近年來,郵政行業(yè),特別是快遞行業(yè)發(fā)展十分迅猛,寄遞渠道正通過四通八達、經(jīng)濟便捷等優(yōu)勢改變著大眾的生活,使更多的人享受到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟帶來的好處。與此同時,寄遞渠道的高效便捷也成為不法分子青睞的對象,利用寄遞網(wǎng)絡傳遞違禁品、販賣槍支彈藥和毒品等違法犯罪活動屢見不鮮。由于不法分子在交寄郵件快件時不使用真實的姓名等身份信息,造成事實上的“人貨分離”,給事后查緝和偵查帶來不利影響,助長不法分子利用寄遞渠道實施違法犯罪活動的囂張氣焰,影響公共安全和國家安全。 在這個大背景下,中央綜治辦、公安部、國家郵政局等部門要求在寄遞渠道全面落實實名收寄措施。我州從2016年開始全面實行實名收寄,但在實行的過程中,絕大多數(shù)市民都表示:擔心實名制會造成個人信息隱私泄露等問題。 國家郵政局等部門要求:除必要的交寄信息,如交寄人姓名、電話等,郵政管理部門并不要求寄遞企業(yè)將涉及用戶隱私的信息填寫在快遞運單上。同時,郵政管理部門要求各寄遞企業(yè)須制定實名收寄操作流程,健全用戶信息安全管理制度,完善用戶信息保密與安全管理措施,確保用戶寄遞信息安全。 另悉,根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》第二十條規(guī)定:鐵路、公路、水上、航空的貨運和郵政、快遞等物流運營單位應當實行安全查驗制度,對客戶身份進行查驗,依照規(guī)定對運輸、寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視。對禁止運輸、寄遞,存在重大安全隱患,或者客戶拒絕安全查驗的物品,不得運輸、寄遞。郵政快遞企業(yè)應當實行運輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度?!多]政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》第九條規(guī)定:郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當提示用戶如實填寫寄遞詳情單,包括寄件人、收件人和寄遞物品的名稱、類別、數(shù)量等,并核對寄件人和收件人信息,準確注明郵件、快件的重量、資費。國務院郵政管理部門規(guī)定寄件人出具身份證明的,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當要求用戶出示有效身份證件。依照國家規(guī)定需要用戶提供有關(guān)書面憑證的,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當要求用戶提供憑證原件,核對無誤后,方可收寄。用戶拒絕驗視、拒不如實填寫寄遞詳情單、拒不提供相應書面憑證或者不按照規(guī)定出示有效身份證件的,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不予收寄。 目前,除信件和已有安全保障機制的協(xié)議客戶快遞、通過自助郵局(智能快件箱)等交寄的郵件外,一律要求通過對寄件人電話號碼及相關(guān)身份信息比對核實后方可收寄。 (和建蕓 整理) |