近日，筆者采訪了原中共迪慶州委書記張登亮。張登亮講述了在迪慶工作生活經(jīng)歷。

“今年是迪慶藏族自治州成立60周年。60年砥礪前行，60年滄桑巨變，自治州面貌已經(jīng)煥然一新。作為曾經(jīng)在迪慶工作、曾經(jīng)參與這一歷史進程的人，我對迪慶的發(fā)展變化感到由衷的高興，也為自己曾經(jīng)在這一片熱土上與勤勞淳樸的各族干部群眾共同奮斗而感到無比光榮和自豪?！?/p>

張登亮說，自2010年12月組織任命我為中共迪慶州委書記到2014年6月調(diào)離迪慶，在迪慶工作和生活了4年時間，這期間正是我們黨召開十八大，全黨、全國為全面建成小康社會而努力奮斗的關(guān)鍵時期；這期間，迪慶發(fā)生了“8·28” “8·31”地震、“1·11”獨克宗古城火災(zāi)等重大災(zāi)情。我到迪慶工作時已經(jīng)53歲，在迪慶歷屆外派干部中算是年齡最大的，來到海拔3000多米的高原地區(qū)工作，身體很不適應(yīng)，但我始終牢記組織的信任和重托，以不辱使命、不負重托的責任感，團結(jié)帶領(lǐng)班子成員和各族干部群眾，在歷屆州委、州政府打下的堅實基礎(chǔ)上，進一步理清發(fā)展思路，狠抓各項工作，不斷推進迪慶科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

理清發(fā)展思路，明確奮斗目標

歷屆州委、州政府不斷深化對州情的認識，不斷調(diào)整和充實完善發(fā)展思路，到2003年形成了生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強州的“三州戰(zhàn)略”，后來又進一步充實完善，形成了生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強州、和諧安州的“四州戰(zhàn)略”。我到迪慶后，深入農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)、學校等調(diào)研，“四州戰(zhàn)略”是符合迪慶實際的非常好的一個發(fā)展思路，需要做的是進一步充實其內(nèi)涵，使其落地生根開花。2011年，州第七次黨代會提出了實施“四州戰(zhàn)略”、建設(shè)“四個家園”的思路和目標，就是按照“四州戰(zhàn)略”總體布局，切實加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，建立科學合理的能源資源利用體系，促進人與自然和諧，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)全州各族人民共有的綠色家園；把文化建設(shè)作為滿足人民群眾精神文化需要和增強文化軟實力、提高競爭力的重要途徑，大力發(fā)展科學教育文化事業(yè)，加快文化資源大州向文化強州跨越，建設(shè)全州各族人民共有的精神家園；牢牢把握科學發(fā)展這個主題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，加快培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)上水平、三產(chǎn)大發(fā)展”，整體發(fā)展水平走在全國藏區(qū)前列，建設(shè)全州各族人民共有的小康家園；以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，推動協(xié)調(diào)發(fā)展，加強制度建設(shè)，培育和諧文化，完善社會管理，激發(fā)社會活力，推進和諧迪慶建設(shè)，建設(shè)全州各族人民共有的幸福家園。

“四個家園”進一步豐富了“四州戰(zhàn)略”的內(nèi)涵，讓迪慶的發(fā)展思路得到進一步完善。

推進生態(tài)文明建設(shè)，守護好美麗迪慶。良好的生態(tài)是迪慶最靚麗的名片和最好的資源。為此，我們深入實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略，全面推進“七彩云南香格里拉保護行動”和“森林迪慶”建設(shè)，實施好天然林保護、退耕還林、生物多樣性保護、環(huán)境綜合治理等重點生態(tài)工程。積極探索“人下山、樹上山”的有效方式。堅定不移地走綠色發(fā)展之路，發(fā)展水電、礦產(chǎn)、旅游業(yè)，進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都充分考慮生態(tài)的承受能力。積極探索生態(tài)建設(shè)長效機制，指導生態(tài)立法并協(xié)調(diào)解決其中困難，于2012年5月頒布實施了《迪慶藏族自治州白馬雪山國家級自然保護區(qū)管理條例》。全州可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強，森林覆蓋率達74%。

不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動科學發(fā)展

立足迪慶發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)、質(zhì)量不高的實際，突出科學發(fā)展這一主題，我州及時研究解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難問題，把干部群眾的興奮點集中到推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上。加強對項目貯備、審批、落地、融資、開工建設(shè)等工作的領(lǐng)導，積極協(xié)調(diào)解決項目推進中存在的困難問題，實施了香德、德維（塔）二級公路，小中甸水利樞紐、建塘500千伏輸變電工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。從洛吉鄉(xiāng)沿林區(qū)公路驅(qū)車幾百公里，到四川木里縣和鹽源縣調(diào)研、考察，提出打破交通瓶頸、融入成渝經(jīng)濟圈的思路，在四川有關(guān)方面的大力支持下，向國家成功申報了香格里拉-瀘沽湖-西昌的高速公路項目。培育壯大實體經(jīng)濟，生物、水電、旅游、礦產(chǎn)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。著力推進藏區(qū)特色的城鎮(zhèn)化，城市功能設(shè)施日趨完善。5年間全州生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、公共財政預(yù)算收入等重要指標實現(xiàn)年均兩位數(shù)增長。按照“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)上水平、三產(chǎn)大發(fā)展”的要求，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一產(chǎn)方面，主要抓好高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，做到統(tǒng)一規(guī)劃，擇優(yōu)布局，集中連片，市場對接，由州級領(lǐng)導聯(lián)系抓產(chǎn)業(yè)，我負責主抓青稞產(chǎn)業(yè)，州長負責主抓葡萄產(chǎn)業(yè)，最終基本形成了金沙江沿線小春青稞和大春煙草種植、“兩江”干熱河谷葡萄種植、高半山區(qū)藥材和高原馬鈴薯種植等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，并成功引進了廣州香雪制藥股份有限公司等有實力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二產(chǎn)方面，堅持走電礦結(jié)合、產(chǎn)業(yè)入園、綠色發(fā)展的可持續(xù)道路，組織召開了瀾滄江電站建設(shè)推進會，全面推進香格里拉工業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭取到南方電網(wǎng)公司對口幫扶我州維西縣，并在電價優(yōu)惠、電網(wǎng)改造以及電力外送上給予迪慶特殊支持，為推動新型工業(yè)化快速發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。三產(chǎn)方面，全面落實國家各類鼓勵消費政策，以旅游產(chǎn)業(yè)為主導的服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，普達措國家公園獲得“5A”級景區(qū)，全州接待游客數(shù)量突破1000萬人次。

注重改善民生，各族群眾生活明顯改善

推進貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、人口素質(zhì)提升，減少貧困人口，我州組織召開了達日移民新村建設(shè)現(xiàn)場會，提煉了“達日經(jīng)驗”，探索了產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、生態(tài)移民等各具特色的扶貧模式。實行更加積極的就業(yè)政策，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。繼續(xù)推進上一屆州委確定實施的教育綜合改革，完成集中辦學目標，與實施教育綜合改革前相比，中小學校數(shù)由952所減少到133所，縮減率達86％。提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，繁榮文藝創(chuàng)作，文化體制改革取得實質(zhì)性進展，群眾文化生活不斷豐富。深入實施“創(chuàng)新型云南行動計劃”，群眾科普知識顯著增強。深化衛(wèi)生機制改革，讓群眾由“看病難、看病貴”向“看得起病、看得好病”轉(zhuǎn)變。完善城鄉(xiāng)社會保障體系，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險三項制度全覆蓋。大力推進城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造及地震安居工程、游牧民定居工程建設(shè)。廣播電視、民族體育等事業(yè)不斷發(fā)展。

牢牢把握主動權(quán)，社會大局保持和諧穩(wěn)定

維護藏區(qū)穩(wěn)定是迪慶的頭等大事，為此，我們?nèi)媛鋵嵕S穩(wěn)工作責任制，牢牢掌握藏區(qū)維穩(wěn)工作主動權(quán)。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團體、村民自治組織和統(tǒng)一戰(zhàn)線在維穩(wěn)工作中的作用，形成強大合力。依法管理宗教寺廟，繼續(xù)推進寺院管理長效機制建設(shè)，牽頭制定出臺僧尼和信教群眾出國（境）、平安和諧先進寺院和愛國守法模范僧尼評選等辦法規(guī)定，順利完成松贊林寺等重點寺院寺管會換屆。大力開展“和諧寺院教堂”創(chuàng)建活動，繼續(xù)幫助宗教場所解決“五通”、維修建設(shè)等問題。圍繞省民族團結(jié)邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位，大力促進民族團結(jié)進步事業(yè)，堅決維護共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的局面。推進社會管理創(chuàng)新，啟動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會管理維穩(wěn)中心建設(shè)試點。強化社會矛盾糾紛排查化解和信訪積案清理，維護好各族群眾的利益。全面加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。完善應(yīng)急管理機制，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實增強各族群眾安全感。軍隊、國防和民兵預(yù)備役事業(yè)進一步加強，軍政、軍民團結(jié)不斷鞏固。

加強富有迪慶特色的黨建工作，筑牢黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。突出黨的先進性、純潔性建設(shè)，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)。深入推進學習型黨組織創(chuàng)建活動，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全州干部頭腦。認真落實黨委書記抓基層黨建工作職責，圓滿完成“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員受到中央、省委表彰。以聯(lián)建、統(tǒng)建、共建等方式，優(yōu)化設(shè)置黨組織，黨的工作覆蓋面進一步擴大。推出了維西縣塔城鎮(zhèn)巴珠村支部書記和勛等一批先進典型。認真落實干部直接聯(lián)系群眾制度，深入開展“四群”教育、千名干部進村入戶促跨越等活動，全面做好群眾工作，干群關(guān)系進一步密切。堅持走活干部這盤棋，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，選拔優(yōu)秀年青干部，強化干部管理，全面順利完成了州、縣、鄉(xiāng)三級換屆選舉工作。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，切實保障黨員利益。深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴肅查處違法違紀案件，以良好的黨風政風取信于民。

我在迪慶期間作了一些力所能及的工作，如果說取得了一些成績，那是全州干部群眾共同努力的結(jié)果。中央第六次西藏工作座談會召開后，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對藏區(qū)給予了更多的關(guān)心和支持，相信在新一屆州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，通過全州干部群眾的努力，迪慶一定會得到更好更快的發(fā)展。衷心祝愿迪慶的明天更加美好！ （州環(huán)保局 和雪濤 供稿）