“綠水青山就是金山銀山”

——普達措國家公園周邊群眾守住綠水青山創(chuàng)造幸福

習近平總書記提出的“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！薄熬G水青山就是金山銀山”等一系列重要論述，充分說明生態(tài)文明建設在全局工作中的重要性。多年以來，迪慶州十分重視生態(tài)文明建設，把生態(tài)文明建設的各項舉措落實到位，切實以堅強的黨性，全面承擔起保護和建設生態(tài)文明的重大使命。

迪慶州重視生態(tài)文明建設，從普達措國家公園建設管理中可見一斑。

一片青山帶富一方百姓

普達措國家公園是以與國際接軌的國家公園的先進理念和技術為指導進行規(guī)劃和建設的中國大陸第一個國家公園，是迪慶州踐行黨的十七大、十八大關于生態(tài)文明建設的具體體現(xiàn)，是“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強州、和諧安州”發(fā)展戰(zhàn)略中的重大舉措，也是創(chuàng)建和諧社會，積極探索生態(tài)環(huán)境的有效保護與資源的可持續(xù)利用方面的創(chuàng)新。

普達措國家公園位于迪慶藏族自治州香格里拉旅游東環(huán)線上，公園總面積602.1平方公里，東至碩貢、南至洗臉盆丫口、西至屬都崗、北至哥拉。公園以高山湖泊、雪山草甸、原始森林、民族風情、宗教文化為主，融豐富的生物多樣性、景觀多樣性、文化多樣性為一體，以其獨特性、珍稀性、不可替代性和不可模仿性著稱，具有很高的保護價值和展示價值。公園有“杜鵑醉魚”和“熊撈醉魚”兩大奇觀，并有“棒打獐子瓢舀魚，野雞飛到飯鍋里”的美譽，是世界自然遺產(chǎn)“三江并流”風景名勝區(qū)的重要組成部分。

多年來，生活在普達措景區(qū)周邊的9個村民小組304戶1303人，一直過著半農(nóng)半牧的生活，因海拔高、耕地少、農(nóng)作物經(jīng)濟效益差等地緣條件限制，居民生活仍然貧困。普達措旅游開發(fā)后，為實現(xiàn)普達措國家公園與社區(qū)的共榮發(fā)展，迪慶州開展旅游反哺社區(qū)的惠民政策，公園從協(xié)調(diào)社區(qū)發(fā)展、探索政府、企業(yè)、當?shù)厣鐓^(qū)共同投入、共同管理、共建共享的新模式，在堅持生態(tài)保護優(yōu)先的基礎上，建立社區(qū)參與保護發(fā)展機制，對坐落在景區(qū)內(nèi)的洛茸村進行全方位扶持發(fā)展。

據(jù)香格里拉市建塘鎮(zhèn)紅坡村委會黨總支書記汪麗春介紹，2008年起，洛茸村屬一類反哺受益區(qū)，享受戶均19000元/年，人均5000元/年的資金反哺，現(xiàn)洛茸村該項每年收益達152.2萬元。同時，洛茸村享受公園教育激勵機制，凡上高中、中專的學生每人享受3000元/年的資金補助；就讀大專的每人享受4000元/年的資金補助；就讀本科以上的每人享受5000元/年的資金補助。使全村村民充分感受到了黨和政府的溫暖，體會到建設國家公園的益處，感悟到綠水青山就是金山銀山的道理，并自發(fā)將保護普達措國家公園的措施寫進村規(guī)民約。

在社區(qū)優(yōu)先就業(yè)扶持方面，普達措旅業(yè)分公司每年為洛茸村集體提供17個環(huán)衛(wèi)工工作崗位，每人月工資2000元；洛茸村在公司正式就業(yè)的職工有4人，人均年收入7萬元；有5人在公園承擔巡山職責，月工資2000元；莊園內(nèi)的服務人員有4人，月工資2000元，以上合計年收入90.4萬元。公園公益崗位的設置既提高了洛茸村村民的經(jīng)濟收入，又提高了村民參與公園保護、管理的積極性，充分體現(xiàn)了政府主導、多方參與、共投、共建、共管、共享的公園治理發(fā)展新模式。

從培育扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，迪慶州人民政府從公園生態(tài)旅游收益中支出300萬元給洛茸村，由普達措旅業(yè)分公司出資1500萬元，在洛茸村合資建成為公園訪客提供藏民俗餐飲住宿休閑集一體的“幽悠莊園”，園內(nèi)用工主要為洛茸村民，莊園收益采用公司托底的方式，每年使洛茸村33戶人家每戶收入不低于2萬元。村民從事傳統(tǒng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)獲得的生態(tài)產(chǎn)品主要供給莊園使用，既提高了村民從事旅游服務的技能，又形成了產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的效應，使公司與村集體良性互動，合作共贏，形成公園與社區(qū)和諧發(fā)展的局面。

守住青山綠水創(chuàng)造幸福生活

據(jù)洛茸村村長邊瑪介紹，從我們的先輩開始就十分注重生態(tài)的保護，18年前就把生態(tài)保護寫進了村規(guī)民約，我們生在山中、長在山中，山林就是我們的衣食父母。近年來，各級黨委政府下大力氣保護生態(tài)，出臺生態(tài)反哺惠民政策，我們村民得到了很大的實惠。他說：“現(xiàn)在，村民們更加注重生態(tài)的保護，自發(fā)組成巡山護林隊，每年從5戶村民中抽出5人組成專職護林隊，每年輪換，目的就是為了更有效地保護好我們賴以生存的青山綠水。同時，為了保護好生態(tài)，我們村民所建房屋，不超過30年的不得私自拆舊建新，要重建新房，必須通過村民集體討論同意才能拆除重建，避免木材浪費。在林業(yè)部門的支持幫助下，家家戶戶用上了節(jié)能取暖爐和太陽能熱水器，柴禾用量減少到現(xiàn)在的每人每年不超過1立方米。村民們的生活條件也得到大幅改善，大部分農(nóng)戶也有了小汽車，每天所采的松茸等菌類可拿到城里去賣，還可買回從各地運來的各種新鮮蔬菜瓜果?！?/p>

今年56歲的普達措國家公園管理局聘用的專職護林員都杰說：“通過24年來的護林工作，我已經(jīng)對這一片山水產(chǎn)生了深厚的感情，特別是在每天的巡山過程中，聽到林中的鳥鳴獸吟，聞到樹馨花香，心情無比的舒暢。年歲越久，就越熱愛這份工作。特別感到欣慰的是，正因為我們守住了這片綠水青山，如今我們才過上了這樣的好日子。雖然我的年歲已超過了半百，但只要管理局不辭退我，我會一直干下去，直到再也不能爬坡上坎為止。”（和茂文）