也曾揚(yáng)鞭催奮蹄

“七五”期間，我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)快速發(fā)展，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為全州發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。日前，筆者采訪時(shí)任州人民政府州長孫諾吉才，和他一起感受這一期間的故事。

1937年，孫諾吉才出生在迪慶州中甸縣格咱鄉(xiāng)木魯村一個(gè)貧窮的農(nóng)民家庭。1953年初，解放軍平叛部隊(duì)一個(gè)連駐扎在木魯村。廣大群眾積極支持解放軍平叛工作，主動(dòng)向解放軍送酥油送糌粑，還有不少人要求參加革命工作，其中就有孫諾吉才，他的愿望就是參加解放軍。解放軍首長關(guān)心農(nóng)村青年成長，同意將他帶出山村，讓他到縣里的民族基干隊(duì)，當(dāng)時(shí)他只有16歲。

在基干隊(duì)學(xué)習(xí)生活不足一個(gè)月，組織上就把孫諾吉才保送到麗江地區(qū)干部訓(xùn)練班學(xué)習(xí)半年。1954年4月，組織又送他到云南民族學(xué)院和西南民族學(xué)院學(xué)習(xí)。1956年6月，他加入中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)，同年12月加入黨組織，光榮地成為一名中國共產(chǎn)黨黨員。

1986年11月，州第七屆人民政府換屆選舉，當(dāng)時(shí)孫諾吉才未列入州長候選人，但被人民代表推選為州長，當(dāng)時(shí)他思想壓力很大。但作為一個(gè)多年受黨的培養(yǎng)教育的民族干部，他深深懂得，組織上的需要就是個(gè)人的志愿。他告誡自己，一定要為迪慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福奉獻(xiàn)力量。

20世紀(jì)80年代是中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要調(diào)整時(shí)期之一。一方面，宏觀上國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長，另一方面，表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱。黨中央、國務(wù)院采取了壓縮基本建設(shè)投資規(guī)模為主要內(nèi)容的“經(jīng)濟(jì)軟著陸”方略。對(duì)于長期主要依靠上級(jí)財(cái)政撥款實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過上級(jí)輸血式支持改變貧窮面貌的邊疆民族地區(qū)，尤其是迪慶州這樣的落后地區(qū)，實(shí)行這樣的經(jīng)濟(jì)政策不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)到省政府匯報(bào)。希望省里參照中央對(duì)西藏的政策，對(duì)迪慶基礎(chǔ)建設(shè)給予特殊政策，不搞一刀切。和志強(qiáng)省長表示，省政府要加大對(duì)迪慶的支持力度，同時(shí)省里有責(zé)任把迪慶的特殊情況向中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，并提出要把迪慶建設(shè)成全國最好的藏區(qū)。

州政府班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，一是順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，開展生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)大討論。為徹底消除長期以來“左”的思想影響，在全州開展了“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)大討論”，使各級(jí)干部群眾認(rèn)識(shí)上得到了大統(tǒng)一，思想上得到大解放，改革和發(fā)展更加深入人心，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。 二是國民經(jīng)濟(jì)適度增長，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到加強(qiáng)?！捌呶濉逼陂g，我州始終把發(fā)展農(nóng)業(yè)擺在首位，積極發(fā)展糧食生產(chǎn)，相應(yīng)發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。1990年國民生產(chǎn)總值為2.7億元，比1985年的1.38億元增1.36億元，5年平均每年增長14.7％；國民收入2.1億元，比1985年的9681萬元增1.15億元，5年平均增長16.9％；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（不變價(jià)）為1.3億元，比1985年的1.1億元增1738萬元，5年平均年遞增3.0％。

農(nóng)業(yè)連續(xù)3年獲得豐收，糧食產(chǎn)量連續(xù)兩年突破2億斤大關(guān)，受到了國務(wù)院表彰。1990年全州農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為8993萬元，比1985年的7932萬元增1061萬元，5年平均每年增長2.5％；投入農(nóng)業(yè)的專項(xiàng)資金為657萬元，比1985年的170萬元增487萬元，5年中平均每年增長57.3％；糧食平均畝產(chǎn)139公斤，比1985年畝產(chǎn)124.5公斤，平均畝產(chǎn)增14.5公斤。1990年畜牧業(yè)總產(chǎn)值為2642萬元，比1985年的2494萬元增加148萬元。5年中累計(jì)造林面積為8.87萬畝，種植各種經(jīng)濟(jì)林木5.3萬畝，經(jīng)濟(jì)林木種植重點(diǎn)戶已發(fā)展到2375戶、育苗戶22戶，完成義務(wù)植樹42萬株。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在調(diào)整中繼續(xù)發(fā)展，1990年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入為3103萬元，比1985年的1557萬元增長1546萬元，5年中平均每年增長14.8％。1990年工業(yè)總產(chǎn)值完成3572萬元（不變價(jià)），比1989年的2894萬元增長678萬元，5年中平均每年增長4.3％。

三是堅(jiān)持改革開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我州大膽地調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。“七五” 期間，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全州農(nóng)業(yè)與工業(yè)的比重由1985年的73.3：26.7變?yōu)?990年的71.6：28.40。固定資產(chǎn)投資完成1.6億元，比“六五”期間增加1.12億元。1990年，迪慶州沖江河電站建成投產(chǎn)，新增裝機(jī)容量1.89萬千瓦；新建成中甸縣75#硅鐵廠、磚瓦廠、大中甸洋芋淀粉廠，維西縣冶練廠，德欽縣南佐鉛鋅選礦廠；完成了迪慶州磚瓦廠和維西縣水泥廠的技術(shù)改造；完成了迪慶紙漿廠的前期工作，并進(jìn)入了基本建設(shè)的實(shí)施階段。新建金江公路33公里、拖蘭公路226公里，改造德維公路156公里、金江公路35公里，鄉(xiāng)村公路12l公里，在金沙江、瀾滄江新建車馬吊橋3座；新修人馬驛道451公里，改造人馬驛道125公里，維修人馬驛道451公里，建筑永久性驛道橋30座（其中，石拱橋6座、吊橋24座1987年全州工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3619萬元，比上年實(shí)際完成增長25.05％?！捌呶濉逼陂g，共簽訂經(jīng)濟(jì)協(xié)作項(xiàng)目239項(xiàng)，實(shí)施180項(xiàng)，引進(jìn)資金283萬元，新增產(chǎn)品品種67個(gè)，新增產(chǎn)值657.32萬元，新增利稅233.24萬元。對(duì)外貿(mào)易有新的進(jìn)展，1990年外貿(mào)購進(jìn)總值完成599萬元，比1989年減少43.11％，比1985年的296萬元增加303萬元，五年中平均每年增長15％。1990年，全州地方財(cái)政收入3787萬元，比1985年的1092萬元增長2695萬元，5年中平均每年增長28.2％；財(cái)政支出9917萬元，比1989年減少2.6％，比1985年的5554萬元增長4527萬元，5年中平均每年遞增12.3％。1990年全州各項(xiàng)存款余額為1.97億元，比1989年增長17.8％；各項(xiàng)貸款余額為1.2億元，比1989年增長8.6％；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額5145萬元，比1989年增長24.1％；貨幣凈投放5218萬元，為年控制數(shù)6000萬元的87％。保險(xiǎn)事業(yè)正穩(wěn)步向深度發(fā)展，1990年完成各項(xiàng)保費(fèi)收入135.6萬元，比1989年增長17.5％，共支付各種災(zāi)害事故保險(xiǎn)賠款72.4萬元。

四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與和睦。“七五”期間，我州始終把做好民族工作，鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)常對(duì)各民族干部群眾進(jìn)行黨的民族政策、宗教政策和漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各民族誰也離不開誰的民族觀教育，較好的處理了各種民族和宗教問題。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策，積極主動(dòng)地做好上層宗教界人士的工作，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)了各方面的積極因素。為了貫徹宗教信仰自由的政策，州內(nèi)恢復(fù)了正當(dāng)?shù)淖诮袒顒?dòng)場(chǎng)所，并制定了對(duì)寺廟僧侶的管理規(guī)定；糾正了宗教界人士的冤假錯(cuò)案，清退還了他們被查抄的財(cái)物；對(duì)熱愛黨、熱愛社會(huì)主義祖國，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的各界人士在政治上做了妥善安排，在生活上給予了照顧。積極培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部。經(jīng)過多年的培養(yǎng)任用，“七五”期間，自治州少數(shù)民族干部占全州干部總數(shù)的80％，其中藏族干部占干部總數(shù)的30％。

五是狠抓扶貧工作，改善人民生活。5年來，各級(jí)各部門在認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫、社會(huì)福利等各方面工作的同時(shí)，積極探索脫貧致富的路子，采取各種扶貧措施，組織廣大干部深入各部門的扶貧聯(lián)系點(diǎn)，幫助群眾發(fā)展生活，安排生活，既密切了與人民群眾的聯(lián)系，也給人民群眾解決了一些生活中的實(shí)際困難。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活逐年在改善。全州扶貧工作取得了較好的成績(jī)，共解決61274人的溫飽問題，貧困面由1986年農(nóng)村總?cè)丝诘?2.3％減少到28％，下降24.3個(gè)百分點(diǎn)。1990年，農(nóng)民人均純收入294元，比1985年的221元增長73元，5年中平均每年增長5.9％；農(nóng)業(yè)人口人均有糧766斤，比1985年的717斤增加49斤；全民所有制職工工資總額平均每年發(fā)展速度比“六五”平均發(fā)展速度增長6.19％；共安置待業(yè)人員218工人。城鎮(zhèn)、集貿(mào)市場(chǎng)和商品房建設(shè)有進(jìn)一步的發(fā)展，群眾的居住條件正進(jìn)一步的改善。

“七五”期間，全州投人教育7423萬元，投入科技285萬元，投入衛(wèi)生2159萬元，比“六五”期間分別增長131％、323％和114％。全州5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)行政村普及了初等教育，普及面占全州總?cè)丝诘?6.6％。適齡兒童入學(xué)率達(dá)85％，培養(yǎng)大中專畢業(yè)生2691人。全州共完成重點(diǎn)科研和科技項(xiàng)目37項(xiàng)，為農(nóng)村培訓(xùn)各類實(shí)用技術(shù)人員2784人次。1988年12月10日頒布《迪慶藏族自治州科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)條例與實(shí)施細(xì)則》。“七五”期間，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、電視廣播事業(yè)、體育事業(yè)有了新的發(fā)展，全州用于電視廣播的投資為160多萬元，建成衛(wèi)星地面轉(zhuǎn)播站17個(gè)，電視覆蓋率占總?cè)丝诘?4％。在1990年省第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我州體育代表團(tuán)共奪得到兩枚金牌、10枚銀牌、4枚銅牌，名列團(tuán)體總分13名。

六是加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，推進(jìn)精神文明建設(shè)。“七五”期間，迪慶州人民政府堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的有關(guān)政策、法律、法規(guī)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《迪慶藏族自治州自治條例》和《維西傈僳自治縣自治條例》以及州人大及其常務(wù)委員會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，主動(dòng)報(bào)告政府工作情況，自覺接受州人大及其常務(wù)委員會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，及時(shí)辦理人民代表的批評(píng)、意見、建議和政協(xié)委員提案，認(rèn)真處理人民群眾的來信來訪，密切了同人民群眾的聯(lián)系，加快了政府工作向法制化、規(guī)范化管理的進(jìn)程。在全州認(rèn)真進(jìn)行以《憲法》為核心的普法教育，愛國主義、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的教育，以此推動(dòng)全民法制意識(shí)的提高和社會(huì)主義精神文明建設(shè)以及依法行政步伐的進(jìn)程。全州235034人應(yīng)普法對(duì)象中有220931人參加了普法學(xué)習(xí)，普及率為94％。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，開展了“嚴(yán)打嚴(yán)防”和除“六害”的斗爭(zhēng)。舉行了“五講、四美、三熱愛”和向英雄模范學(xué)習(xí)，向雷鋒同志學(xué)習(xí)，向林軍同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，群眾性的精神文明建設(shè)呈現(xiàn)新的景象。

孫諾吉才說：“長江后浪推前浪，我看到新的幾屆黨委政府在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，有清晰的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和明確的奮斗目標(biāo)，有全州上下不斷加快發(fā)展、開創(chuàng)美好未來的飽滿熱情和昂揚(yáng)斗志，有近年來所取得的舉世矚目成績(jī)，由衷的感到欣慰和自豪。我堅(jiān)信迪慶在新一屆黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下一定會(huì)擁有一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)和睦、人民生活幸福的光輝前景和美好未來。在自治州生日之際，我衷心祝愿養(yǎng)育我的家鄉(xiāng)更加繁榮昌盛，更加文明祥和，祝全州各族人民生活富裕，幸福安康！” （周國星/文 香格里拉網(wǎng)記者/圖）

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