香格里拉網(wǎng)訊 （記者 和啟光） 近日，州人民政府辦公室印發(fā)《迪慶州“十三五”低碳發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》的通知（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》基準(zhǔn)年為2015年，規(guī)劃期為2016年至2020年?！兑?guī)劃》緊緊圍繞低碳發(fā)展這條主線，主要闡明我州低碳發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，明確了我州低碳發(fā)展目標(biāo)和措施。

基本原則：堅(jiān)持綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)。把綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展作為控制溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)氣候變化、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵建設(shè)的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與氣候環(huán)境改善雙贏。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，示范先行。強(qiáng)化三縣（市）互補(bǔ)互促關(guān)聯(lián)，因地制宜推行低碳社區(qū)、低碳城市、低碳園區(qū)、低碳企業(yè)等試點(diǎn)，突出低碳產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、能源利用效率提高、碳匯能力提升、低碳意識(shí)增強(qiáng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展，以示范試點(diǎn)帶動(dòng)迪慶低碳發(fā)展。堅(jiān)持科技先導(dǎo)，制度創(chuàng)新。加強(qiáng)低碳技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)與推廣應(yīng)用，建立健全低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制與政策措施，強(qiáng)化科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新在低碳發(fā)展中的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用，探索適合迪慶州低碳發(fā)展的模式和有效途徑。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)推動(dòng)。發(fā)揮政府的組織、推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)管作用，加大投入力度，設(shè)立低碳引導(dǎo)專項(xiàng)資金，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)、公眾和社會(huì)力量參與的積極性，形成全社會(huì)低碳發(fā)展合力。

總體目標(biāo)：到2020年，初步建成技術(shù)體系，低碳標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)劃逐步完善，引進(jìn)光伏發(fā)電、生物質(zhì)能、固碳等低碳技術(shù)，建設(shè)低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，單位GDP二氧化碳排放比2015年下降10%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到50%左右，萬(wàn)元GDP能耗控制在上級(jí)下達(dá)范圍之內(nèi)。低碳教育宣傳在社區(qū)的普及率達(dá)到80%，居民低碳消費(fèi)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)普遍得到增強(qiáng)。

主要任務(wù)：一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)發(fā)展低碳旅游業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步鞏固壯大優(yōu)勢(shì)低碳產(chǎn)業(yè)；通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；通過(guò)推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、　電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展低碳新興產(chǎn)業(yè)；通過(guò)促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展、加強(qiáng)園區(qū)低碳化改造，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)低碳化。二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建設(shè)低碳能源消費(fèi)體系。以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為核心，通過(guò)合理開(kāi)發(fā)利用水電、提高天然氣應(yīng)用比重、合理開(kāi)發(fā)利用可再生能源、擴(kuò)大清潔能源使用范圍和覆蓋程度，降低煤炭、油品等傳統(tǒng)能源的使用，推進(jìn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)改變，全面構(gòu)筑低碳能源供應(yīng)和使用體系。三是通過(guò)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)的節(jié)能降耗和重點(diǎn)用能行業(yè)節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)推廣、加快推廣低碳建筑和低碳交通體系、控制商業(yè)和廢棄物處理領(lǐng)域溫室氣體排放，加大節(jié)能降耗力度，控制溫室氣體排放。四是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)森林碳匯能力。通過(guò)充分發(fā)揮迪慶生態(tài)優(yōu)勢(shì)，從生態(tài)建設(shè)著手，強(qiáng)化迪慶國(guó)家主體生態(tài)功能區(qū)定位，合理劃定林地紅線、森林紅線和濕地紅線，持續(xù)增強(qiáng)森林、農(nóng)田、草場(chǎng)、濕地、城市碳匯能力，逐步釋放低碳減排的巨大發(fā)展空間。五是積極推進(jìn)低碳城鄉(xiāng)建設(shè)、倡導(dǎo)低碳生活、建設(shè)低碳型政府。六是通過(guò)健全溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)與核算體系加強(qiáng)能力建設(shè)、建立和完善溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核制度、加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、建立碳排放權(quán)交易制度和碳排放認(rèn)證制度加強(qiáng)能力建設(shè)，構(gòu)建低碳發(fā)展支撐體系。

保障措施：組建由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，三縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及州級(jí)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的加強(qiáng)低碳發(fā)展統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)低碳發(fā)展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步明確目標(biāo)職責(zé)、責(zé)任主體，將降低碳排放指標(biāo)分解到各縣市，并將規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)和公共服務(wù)領(lǐng)域的任務(wù)納入各地區(qū)、各部門綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核體系。