扶貧路上的“孺子牛”

和榮在指導(dǎo)村民發(fā)展藥材種植。

當(dāng)單位要選派駐村扶貧干部時(shí)，年近50歲的他主動(dòng)請(qǐng)纓；當(dāng)來(lái)到駐村時(shí)，他早已做好住上兩年的心理準(zhǔn)備；當(dāng)他來(lái)到村里，村容村貌就發(fā)生了改變；當(dāng)群眾遇到困難時(shí)，他總會(huì)伸出手來(lái)，把心交給困難群眾，他就是州人大常委會(huì)下派干部和榮。談到和榮，群眾會(huì)豎起拇指稱贊；談到和榮，村“三委”的負(fù)責(zé)同志總會(huì)不由自主地發(fā)出贊譽(yù)。

他是用心扶貧、用情扶貧、用堅(jiān)守扶貧的好干部。

他把“家”搬到尼汝

去年3月5日，趕赴香格里拉市洛吉鄉(xiāng)的州人大常委會(huì)4名隊(duì)員、香格里拉市3名隊(duì)員以及鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)共8人按照組織要求如期進(jìn)駐尼汝村。

州人大常委會(huì)行政科主任和榮的車?yán)锶麧M了被子、衣服、鞋帽、椅子、臺(tái)燈、文件、筆墨、臉盆、水桶等用品。

隊(duì)員們打趣地說(shuō)：“和科長(zhǎng)是不是要在這里安家了？”

“一個(gè)地方要連續(xù)住上兩年難道不是家嗎？”和榮說(shuō)。這一次，他是主動(dòng)請(qǐng)纓駐村的。和榮把能成為一名“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”扶貧工作隊(duì)隊(duì)員看作組織的關(guān)懷和信任，把駐村工作視為自身的榮耀。

在剛駐村的幾天里，除正常開展對(duì)貧困戶入戶調(diào)查走訪工作外，只要休息下來(lái)，尼汝村委會(huì)的院里院外全被他折騰了一番。在他的帶動(dòng)下，隊(duì)員們自覺(jué)加入到環(huán)境衛(wèi)生大整治中，一個(gè)星期下來(lái)，臭水溝暢通了，亂堆放的雜物整齊了，廚房用具歸類了，隨處可見的垃圾消失了，路燈開關(guān)發(fā)揮了作用，難以落腳的公廁也被打掃得干干凈凈。村“三委”工作人員對(duì)這些變化看在眼里，記在心上，一些不良的習(xí)慣慢慢轉(zhuǎn)變了過(guò)來(lái)。由于居住環(huán)境改善，隊(duì)員們很快融入到工作隊(duì)的大家庭中，投入到扶貧攻堅(jiān)工作上。

和榮對(duì)尼汝的村情并不陌生，因?yàn)橹萑舜蟪Ｎ瘯?huì)對(duì)口幫扶尼汝村已有18個(gè)年頭。18年里，和榮每年都要與機(jī)關(guān)干部職工一起到尼汝村落實(shí)幫扶工作。從州人大常委會(huì)為尼汝村打通通村公路，改變?nèi)吮绸R馱的歷史開始，到隨后為尼汝村興修人畜飲水溝渠、建設(shè)村級(jí)小學(xué)、架設(shè)橋梁、扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)村級(jí)道路硬化等，對(duì)具體的幫扶措施他都一清二楚。

駐村后，和榮真的把尼汝當(dāng)做了家。每到星期五，如果沒(méi)有特殊情況，工作隊(duì)員都會(huì)吃過(guò)早點(diǎn)或中午飯后就各自駕車回城里，但他總是選擇留下。

留下就是盡責(zé)，留下就是堅(jiān)守。和榮說(shuō)：“老百姓不容易，國(guó)家這么好的政策，這么大的力度，作為一名黨員干部就要幫群眾謀事實(shí)?！?/p>

主動(dòng)啃下“硬骨頭”

尼汝村被列為2016年脫貧摘帽的貧困村，“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)重、壓力大，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒。扶貧工作隊(duì)加上大學(xué)生村官，工作隊(duì)共有9名隊(duì)員。一開始，由于沒(méi)有明確分工，有事時(shí)所有隊(duì)員都蜂擁而上，有時(shí)則無(wú)所事事，摸不到頭緒。

對(duì)此，和榮要求及時(shí)召開工作組會(huì)議。在他的提議下，工作組分為檔案信息和“千促”、房屋重建、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村“三委”換屆4個(gè)工作小組，明確各組的職責(zé)任務(wù)，同時(shí)按分工不分家的原則，統(tǒng)籌全面開展好工作。建議和分組方案一提出，便得到全體隊(duì)員的支持和贊同。駐村工作終于有了新的進(jìn)展和突破，白天各小組按各自任務(wù)分頭行動(dòng)，晚上共同商討各組存在的問(wèn)題，工作效率得到較大提高。

4個(gè)小組中，難點(diǎn)在房屋重建小組，組長(zhǎng)由隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，和榮為組員。雖然尼汝村的13戶貧困戶中房屋重建戶只有4戶，但李樹松戶因夫妻矛盾難以調(diào)和，建房工作無(wú)法開展。

房屋重建工作要求6月30日前完成，只有3個(gè)月的時(shí)間。為不耽誤工期，工作隊(duì)只好在安排其他3戶建房的同時(shí)加緊做李樹松戶的工作。但半個(gè)多月折騰下來(lái)，夫妻雙方關(guān)系不僅沒(méi)有調(diào)和，而且已激化到離婚的邊緣，在城里讀書的孩子也被牽扯進(jìn)來(lái)，竭力支持父母離婚。

和榮想，如果李樹松夫妻真的離婚了，一是說(shuō)明工作隊(duì)工作沒(méi)有做到位，二是一戶貧困戶變成了兩戶，加大了扶貧工作難度。他決定親自出面調(diào)和。

隨后的一段時(shí)間里，只要能找到李樹松夫妻二人的地方，和榮就帶領(lǐng)隊(duì)員推心置腹地對(duì)夫妻雙方分別開展工作。為確保該戶建房工作順利進(jìn)行，和榮請(qǐng)鄉(xiāng)土管所、林工站、派出所、村“三委”工作人員和村民小組長(zhǎng)等相關(guān)人員組成工作組，到李樹松家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，最終時(shí)長(zhǎng)9年的夫妻矛盾終于得到化解。在征得李樹松夫婦同意后及時(shí)組織尼中村民小組的全體黨員與工作隊(duì)一起幫助拆除舊房。隨著舊房的拆除，李樹松戶的房屋重建終于在離完工要求不足一個(gè)月時(shí)破土動(dòng)工。

全心幫助群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)

尼汝村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望寄托在牧場(chǎng)，勞力卻消耗在傳統(tǒng)的農(nóng)作物種植上，跟本沒(méi)有人用心思發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)。工作隊(duì)做過(guò)多次摸底調(diào)查，廣泛征求貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，但始終沒(méi)有確定下來(lái)。

和榮在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合尼汝村氣候條件，果斷向工作隊(duì)提出為貧困戶發(fā)展重樓、金鐵鎖兩項(xiàng)種植產(chǎn)業(yè)和發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的建議，確保貧困戶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“短平快”發(fā)展。對(duì)和榮的這一建議大家表示認(rèn)同，認(rèn)為可操作性強(qiáng)，符合尼汝實(shí)際，產(chǎn)品市場(chǎng)前景好，但因項(xiàng)目資金籌資難，隊(duì)員們對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底氣不足，熱情度不高。

2015年下半年，在開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作中，確定了尼汝村精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶13戶66人。作為尼汝村的包村部門，州人大常委會(huì)機(jī)關(guān)和香格里拉市人民法院為便于幫扶工作的開展和幫扶工作落到實(shí)處，對(duì)貧困戶的幫扶任務(wù)進(jìn)行了合理分配。按機(jī)關(guān)幫扶人員比例，州人大常委會(huì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)6戶、市人民法院負(fù)責(zé)7戶。由于單位性質(zhì)不同，市法院在扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金上存在一定難度。

和榮一邊統(tǒng)一大家的思想，一邊積極向上爭(zhēng)取資金支持。州人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)積極幫助協(xié)調(diào)到20萬(wàn)元重樓種植項(xiàng)目資金。同時(shí)他積極協(xié)助工作隊(duì)長(zhǎng)向鄉(xiāng)里、市里反應(yīng)情況，洛吉鄉(xiāng)政府在尼汝村整村推進(jìn)項(xiàng)目中列支了11.2萬(wàn)元金鐵鎖種植項(xiàng)目資金，又向市聯(lián)席辦在對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金中爭(zhēng)取到3萬(wàn)元蜜蜂養(yǎng)殖項(xiàng)目資金。通過(guò)項(xiàng)目對(duì)接落實(shí)，以13戶精準(zhǔn)貧困戶為主為18戶農(nóng)戶每戶推廣種植0.5畝重樓，為20戶農(nóng)戶每戶推廣種植1畝金鐵鎖；向13戶精準(zhǔn)貧困戶每戶發(fā)放2箱蜜蜂，為部分農(nóng)戶發(fā)放了8個(gè)蜂箱。爭(zhēng)取到經(jīng)濟(jì)較困難的2戶房屋重建貧困戶每戶2萬(wàn)元補(bǔ)助，其他兩戶每戶1.5萬(wàn)元補(bǔ)助。

和榮是個(gè)粗中有細(xì)的人，他對(duì)待扶貧工作的認(rèn)真勁很多人比不了。駐村日記是每個(gè)扶貧工作隊(duì)員的必修課，但堅(jiān)持認(rèn)真記錄和總結(jié)每天工作情況的人不多，和榮保持下來(lái)了，他詳細(xì)記錄每天工作和學(xué)習(xí)情況、存在的問(wèn)題、下一步打算。打開他的筆記本，所有工作歷歷在目。他的一篇《做好尼汝村防汛工作》被《中國(guó)藏族通網(wǎng)》采用，他幽默地說(shuō)：“通過(guò)扶貧工作，我的理論水平提高了不少?！?/p>

在工作隊(duì)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，他主動(dòng)抄寫黨章。“通過(guò)抄寫和學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中才能更加體會(huì)到黨章的重要，如果黨員的權(quán)利和義務(wù)只停留在口頭上，怎么為人民服務(wù)？”黨員覺(jué)悟的提高成為他在扶貧攻堅(jiān)工作中履行黨員職責(zé)的思想利器。

2016年7月，尼汝村整整下了一個(gè)月雨，村里的道路和莊稼地不同程度出現(xiàn)了坍塌。擔(dān)心發(fā)生更大的災(zāi)情，和榮與村委會(huì)主任冒雨到三個(gè)村民小組察看災(zāi)情。看著河水不停地往上漲，和榮心急如焚，他與村主任商量后，馬上從在牧場(chǎng)上種草的人員中抽出一部分村民回村抗災(zāi)，此舉有效防止了災(zāi)情的惡化。轉(zhuǎn)眼進(jìn)入11月，又出現(xiàn)持續(xù)干旱天氣。經(jīng)和榮建議，尼汝村重新組建護(hù)林防火隊(duì)，進(jìn)一步建立和完善相關(guān)制度，實(shí)行輪流式24小時(shí)值班，加大森林、草原防火工作力度。和榮高度重視災(zāi)害防范，目的就是為尼汝村脫貧致富奔小康提供保障。

隨著駐村工作的不斷深入，和榮很快成了村“三委”的“知心人”。在村委會(huì)屋頂因年久失修需要更換的問(wèn)題上，村里跑了一些部門，可遲遲沒(méi)有落實(shí)下來(lái)，常駐尼汝村的和榮也感受到更換的必要性。利用州人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研尼汝扶貧工作之機(jī)，他主動(dòng)把村委會(huì)的這一困難如實(shí)進(jìn)行匯報(bào)。州人大常委會(huì)幫助解決了10萬(wàn)元的資金難題。

思想決定行動(dòng)，態(tài)度決定成敗。面對(duì)繁雜的扶貧攻堅(jiān)工作，和榮心系群眾、情牽扶貧，沒(méi)有貪大求快，更沒(méi)有蜻蜓點(diǎn)水，而是一步一個(gè)腳印開展抓鐵留痕、不留死角的幫扶，努力在“最后一公里”上下功夫見實(shí)效。

正人正己 促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧

在盡力為尼汝村爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、解決實(shí)際困難的同時(shí)，和榮把對(duì)貧困戶的關(guān)愛(ài)和幫扶體現(xiàn)在一點(diǎn)一滴、無(wú)微不至的實(shí)際行動(dòng)上。他先后3批次搜集自己和親戚家里多余的衣物，全部送給困難貧困戶；他幫助村民爭(zhēng)取到用于人畜分離改造的5噸水泥；他聯(lián)系到一家企業(yè)，為3名在讀小學(xué)的貧困戶家庭孩子解決了小學(xué)到大學(xué)就讀的所有費(fèi)用。也許在別人看來(lái)，這是舉手之勞，但卻是和榮動(dòng)真情、扶真貧的一番良苦用心。

遵守紀(jì)律、樹立干部形象是順利開展駐村幫扶工作的重要保障。扶貧工作隊(duì)駐村初期，部分村干部存在上班期間飲酒的不良習(xí)慣，村干部之間關(guān)系不是很融洽，有時(shí)發(fā)生酒后口角之爭(zhēng)。針對(duì)這些問(wèn)題，和榮建議工作隊(duì)員首先做到駐村期間不飲酒，并當(dāng)著村“三委”的面直接提出不允許任何人在上班期間喝酒的意見，建議將此規(guī)定納入村委會(huì)管理制度。經(jīng)過(guò)努力，村干部上班期間喝酒的現(xiàn)象得到有效遏制，村委會(huì)工作作風(fēng)和班子成員間的關(guān)系有了明顯好轉(zhuǎn)。但不時(shí)有村民酒后造訪村委會(huì)的問(wèn)題，其中不乏退休回家居住的干部職工、年事已高的老黨員。很明顯這些人是趁著酒氣帶著問(wèn)題而來(lái)，一些雞毛蒜皮的事情在酒后變成難以調(diào)和的矛盾，工作隊(duì)和村“三委”經(jīng)常是被動(dòng)應(yīng)對(duì)。剛開始，工作隊(duì)員們耐心地與他們交談，但這卻成了這些人變本加厲的籌碼，來(lái)的次數(shù)越來(lái)越多，酒意越來(lái)越濃。和榮感覺(jué)事態(tài)有點(diǎn)不對(duì)勁，便對(duì)造訪的退休人員和老黨員開展政治攻勢(shì)：“黨員干部要帶頭遵紀(jì)守法、執(zhí)行黨章黨規(guī)，提高政治覺(jué)悟，有什么事沒(méi)喝酒的時(shí)候再說(shuō)，作為老黨員、老干部，希望你們理解和支持村‘三委’及工作隊(duì)的工作。”聽到此番話語(yǔ)，他們酒意沒(méi)了，尷尬離去。隨后，和榮與村“三委”商定，把喝酒的問(wèn)題納入《村規(guī)民約》進(jìn)行約束，與國(guó)家扶持政策掛鉤，不允許喝酒后進(jìn)入村委會(huì)。實(shí)施這條規(guī)定，村委會(huì)里風(fēng)清了、氣正了、辦事也輕松了。

正確引導(dǎo) 維護(hù)黨的形象

農(nóng)村工作需要的是一份責(zé)任，群眾工作講求的是一門藝術(shù)。普拉村民小組有一戶房屋重建貧困戶，工作隊(duì)尊重戶主的建房意愿，在明確相關(guān)要求的同時(shí)允許他建設(shè)200多平方米的兩層磚混建筑，但他把基礎(chǔ)下好后就按住不動(dòng)了。工作隊(duì)一天三次催促他施工，鄉(xiāng)政府也三番五次催促，他就說(shuō)沒(méi)錢或請(qǐng)不到師傅。和榮從側(cè)面了解情況，該戶有建設(shè)能力，只是想多占一點(diǎn)扶持資金。他找到戶主說(shuō)：“你家情況我們認(rèn)真審查了，可以列也可以不列為精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，如果你不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建房任務(wù)，之前和后續(xù)的補(bǔ)助資金就要退回去，其他的幫扶措施也全部取消。工作隊(duì)幫你爭(zhēng)取的建房補(bǔ)助也要收回了，你自己看著辦吧。”這位戶主慌了，連忙解釋說(shuō)已經(jīng)請(qǐng)到師傅和工人了，明天就動(dòng)工。果然，第二天10多名工人就在工地上忙開了。

通過(guò)認(rèn)真開展“轉(zhuǎn)走訪”工作，2014年，尼汝村共有建檔立卡戶80戶，退出脫貧14戶；2015年，共有建檔立卡戶66戶，退出脫貧12戶；2016年，共有建檔立卡戶54戶，退出脫貧53戶。按脫貧攻堅(jiān)工作流程，對(duì)2014年以來(lái)脫貧的農(nóng)戶要經(jīng)戶主確認(rèn)簽字。工作隊(duì)與村“三委”召開各村民小組會(huì)議，要求戶主到會(huì)簽字。村總支書記、村委會(huì)主任、工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)分別講話動(dòng)員。簽字開始后，部分村民按要求簽了，卻有村民突然提出：“列為貧困戶后沒(méi)有享受到扶貧政策就要叫脫貧，這樣的字堅(jiān)決不簽。”話音剛落，群眾紛紛附和起來(lái)，確認(rèn)簽字工作頓時(shí)陷入僵局。其他工作人員也不知道怎么應(yīng)對(duì)，和榮站出來(lái)說(shuō)：“請(qǐng)大家靜一下，剛才有的群眾說(shuō)從來(lái)沒(méi)有享受過(guò)國(guó)家的扶貧政策的說(shuō)法是不負(fù)責(zé)任的，3年前，尼汝村是什么樣子，今天是什么樣子，10年前、20年前是什么樣子，我想，大家心里都很清楚，沒(méi)有黨的關(guān)懷，沒(méi)有國(guó)家的大力扶持，尼汝的水、電、路會(huì)通嗎，山會(huì)保護(hù)得這樣好嗎，吃的用的會(huì)這樣好嗎？供孩子讀書和其它生活上的負(fù)擔(dān)是加重了還是減輕了，大家應(yīng)該比我清楚，特別要想想，你家一卡通怎么會(huì)源源不斷地往里面打錢，錢從哪里來(lái)？都是國(guó)家給的！”看村民都在認(rèn)真地聽著，和榮接著說(shuō)：“也許剛才動(dòng)員沒(méi)有講清楚，我再解釋一下。2013年，州人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為幫助尼汝村實(shí)現(xiàn)37公里的村級(jí)道路硬化，找了多少部門，你們可能不知道。建設(shè)這條投資2000多萬(wàn)元的村級(jí)硬化路，需要層層申報(bào)和審批，當(dāng)時(shí)的條件就是要作為貧困村才給予立項(xiàng)。當(dāng)然，要說(shuō)脫貧，還需要看你們家庭的實(shí)際收入，這些數(shù)據(jù)都是工作隊(duì)入戶調(diào)查中大家提供給的，今天退出貧困確認(rèn)簽字是有依據(jù)的，希望大家予以配合?！焙蜆s剛說(shuō)完，有的村民高聲說(shuō)：“對(duì)。說(shuō)清楚了，我們就明白了，愿意簽字，應(yīng)該簽”。

任重道遠(yuǎn) 艱難不忘初心

在州委、州政府以及市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，洛吉鄉(xiāng)黨委政府、尼汝村“三委”真抓實(shí)干，在掛包部門和全村群眾共同努力下，2016年，尼汝村順利完成脫貧摘帽任務(wù)，正等待上級(jí)驗(yàn)收，扶貧工作進(jìn)入鞏固提升階段，和榮也按組織要求繼續(xù)堅(jiān)守在駐村工作崗位上。

要說(shuō)具體工作，和榮做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。對(duì)駐村的感受，和榮說(shuō)：“這次駐村沒(méi)有白來(lái)，人一輩子可能一下子稀里糊涂就過(guò)去了，但無(wú)論身在何處，總得做幾件有價(jià)值的事情。這一年多的時(shí)間里，能為群眾做點(diǎn)事，從來(lái)沒(méi)有感覺(jué)到如此踏實(shí)”。（楊萬(wàn)生）