)的45家媒體的60多位記者前來(lái)采訪，共同傾聽(tīng)各族群眾攜手同心書(shū)寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)云南篇章的生動(dòng)故事。

在11位代表發(fā)言之后，會(huì)議進(jìn)入代表團(tuán)與媒體的記者互動(dòng)時(shí)間。來(lái)自大公報(bào)、文匯報(bào)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、鳳凰衛(wèi)視等境內(nèi)外媒體的記者對(duì)云南跨越式發(fā)展路子、旅游市場(chǎng)整治、深度貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)洱海保護(hù)治理等熱點(diǎn)話題興趣濃厚，踴躍舉手提問(wèn)，場(chǎng)面十分熱烈。云南省代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、省委書(shū)記陳豪，代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、省委副書(shū)記、省長(zhǎng)阮成發(fā)，以及獨(dú)龍族“老縣長(zhǎng)”高德榮代表回答了提問(wèn)。

?云南省代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、省委書(shū)記陳豪答記者問(wèn)

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如何實(shí)現(xiàn)“弱鳥(niǎo)先飛”“弱鳥(niǎo)快飛”？

陳豪：比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先?實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

香港大公報(bào)文匯報(bào)記者：習(xí)近平總書(shū)記在考察云南時(shí)提出，云南要主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)。云南是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，總書(shū)記一個(gè)“闖”字字如千鈞，十分殷切。請(qǐng)問(wèn)陳豪書(shū)記，云南在與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的道路上，如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做到“弱鳥(niǎo)先飛”“弱鳥(niǎo)快飛”，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展？

陳豪：2015年1月，習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)，要求我們“主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展路子來(lái)?！痹颇鲜∥?、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”精神，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾把心思和精力凝聚到改革發(fā)展和干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，真正做到“弱鳥(niǎo)先飛”“弱鳥(niǎo)快飛”，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一是從轉(zhuǎn)變思想觀念上促進(jìn)跨越發(fā)展。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，破除干部群眾中存在的封閉保守、小富即安等落后觀念，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念引領(lǐng)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二是從深化改革開(kāi)放上促進(jìn)跨越發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，云南發(fā)展“優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開(kāi)放?！痹颇蠀^(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，背靠中國(guó)13億人口大市場(chǎng)，面向南亞?wèn)|南亞23億人口大市場(chǎng)，處在兩大市場(chǎng)連接點(diǎn)上，為跨越發(fā)展提供了廣闊空間。同時(shí)，國(guó)家“一帶一路”倡議給云南發(fā)展帶來(lái)千載難逢的機(jī)遇，使云南從開(kāi)放“末端”走向開(kāi)放前沿。我們統(tǒng)籌用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，著力構(gòu)建開(kāi)放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力培育發(fā)展新動(dòng)能，全省呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

三是從強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上促進(jìn)跨越發(fā)展。云南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。這幾年，我們積極加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)高等院校、科研院所合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化，大力引進(jìn)科技創(chuàng)新人才和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為跨越發(fā)展提供有力支撐。

四是從營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上促進(jìn)跨越發(fā)展。云南干部隊(duì)伍建設(shè)和政治生態(tài)一度遭到嚴(yán)重?fù)p害。近年來(lái)，云南省委、省政府重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境，下大決心懲治腐敗，堅(jiān)決整治干部隊(duì)伍中不作為、亂作為等問(wèn)題，深化“放管服”改革，著力營(yíng)造“親”“清”新型政商關(guān)系，發(fā)展生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，云南成為投資熱土。

五是從端正用人導(dǎo)向上促進(jìn)跨越發(fā)展。抓住“想干事、敢干事”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，將有信念、有思路、有激情、有辦法的干部選拔出來(lái)，真正讓擔(dān)當(dāng)干事的干部有舞臺(tái)，唱響“實(shí)干興滇”主旋律。

我們將切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為武裝，推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)、闊步前行。

?記者提問(wèn)

云南旅游市場(chǎng)整治進(jìn)展如何？

阮成發(fā)：云南只有一個(gè)景區(qū) 這個(gè)景區(qū)就叫云南

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，阮成發(fā)省長(zhǎng)曾表示，將出臺(tái)最嚴(yán)厲的措施整治云南旅游市場(chǎng)，力爭(zhēng)用一年時(shí)間從根本上改變?cè)颇系摹奥糜蝸y象”。目前云南旅游市場(chǎng)整治進(jìn)展如何？云南采取了哪些新的措施推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)旅游市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)？

?云南省代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、省委副書(shū)記、省長(zhǎng)阮成發(fā)答記者問(wèn)

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阮成發(fā)：云南旅游一直是我們的一張名片，這些年來(lái)在快速發(fā)展中也暴露出一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在旅行社以不合理低價(jià)招攬游客、并通過(guò)安排定點(diǎn)購(gòu)物貼補(bǔ)成本、獲取利潤(rùn)，導(dǎo)致強(qiáng)制購(gòu)物、欺詐行為時(shí)有發(fā)生，旅游投訴居高不下。云南省委、省政府對(duì)此高度重視，迅速出臺(tái)了22條措施，開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序整治。

通過(guò)半年努力，云南旅游市場(chǎng)秩序整治取得了明顯成效，初步實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)沒(méi)有一個(gè)下降”：一是原來(lái)鋪天蓋地、喬裝打扮的低價(jià)游沒(méi)有了，始終保持對(duì)不合理低價(jià)游“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起；二是原來(lái)普遍存在、明目張膽的強(qiáng)制購(gòu)物現(xiàn)象沒(méi)有了，始終加大對(duì)變相安排購(gòu)物和有違誠(chéng)信欺詐行為的查處，堅(jiān)決斬?cái)嗦糜涡袠I(yè)灰色利益鏈條；三是原來(lái)居高不下、此起彼伏的旅游投訴大幅下降，今年國(guó)慶中秋長(zhǎng)假期間，云南旅游投訴下降到全國(guó)倒數(shù)第6位。

“我們對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終堅(jiān)持應(yīng)急謀遠(yuǎn)與標(biāo)本兼治相結(jié)合的原則。在重拳整治旅游市場(chǎng)秩序的同時(shí)，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展。”一是全力打造全域旅游，以“云南只有一個(gè)景區(qū)、這個(gè)景區(qū)就叫云南”的理念推動(dòng)旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施、旅游產(chǎn)品、旅游目的地轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是打造智慧旅游，加快推進(jìn)“一部手機(jī)游云南”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用一部手機(jī)滿足吃、住、行、游、購(gòu)、娛、養(yǎng)一體化需求。三是全面提升管理服務(wù)水平，以“政府管理服務(wù)無(wú)處不在”支撐“游客旅游體驗(yàn)自由自在”，并加快數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)有效處置旅游投訴。

?“老縣長(zhǎng)”高德榮代表答記者問(wèn)

獨(dú)龍族跨越發(fā)展的感想

高德榮：把黨和政府的關(guān)懷化作苦干實(shí)干的行動(dòng)

中央人民廣播電臺(tái)記者：獨(dú)龍族是云南特有的“直過(guò)民族”之一，也是全國(guó)人口最少的少數(shù)民族之一，近年來(lái)在黨中央的關(guān)懷下，這個(gè)區(qū)域的民族實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。請(qǐng)問(wèn)高德榮老縣長(zhǎng)，您作為這段歷史的親歷者和見(jiàn)證者，有什么樣的感想可以和我們分享一下嗎？

高德榮：作為一名獨(dú)龍族人，我發(fā)自?xún)?nèi)心地感謝習(xí)近平總書(shū)記，感謝偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨。沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有獨(dú)龍族的今天，沒(méi)有習(xí)總書(shū)記的關(guān)懷也沒(méi)有我們的今天！我們給習(xí)總書(shū)記寫(xiě)了一封信，總書(shū)記不僅回了信，還在考察云南時(shí)親自接見(jiàn)了我們。當(dāng)時(shí)，我就坐在總書(shū)記身邊。總書(shū)記說(shuō)，“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少，一個(gè)貧困地區(qū)都不能落下。”在總書(shū)記的關(guān)懷下、在各級(jí)黨委政府的支持下、在全社會(huì)的幫助下，獨(dú)龍族徹底告別了千百年來(lái)一遇大雪封山便有半年時(shí)間與世隔絕的歷史?，F(xiàn)在，獨(dú)龍江鄉(xiāng)村村通了公路，家家住上了新房子，有了電視、電話、收音機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、冰箱、車(chē)子。我們還種植了草果、重樓等，有了自己的產(chǎn)業(yè)；來(lái)獨(dú)龍江旅游的人越來(lái)越多了，獨(dú)龍族的日子越來(lái)越好過(guò)了。

作為一名共產(chǎn)黨員，特別是黨十九大代表，我感到無(wú)上光榮，將永遠(yuǎn)牢記習(xí)總書(shū)記教導(dǎo)，與獨(dú)龍族鄉(xiāng)親們一起，奮力脫貧攻堅(jiān)，為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)而努力工作。我們一定要把黨和政府的關(guān)懷化作苦干實(shí)干的具體行動(dòng)，永遠(yuǎn)感謝共產(chǎn)黨，永遠(yuǎn)聽(tīng)共產(chǎn)黨的話，永遠(yuǎn)相信共產(chǎn)黨，永遠(yuǎn)跟著共產(chǎn)黨走，用自己的雙手把獨(dú)龍江建設(shè)得更加美好！歡迎各位記者朋友到獨(dú)龍江來(lái)。

?踴躍提問(wèn)

攻克深度扶貧的破解之策？

陳豪：“輸血”與“造血”并舉 物質(zhì)脫貧與精神脫貧并重

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者：云南是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，云南深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)更是一場(chǎng)硬仗中的硬仗。針對(duì)云南的深度貧困地區(qū)、深度貧困縣、深度貧困村和“直過(guò)民族”、人口較少民族等深度貧困群體，云南省將采取哪些破解之策來(lái)攻克深度貧困堡壘，確保到2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)？

陳豪：云南脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨繁重，全省有447萬(wàn)多貧困人口和88個(gè)貧困縣，都在全國(guó)排第1位，現(xiàn)有深度貧困縣27個(gè)、深度貧困村3539個(gè)。特別是怒江州、迪慶州，貧困發(fā)生率分別高達(dá)28.2%、32.54%，致貧原因復(fù)雜，都是十分難啃的硬骨頭。但是，我們有信心、有決心確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，這是我們向黨中央立下的軍令狀。為此，我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想和黨中央決策部署，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展，堅(jiān)持扶貧措施到村到戶(hù)到人、“輸血”與“造血”并舉、物質(zhì)脫貧與精神脫貧并重、外部幫扶與自力更生有機(jī)銜接，采取超常規(guī)舉措攻克深度貧困堡壘，確保深度貧困地區(qū)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

一是在新增資金、新增項(xiàng)目、新增舉措、惠民項(xiàng)目、涉農(nóng)資金整合、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、金融投入、資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、建設(shè)用地指標(biāo)等10個(gè)方面，對(duì)深度貧困地區(qū)給予重點(diǎn)支持。

二是對(duì)于怒江州、迪慶州等深度貧困地區(qū)，加大投入支持力度，繼續(xù)實(shí)施好迪慶藏區(qū)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃、怒江州脫貧攻堅(jiān)全面小康行動(dòng)計(jì)劃、興邊富民工程三年行動(dòng)計(jì)劃、怒江州脫貧攻堅(jiān)全面小康行動(dòng)計(jì)劃、興邊富民工程三年行動(dòng)計(jì)劃、“直過(guò)民族”和人口較少民族脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，解決突出制約問(wèn)題，補(bǔ)齊發(fā)展短板，創(chuàng)造精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的環(huán)境。

三是對(duì)于深度貧困縣，每個(gè)縣安排1名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、至少3家省級(jí)單位、1個(gè)東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、1個(gè)省屬企業(yè)、1個(gè)省級(jí)駐村工作隊(duì)結(jié)對(duì)幫扶，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚焦到脫貧攻堅(jiān)上來(lái)，將更多資金、項(xiàng)目、力量等資源要素傾斜配置到深度貧困縣，切實(shí)增強(qiáng)其自我發(fā)展能力、公共服務(wù)能力和社會(huì)保障能力。

四是對(duì)于深度貧困村，按照“組織強(qiáng)、黨建強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的要求，大力實(shí)施貧困村提升工程，每個(gè)村安排1家以上民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)村村改變、村村提升、村村脫貧。

五是對(duì)于深度貧困戶(hù)，認(rèn)真對(duì)照“兩不愁、三保障”特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社保等薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行“一包一”幫扶，每戶(hù)安排1名機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，不脫貧不脫鉤。

我們堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，充分激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力，提高自我發(fā)展能力。比如，在全省大力弘揚(yáng)“等不是辦法，干才有出路”的西疇精神，開(kāi)展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”主題實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾艱苦奮斗、自力更生的精神狀態(tài)，發(fā)揮貧困群眾主體作用，讓廣大貧困群眾在黨和政府的支持幫助下，依靠自身的辛勤勞動(dòng)脫貧致富、創(chuàng)造美好生活。

我們相信，有黨中央的關(guān)心支持，有兄弟省市、國(guó)家部委、中央企業(yè)以及社會(huì)各界的大力幫助，通過(guò)全省各級(jí)黨委、政府和貧困地區(qū)干部群眾的共同努力，一定能夠打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。

記者提問(wèn)

洱海治理成效如何

阮成發(fā)：保護(hù)治理不可能一蹴而就 要久久為功

鳳凰衛(wèi)視記者：為保護(hù)洱海，云南實(shí)施了史上最嚴(yán)的大理洱海保護(hù)治理“七大行動(dòng)”，對(duì)沿線近千家餐飲客棧進(jìn)行了關(guān)停，目前洱海的治理成效怎樣？如何妥善處理洱海保護(hù)治理與相關(guān)利益群體的關(guān)系？

阮成發(fā)：我們牢記習(xí)近平總書(shū)記對(duì)洱海保護(hù)治理的囑托，以高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，采取斷然措施，開(kāi)啟搶救模式，全面打響洱海保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，力爭(zhēng)從根本上治理水污染、修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境。一是全面建立和推行河長(zhǎng)制，圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)，在洱海流域建立和落實(shí)從省到村五級(jí)河長(zhǎng)制，逐級(jí)立下軍令狀，形成了覆蓋所有入湖河道、高效有力的保護(hù)治理機(jī)制和網(wǎng)格化管理體系。二是堅(jiān)持依法科學(xué)治湖，不斷完善地方立法體系，推進(jìn)水岸線、綠化線、禁建線“三線”劃定和實(shí)施工作，統(tǒng)籌流域“山水林田湖草”綜合保護(hù)治理。三是推進(jìn)工程治湖，加快完成環(huán)湖截污等骨干工程，不讓一滴污水流入洱海。四是開(kāi)展“兩違”整治，共拆除違章建筑9.38萬(wàn)平方米，關(guān)停餐飲客棧等經(jīng)營(yíng)戶(hù)2498家，有效遏制了違章建房、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等無(wú)序發(fā)展的勢(shì)頭。五是實(shí)施“兩污”治理，完成沿湖村落污水設(shè)施和管網(wǎng)提升改造，開(kāi)展流域生活污水收集外運(yùn)大行動(dòng)；健全垃圾收集清運(yùn)處置機(jī)制，有效削減了入湖污染負(fù)荷。六是削減面源污染，科學(xué)劃定規(guī)?；笄萁B(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，推動(dòng)洱海流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。七是實(shí)施“清水入湖”工程，進(jìn)行水資源綜合調(diào)度應(yīng)急補(bǔ)水，到目前為止已向洱海直補(bǔ)清水2300多萬(wàn)立方米。八是加快水生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)河道生態(tài)治理、湖濱濕地恢復(fù)、造林綠化等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，促進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境根本改善。九是嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，以“零容忍”的態(tài)度全面關(guān)停洱海流域內(nèi)采石、采沙等非法礦山，及時(shí)查處亂排污水、污染河道等違法違規(guī)行為。十是加大資金投入，計(jì)劃實(shí)施125個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目、投資247億元；從2017年起，省級(jí)財(cái)政連續(xù)5年每年安排6億元洱海保護(hù)治理專(zhuān)項(xiàng)資金。另外，還將籌集40億元專(zhuān)項(xiàng)基金用于洱海保護(hù)治理。

高原湖泊保護(hù)治理是世界難題，洱海面臨湖泊自?xún)裟芰ο陆?、入湖污染?fù)荷較重等諸多問(wèn)題，保護(hù)治理不可能一蹴而就。下一步，我們將全面貫徹落實(shí)黨的十九大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的最新要求，緊緊圍繞“修復(fù)洱海流域水生態(tài)、健康洱海水循環(huán)”的目標(biāo)，進(jìn)一步加大力度、綜合整治、久久為功，確保蒼山洱海青山永在、碧水長(zhǎng)流。