為貫徹落實(shí)黨的十八屆五中、六中全會(huì)精神，按照國家《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《關(guān)于實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃的通知》（環(huán)環(huán)監(jiān)〔2016〕172號(hào)）有關(guān)要求，根據(jù)云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)《云南省工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃的通知》（云環(huán)通〔2017〕60號(hào)）要求，結(jié)合我州實(shí)際，按照“說得清、查得出、管得住、能持續(xù)”的思路，迪慶州環(huán)境保護(hù)局組織開展了工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放工作，努力搭建一個(gè)符合“科學(xué)化、系統(tǒng)化、法治化、精細(xì)化和信息化”要求的管理體系。

層層細(xì)化實(shí)施方案，確保達(dá)標(biāo)計(jì)劃順利推進(jìn)。迪慶州環(huán)境保護(hù)局于2017年4月下旬著手制定了《迪慶州工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃實(shí)施方案》（迪環(huán)發(fā)〔2017〕45號(hào)），并于5月5日印發(fā)至各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)局。方案的制定嚴(yán)格遵照國家《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《關(guān)于實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃的通知》（環(huán)環(huán)監(jiān)〔2016〕172號(hào)）、云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)《云南省工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃的通知》（云環(huán)通〔2017〕60號(hào)）要求，同時(shí)注重結(jié)合地方實(shí)際。各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)局接到《方案》后，根據(jù)各自實(shí)際對(duì)《方案》進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，制定出縣級(jí)實(shí)施方案?！斗桨浮分贫ê螅菘h兩級(jí)環(huán)境保護(hù)局嚴(yán)格依照《方案》中明確的任務(wù)、時(shí)限及要求等開展工作，確保了全州工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃的順利實(shí)施。

全面排查加重點(diǎn)檢查，確保“查得出、管得住”。 我州的工業(yè)污染源排查工作由州環(huán)保局統(tǒng)一安排部署，各縣（市、區(qū)）環(huán)保局具體負(fù)責(zé)實(shí)施。根據(jù)《方案》要求，我州各縣（市、區(qū)）環(huán)保局在總結(jié)2016年度環(huán)境保護(hù)大檢查工作基礎(chǔ)上，組織轄區(qū)內(nèi)環(huán)境執(zhí)法力量，結(jié)合日常環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境違法案件查處等情況，對(duì)工業(yè)污染源排放情況進(jìn)行全面排查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況和污染物排放情況，以及是否存在污染物偷排偷放、污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常、在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假等環(huán)境違法問題。全州共排查梳理出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源工業(yè)企業(yè)125家，重點(diǎn)排污單位11家，其中納入2017年全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃的企業(yè)4家，分別為香格里拉市供排水有限責(zé)任公司第一污水處理廠、維西縣供排水有限責(zé)任公司污水處理廠、華新（迪慶）水泥有限責(zé)任公司、迪慶香格里拉昆鋼鴻達(dá)水泥有限公司，涉及污水處理廠和水泥兩個(gè)行業(yè)。我州各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門加大全州環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，按照分片區(qū)“網(wǎng)格化”管理模式，落實(shí)監(jiān)察任務(wù)到人，同時(shí)，全面落實(shí)“雙隨機(jī)”制度，采取定期、不定期檢查、抽查、巡查等方式對(duì)區(qū)域重點(diǎn)污染源、工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施和一般污染源企業(yè)的污染防治設(shè)施運(yùn)行情況按規(guī)定進(jìn)行檢查。截止5月底，州、縣（市、區(qū)）兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員592人次，檢查企業(yè)166家次，現(xiàn)場(chǎng)提出監(jiān)察建議109家次。通過持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處偷排偷放、數(shù)據(jù)造假、屢查屢犯的違法排污企業(yè)，同時(shí)推動(dòng)完善“兩法銜接”機(jī)制，切實(shí)實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。

企業(yè)自評(píng)加區(qū)域總體評(píng)估，確?！罢f得清”。我州工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)評(píng)估工作具體由各縣（市、區(qū)）環(huán)保局組織轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)開展。納入2017年全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃的企業(yè)均委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展自身達(dá)標(biāo)情況評(píng)估。在企業(yè)自評(píng)的基礎(chǔ)上，州環(huán)保局進(jìn)行總體評(píng)估，納入本年度達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃的4家企業(yè)均能達(dá)標(biāo)排放（具體情況見附表）。通過企業(yè)自評(píng)及委托第三方評(píng)估，企業(yè)對(duì)自己的治污要求、治污技術(shù)和排放狀況有了更充分掌握，將產(chǎn)污特征、治污效果及成本等關(guān)鍵情況、內(nèi)在聯(lián)系“說清楚”；通過審查企業(yè)的評(píng)估報(bào)告及開展區(qū)域總體評(píng)估，環(huán)保部門將轄區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源的排放績(jī)效和監(jiān)管重點(diǎn)“說清楚”，并將實(shí)施分類管理。

形成常態(tài)機(jī)制，確?！澳艹掷m(xù)”。“全面達(dá)標(biāo)排放”不是指在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)上的達(dá)標(biāo)排放行為，而是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)、穩(wěn)定的達(dá)標(biāo)排放狀態(tài)，我州各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門將把達(dá)標(biāo)計(jì)劃融入到日常工作中，絕不搞“運(yùn)動(dòng)式”、“一陣風(fēng)”，而是持續(xù)發(fā)力、久久為功，真正把達(dá)標(biāo)計(jì)劃作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作做好、做實(shí)、做到位，從而真正做到“能持續(xù)”。

迪慶州重點(diǎn)行業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放評(píng)估結(jié)果匯總表

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