——記德欽縣“三村七進一行動”工程

德欽縣將“三村七進一行動”工程作為推進迪慶跨越發(fā)展和長治久安的重要工作來抓，提高政治站位，強化統(tǒng)籌協(xié)調，層層壓實責任，狠抓工作落實，確保各項工作落實到位、取得實效。

高位推進“堡壘村”建設

德欽縣委把“堡壘村”建設作為先導性、基礎性工程，將“堡壘村”作為基層黨建提升的總目標，聚焦“誰來做、做什么、怎樣做”的問題，完善“堡壘村”建設的“1+N”工作方案，進一步確定推動“堡壘村”建設的責任、任務、措施，形成完整的定責、定題、定策“三定”責任落實體系。該縣對照10項工作任務，構建上下聯(lián)動的落實體系，嚴格基本制度、規(guī)范基本組織、嚴管基本隊伍、開展基本活動、夯實基本保障，重點解決“組織軟、班子弱、隊伍散”的問題。德欽縣對各級基層黨組織實行“三會一課”和黨員固定日活動的報備制度和紀實制度，推進農(nóng)村基層黨組織優(yōu)化設置工作，始終把發(fā)展黨員工作作為黨建工作的基礎工程來抓，加強黨員的思想教育，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委3萬元、社區(qū)黨總支10萬元、村黨總支4萬元、村民小組黨支部2000元的黨建工作經(jīng)費，切實解決基層黨組織無錢辦事的局面，進一步增強了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

穩(wěn)步推進“平安村”建設

德欽縣根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設工作實際，確定17個平安村建設重點村，著力打造重點村與周邊毗鄰地區(qū)的“和諧邊界長廊”，以重點村平安建設工作為示范引領，發(fā)揮以點帶片、以片促面的作用，促進全縣“平安村”建設整體推進。

對外，主動加強德欽縣與周邊毗鄰地區(qū)工作交流，并分別與西藏芒康縣，四川得榮縣、巴塘縣簽訂建設和諧平安邊界《睦鄰友好公約》；佛山、升平、羊拉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)建、村村聯(lián)建協(xié)議書。對內，著力加強內部人員管控和法制宣傳教育，建立德欽縣邊界矛盾糾紛隱患登記臺賬和“和諧平安邊界”重點村一村一實施方案。成立“平安村”建設統(tǒng)戰(zhàn)民宗專項工作小組，進一步加強平安寺院建設，深入全縣23個宗教活動場所開展寺院法制宣傳教育工作組，采取集中培訓、警示教育、以案說法等豐富多彩的形式，運用通俗易懂的語言對宗教教職人員開展法制宣傳教育，受教育僧尼達900多人。強化農(nóng)村社會治安管理，高度重視矛盾糾紛排查化解，進一步做好情報信息收集研判預警工作，積極推進網(wǎng)格化管理工作。據(jù)統(tǒng)計，截至6月，德欽縣共排查出各類民間矛盾糾紛144起，完成調解140起，其中成功調處132起，調處成功率為94.3%，該縣已基本實現(xiàn)對各類矛盾糾紛的動態(tài)管控、源頭防范、有效控制，進一步提升了人民群眾的安全感和滿意度，全力維護了社會治安穩(wěn)定大局。

順利推進“小康村”建設

小型農(nóng)田水利、高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程等的開工建設，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，建制村通硬化路工程的全面實施，光纖網(wǎng)改造分類分階段推進寬帶網(wǎng)絡向行政村及自然村延伸……隨著農(nóng)村各類基礎設施建設的順利鋪開和推進，德欽縣“小康村”建設工作逐漸步入正軌。實施危房改造工程，致力解決貧困群眾住房差、人畜混居等問題，確保貧困戶都能住上人畜分離、體現(xiàn)地域特點和民族特色、安全適用的保障房；加強農(nóng)村新能源推廣運用，安裝太陽能路燈，實施農(nóng)村亮化工程，安裝太陽能熱水器，減少薪柴消耗。此外，學生救助、教育基礎設施建設、村衛(wèi)生室建設、文化體育建設、村委會建設、村民小組活動室建設等基本公共服務和社會保障服務、就業(yè)和勞動技能培訓持續(xù)得到加強和完善。德欽縣還樹立了“產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展思路，產(chǎn)業(yè)培育方面注重長短結合，積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，鼓勵農(nóng)民群眾自主推廣高原特色產(chǎn)業(yè)，投入大量人力、物力、財力，建設中藥材育苗基地、發(fā)展集體經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游。在現(xiàn)代化的新農(nóng)村里，百姓可以喝著干凈衛(wèi)生的自來水，享受更加方便的出行環(huán)境和更加快捷的網(wǎng)絡環(huán)境，亮化工程使村民夜間出行告別“伸手不見五指”的黑夜，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中灌溉效益和節(jié)水效率得到提升，促進了農(nóng)村脫貧致富。

有序推進普法宣傳

德欽縣成立“法律知識七進”活動領導小組，結合該縣精準扶貧掛鉤機制，組建了由36名普法講師組成的講師團，同時組建了一支擁有475名農(nóng)村普法義務宣講員的普法隊伍，對全縣46個行政村（社區(qū)），475個村民小組實現(xiàn)全覆蓋。講師團結合鄉(xiāng)村、單位、寺廟、機關、社區(qū)、企業(yè)、學校的不同實際，以群眾喜聞樂見的方式以案釋法、組織老百姓自主參與活動，對各類法律知識進行了深入淺出的講解，進一步提高了百姓學法用法的積極性，促使他們能夠運用法律思維和法律手段維護自身合法權益。

深入開展“迪慶精神”宣講，凝聚正能量。德欽縣成立“迪慶精神”宣講行動領導小組，由縣“迪慶精神”宣講團成員包縣、包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、包村（社區(qū)），采取“迪慶精神”宣講主題報告會、“迪慶最美人物”先進事跡報告會等多種形式，在全縣范圍內分期、分批集中開展宣講活動。在宣講工作中，宣講員使用當?shù)孛褡逭Z言為群眾宣講，促進宣講工作“聽得懂、有效果、促爭先”，進一步提高了宣講工作成效。據(jù)悉，今年5月，“迪慶精神”宣講行動在該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開，截至目前，該縣共開展397場宣講，受宣講總人數(shù)達10500余人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過第一輪宣講活動，已完成宣講行動覆蓋全縣46個村（社區(qū)）。在縣級機關宣講中，德欽縣委黨校以黨課教育、專題培訓、宣講團宣講、聘請本地退休老干部用本土語言宣講等多種形式，在全縣范圍內常態(tài)化開展理論宣講活動。今年5月，德欽縣委宣傳部以全縣科級干部學習十八屆六中全會培訓班為契機，在培訓中開設“迪慶精神”宣講專題課，全縣400多名科級干部參與培訓。5月初，該縣結合“五四”青年節(jié)系列活動，宣講團成員鐘海英為廣大干部職工和德欽中學的學生進行“釘子書記——仁巴”“藏族的好門巴——李永生”為主題的“迪慶精神”宣講，讓更多的學生感受到榜樣的力量。（王靖萍）