香格里拉網(wǎng)訊（記者 和建蕓 林波）工業(yè)是一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)之本，財(cái)政之源，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和現(xiàn)代化最重要的途徑。60年的風(fēng)雨歷程，迪慶的工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展過程。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全州國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越突出，對我州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、民生改善都起到了關(guān)鍵性作用。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)從無到有

迪慶工業(yè)萌芽于新中國成立之后。1952年全州工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為1468萬元，其中工業(yè)總產(chǎn)值僅為3萬元，占總產(chǎn)值的0.2%。建州后，我州從零開始逐步培育了一批民族工業(yè)。

上世八十年代，我州把歷年的財(cái)政結(jié)余1900多萬元投入到發(fā)展水電和木材深加工上，先后建成以沖江河電站、紙漿廠為重點(diǎn)的工業(yè)企業(yè)，迪慶工業(yè)開始起步。

1990年底，我州已有冶金、電力、煤炭、機(jī)械、建材、森工、食品、民族用品、印刷及文化用品等10多個(gè)工業(yè)企業(yè)，初步建立起適應(yīng)市場需求和當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)生活需要，有利于資源開發(fā)的地方工業(yè)結(jié)構(gòu)。

建州40周年時(shí)，全州工業(yè)總產(chǎn)值按不變價(jià)計(jì)算已達(dá)23158萬元，創(chuàng)歷史最高水平，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然十分緩慢，增長率維持在較低水平，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用沒有凸顯出來。在這個(gè)時(shí)期，林業(yè)是全州的支柱產(chǎn)業(yè)和財(cái)政收入的主要來源。

1998年，國家實(shí)行天然林禁伐政策，迪慶經(jīng)濟(jì)“一木獨(dú)大”格局的致命弱點(diǎn)顯露出來，當(dāng)時(shí)以“木頭財(cái)政”為主的迪慶陷入經(jīng)濟(jì)困境，工業(yè)總產(chǎn)值從1997年的23158萬元連續(xù)兩年以37.6%和25.6%的速度下滑，工業(yè)經(jīng)濟(jì)重新回到了20年前的水平，以森工為支柱的工業(yè)構(gòu)架逐步退出歷史舞臺(tái)。

資源轉(zhuǎn)換走出困境

面對天然林禁伐、國家稅收政策調(diào)整等諸多困難，州委、州政府審時(shí)度勢，及時(shí)調(diào)整了發(fā)展思路，實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，創(chuàng)建了“香格里拉”品牌，并以“香格里拉”品牌為龍頭，實(shí)施旅游開發(fā)帶動(dòng)戰(zhàn)略。全州以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以礦產(chǎn)、電力、生物、建材產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快資源整合步伐，積極培育礦產(chǎn)、電力、生物等新的工業(yè)增長點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的局面在2000年得到遏制，并有上升趨勢。

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2000年工業(yè)經(jīng)濟(jì)比上年增長22.8%，全州工業(yè)總產(chǎn)值回升到1.31億元。2001年，繼續(xù)鞏固了恢復(fù)性增長，2002年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總體上實(shí)現(xiàn)了扭虧增盈。

“十五”期間，我州結(jié)合州情和國家產(chǎn)業(yè)政策確立了“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大旅游、生物、水電、礦業(yè)“四大支柱產(chǎn)業(yè)”的培育力度，工業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展的時(shí)期。五年間，全州工業(yè)增加值年均增長36.87%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長43.7%，利稅總額年均增長68.76%。至2005年，全州工業(yè)總產(chǎn)值首次突破10億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)速度和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，為“工業(yè)倍增計(jì)劃”的順利完成和推進(jìn)新型工業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。

2006年，我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展的勢頭，全面完成了省人民政府下達(dá)的四項(xiàng)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，并提前一年完成“2002-2007工業(yè)倍增計(jì)劃”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。

“十五”至“十一五”的10年間，我州建設(shè)了香格里拉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)片區(qū)和老虎箐工業(yè)片區(qū)，引進(jìn)滇能集團(tuán)、瀾滄江集團(tuán)、國電公司、云南銅業(yè)集團(tuán)等知名企業(yè)參與迪慶水能資源和礦產(chǎn)資源的開發(fā)，以國電香格里拉發(fā)電有限責(zé)任公司、迪慶州發(fā)電有限責(zé)任公司和電網(wǎng)公司等為重點(diǎn)的電力工業(yè)，以香格里拉酒業(yè)公司和松茸加工企業(yè)為重點(diǎn)的生物工業(yè)，以開發(fā)區(qū)鐵合金企業(yè)和礦產(chǎn)開發(fā)為重點(diǎn)的礦產(chǎn)工業(yè)成為全州工業(yè)增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>

2008年，水電、生物和礦產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值占到全州工業(yè)的90%左右，占全州GDP的20%以上，工業(yè)企業(yè)逐步走出困境，工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主體地位逐步得以顯現(xiàn)。

新型工業(yè)風(fēng)生水起

人類歷史發(fā)展證明，任何一個(gè)國家或地區(qū)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，工業(yè)化是不可逾越的階段，但傳統(tǒng)工業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)又會(huì)對生態(tài)和環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，傳統(tǒng)工業(yè)越發(fā)展對生態(tài)和環(huán)境破壞越嚴(yán)重。

對于生態(tài)十分脆弱的迪慶高原來說，必須通過走發(fā)展新型工業(yè)化的道路，促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。州委、州政府結(jié)合迪慶傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展滯后、生態(tài)脆弱的特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整了發(fā)展思路，決定走綠色、高效、新型工業(yè)化道路。

2007年，是建州50周年，也是我州工業(yè)史上具有歷程碑意義的一年，州委、州人民政府召開了全州加快推進(jìn)新型工業(yè)化暨非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，這次大會(huì)是迪慶歷史上規(guī)格最高、規(guī)模最大、內(nèi)容最豐富、意義最重大的一次專題研究、系統(tǒng)部署推進(jìn)新型工業(yè)化和促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)議，吹響了我州加快推進(jìn)新型工業(yè)化的號角。會(huì)后，我州先后出臺(tái)了《中共迪慶州委迪慶州人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定》《迪慶州加快新型工業(yè)化和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)行相關(guān)扶持優(yōu)惠政策》等重要文件和政策，明確了我州加快新型工業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和對策措施。年內(nèi)《迪慶州“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要暨2020年展望》編制完成并經(jīng)州人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，標(biāo)志著迪慶工業(yè)進(jìn)入了新的科學(xué)發(fā)展階段。

“十五”期間，入駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的香格里拉酒業(yè)股份有限公司等一批龍頭企業(yè)在這一時(shí)期發(fā)展壯大起來。香格里拉酒業(yè)股份有限公司依托迪慶高原盛產(chǎn)葡萄、青稞等高海拔優(yōu)質(zhì)釀酒原料等優(yōu)勢，堅(jiān)持發(fā)展高原生物特色產(chǎn)業(yè)理念，大力開發(fā)香格里拉葡萄酒、大藏秘青稞干酒等系列產(chǎn)品，大力培育青稞、葡萄原料基地，藏區(qū)青稞、葡萄等資源的利用價(jià)值和附加值明顯提升，直接帶動(dòng)了農(nóng)戶脫貧致富。據(jù)了解，入駐至今，香格里拉酒業(yè)股份有限公司已創(chuàng)造利稅3億多元，作為地方龍頭企業(yè)，該公司利用自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)“帶一片產(chǎn)業(yè)、興一地經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的目標(biāo)，發(fā)揮了積極的輻射帶動(dòng)作用。

“十一五”期間，我州通過優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路，工業(yè)累計(jì)完成投資52億元，年均增長12%。工業(yè)總產(chǎn)值由2005年的10.81億元增加到2010年的34.32億元，年均增長25.99%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理

根據(jù)2003年6月迪慶現(xiàn)場辦公會(huì)通過的《迪慶州全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》的生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和《迪慶州新型工業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，我州進(jìn)一步加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“九五”末，我州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為35：21：44，其中，工業(yè)占GDP的比重為12%。到2008年三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為12:41：47，其中，工業(yè)的比重為27%，8年間二產(chǎn)上升了20個(gè)百分點(diǎn)，其中，工業(yè)比重上升了15個(gè)百分點(diǎn)，到2016年，三次產(chǎn)業(yè)比重由2011年的8.4：41.7：49.9調(diào)整到6.3：35.5：58.2。工業(yè)仍然是拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐力量。

2008年，以國電香格里拉發(fā)電有限責(zé)任公司、迪慶州發(fā)電有限責(zé)任公司和電網(wǎng)公司等為重點(diǎn)的電力工業(yè)，以香格里拉酒業(yè)公司和松茸加工企業(yè)為重點(diǎn)的生物工業(yè)，以開發(fā)區(qū)鐵合金企業(yè)和礦產(chǎn)開發(fā)為重點(diǎn)的礦產(chǎn)工業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值占到全州工業(yè)的90%左右，占全州GDP的20%以上。水電、生物和礦產(chǎn)業(yè)逐步成為全州工業(yè)增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>

到“十二五”，我州工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，增長方式更加符合生態(tài)環(huán)保要求，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。普朗銅礦一期項(xiàng)目正式開工建設(shè)，紅牛、鼎立、神川、雪雞坪等礦業(yè)，鴻達(dá)水泥、圣域天香、高原冰酒、瀾滄江水電開發(fā)、南網(wǎng)優(yōu)化工程等一批新建和技改升級項(xiàng)目加快推進(jìn)，洪鑫、鑫磊鎢業(yè)、天麗斯、酩悅軒尼詩、藏地天香、青稞啤酒、梨園電站等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，投資快速增長，為全州工業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年，我州第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值64.1億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成15.4億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的回升對全州經(jīng)濟(jì)保持較高增速產(chǎn)生了良性作用，支撐了全州投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

“十三五”期間，我州積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育和轉(zhuǎn)型升級，堅(jiān)持實(shí)施大項(xiàng)目、大企業(yè)帶動(dòng)大發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)基地和體系建設(shè)，青稞、中藥材、葡萄、核桃種植與深加工逐步向香格里拉工業(yè)園區(qū)集聚。

目前已初步形成了“一園七片”的產(chǎn)業(yè)空間布局，香格里拉箐口工業(yè)園區(qū)、德欽葡萄產(chǎn)業(yè)片區(qū)、維西新興工業(yè)片區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，工業(yè)集聚發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。各縣（市）依托各自的資源優(yōu)勢，因地制宜確立了工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，相繼上馬了一批工業(yè)項(xiàng)目，縣域工業(yè)取得了較快發(fā)展，占全州工業(yè)比重逐步提高。