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迪慶扶貧攻堅(jiān)工作紀(jì)實(shí)

來源:香格里拉網(wǎng) 作者: 發(fā)布時(shí)間:2017-04-11 09:11:39

托起高原百姓小康夢

種植葡萄讓群眾走上脫貧路。

熱火朝天建家園。

開欄的話

今年,我州將迎來建州60周年慶典,這是全州各族群眾生活中的一件大事、喜事。60年來,迪慶在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的關(guān)心支持下,在民族區(qū)域自治制度和黨的民族政策光輝照耀下,歷屆州委、州政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民開拓奮進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè),走出了一條具有中國特色、迪慶特點(diǎn)的跨越發(fā)展道路。在60年的歷史性巨變中,迪慶各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成就,人民生活水平發(fā)生了翻天覆地的改變。

為全面展示建州60年取得的偉大成就,反映各族人民生產(chǎn)生活新面貌,謳歌全州各族人民團(tuán)結(jié)拼搏、奮勇爭先的時(shí)代精神,講述各族人民投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的感人故事,即日起至9月10日期間,我報(bào)開設(shè)“世界的香格里拉——迪慶輝煌60年”征文欄目,刊發(fā)記者、通訊員采寫的新聞稿件和拍攝的新舊對比照片以饗廣大讀者,也歡迎社會(huì)各界、文學(xué)愛好者踴躍賜稿。

高聳的雪山、奔涌的河流、草原上綻放著五彩的花朵,美麗的迪慶高原是一幅大美的人間畫卷。然而迪慶所轄3縣(市)均屬國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣(市),貧困面廣、貧困程度深是迪慶的實(shí)際。

為改變貧困現(xiàn)狀,近年來,在黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,迪慶緊扣發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題,堅(jiān)持實(shí)施“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州”發(fā)展戰(zhàn)略,把扶貧開發(fā)作為加快全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重,把精準(zhǔn)脫貧作為建成全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)的重要任務(wù)來抓,形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種渠道有機(jī)結(jié)合和互為支撐的大扶貧格局,全州貧困人口明顯減少,群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。

在黨中央、國務(wù)院,省委、省政府的高度重視和親切關(guān)懷下,迪慶州扶貧開發(fā)工作堅(jiān)持以人為本,突出戰(zhàn)略重點(diǎn),采取切實(shí)措施,解決貧困地區(qū)和貧困農(nóng)牧民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,取得了巨大突破。

一個(gè)個(gè)生動(dòng)幸福的故事,每天都在迪慶高原發(fā)生;一場場精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),托起了雪域高原百姓的小康夢。

好政策帶給貧困群眾的好日子

受惠于國家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,如今,放眼望去,德欽縣奔子欄鎮(zhèn)書松村農(nóng)仁村民小組內(nèi)整潔的水泥路通到了家家戶戶的門口,路邊豎起了一排排太陽能路燈,家家戶戶修建起了洗澡間,安裝上了太陽能熱水器,徹底告別了冬季凍手凍腳的年代,每家每戶還修建了相對衛(wèi)生的廁所和垃圾焚燒爐,老百姓過上了踏實(shí)幸福的日子。

“國家的好政策讓我們老百姓都過上了好日子。”農(nóng)仁村民小組村民阿木開心地說,“我和丈夫以前靠家里僅有的田地種玉米、小麥維持生活,貧困狀況一直沒有解決。2016年,國家開展精準(zhǔn)扶貧,不斷給我們貧困老百姓出謀劃策,出錢出力,好日子就這么送上門來了。”

2016年前,阿木家一個(gè)孩子在云南大學(xué)就讀,另一個(gè)在云南農(nóng)業(yè)大學(xué)就讀,一年光孩子們上學(xué)的支出就在2萬元左右,而每年種玉米和小麥?zhǔn)杖胫挥?000元,加上撿松茸、蟲草收入3000元左右,家庭年純收入為11789元,年人均純收入為1965元。為了讓孩子安心上學(xué),丈夫達(dá)瓦次仁常年在外地打工掙錢,家里大大小小的事全落在了阿木的肩上,在村里,她家是貧困戶。

在精準(zhǔn)扶貧工作中,當(dāng)?shù)卣疄榇迕衽e辦藥材種植和牲畜養(yǎng)殖培訓(xùn),實(shí)施一對一結(jié)對幫扶。2016年,阿木家被確定為精準(zhǔn)戶,在當(dāng)?shù)卣婉v村工作隊(duì)的幫扶下種植藥材,加上種植玉米和小麥?zhǔn)粘?,年底種植土地收入有7320元,兩個(gè)孩子得到教育補(bǔ)助8000元,領(lǐng)到了國家生態(tài)補(bǔ)助金3592元。另外,達(dá)瓦次仁擔(dān)任村里的護(hù)林員,有了年4000元的補(bǔ)助,他還參與村里精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè),獲得工資性收入2000元。收入增加了,阿木家拮據(jù)的狀況得到改善。

德欽縣民宗局工作人員農(nóng)布扎堆是阿木家的結(jié)對幫扶干部,去年他先后5次到阿木家了解情況,為阿木家加快脫貧步伐出謀劃策,并自己出資2500元幫助阿木家。

經(jīng)駐村工作隊(duì)員詳細(xì)核實(shí),去年阿木家家庭年純收入為51792元,年人均純收入為8632元。

阿木說:“黨的政策那么好,讓我們窮苦百姓感受到了黨的溫暖,我們無比感激,我們一定更加自強(qiáng),不辜負(fù)黨和國家的厚愛?!彼€說,今年大女兒準(zhǔn)備讀研究生,夫妻倆將竭盡所能支持孩子讀書。

扶貧政策措施落地開花

經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐,迪慶走出了一條突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、多措并舉、合力攻堅(jiān)的新時(shí)期扶貧開發(fā)路子。2016年,州委、州政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要指示精神,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來,把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程,統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,緊扣“兩不愁、三保障”總體目標(biāo),緊盯“48個(gè)貧困村退出、42000人貧困人口脫貧”年度目標(biāo),按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求,創(chuàng)新工作思路、采取超常舉措,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

2016年,全州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、州委脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),政策支撐體系更加健全,投融資保障更加有力,對口幫扶、社會(huì)幫扶更加有效,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性勝利,為實(shí)現(xiàn)到2020年與全國、全省同步建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為深入貫徹落實(shí)中央和省新一輪扶貧工作方針政策,州委、州政府多次召開專題工作會(huì)議和州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究和落實(shí)扶貧攻堅(jiān)工作,制定一系列扶貧攻堅(jiān)政策措施,先后下發(fā)了《中共迪慶州委 迪慶州人民政府關(guān)于舉全州之力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》等一系列政策文件,為做好迪慶州新階段扶貧開發(fā)工作提供了強(qiáng)有力的政策保障?!兜蠎c州脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018年)》明確了18個(gè)涉農(nóng)部門脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)和責(zé)任,圍繞“六大工程”分解了部門目標(biāo)任務(wù),搭建了“渠道不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功、合力推進(jìn)”的脫貧攻堅(jiān)整合平臺,形成了“分工明確、目標(biāo)清晰、責(zé)任清楚”的脫貧攻堅(jiān)氛圍。2016年全州共落實(shí)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃中央和省級資金17.52億元,完成目標(biāo)任務(wù)的88.41%。

脫貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收

2016年,全州完成6個(gè)村民小組通組公路建設(shè)19公里、694個(gè)村民小組通組公路硬化1965公里、251個(gè)村民小組村內(nèi)戶處道路硬化92.50萬平方米,農(nóng)村安全飲水鞏固提升3.91萬人、農(nóng)村水利建設(shè)340.47千米4430立方米,小流域綜合治理50平方公里、中低產(chǎn)田地改造14749畝、易地搬遷6258戶24452人、危房改造2549戶、安居工程建設(shè)6606戶、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)61483人次、基層黨組織陣地建設(shè)185個(gè)(黨總支10個(gè),黨支部175個(gè))、建設(shè)活動(dòng)場地114塊,購置安裝太陽能熱水器5094套、太陽能路燈10183盞,農(nóng)村電網(wǎng)改造完成投資5588萬元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面各縣(市)及時(shí)出臺扶持發(fā)展村及集體經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)方案,發(fā)展重樓、金鐵鎖、黃草烏、蟲草參等中藥材67419畝,種植葡萄1992畝、油橄欖,14095畝、花椒6434畝、青刺果3945畝,核桃提質(zhì)增效40517畝,種植其它林果15296畝、食葉草1250畝、藜麥2200畝、魔芋1400畝等,扶持村級集體經(jīng)濟(jì)48個(gè)、扶持3010 戶農(nóng)戶發(fā)展種、養(yǎng)、加工業(yè),有效地促進(jìn)了貧困戶增收致富。

干群齊發(fā)力 “駐村”變“助村”

按照“硬抽人、抽硬人”的工作要求,2016年共選派了438家省、州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級“掛包幫”部門,共計(jì)1014名駐村扶貧工作隊(duì)員,組成193支駐村扶貧工作隊(duì)駐村開展工作,出臺并嚴(yán)格執(zhí)行《駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法實(shí)施細(xì)則》,讓駐村扶貧工作隊(duì)真正變“駐村”為“助村”。共有508個(gè)單位16475名干部參與“掛包”建檔立卡貧困戶,做到了“三個(gè)全覆蓋”,即全州所有建制村和貧困村全覆蓋,省、州、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,省、州、縣單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋。

自開展精準(zhǔn)扶貧以來,各級幫扶干部深入扶貧攻堅(jiān)掛鉤聯(lián)系村組,走訪貧困村貧困戶,全面了解貧困戶的基本情況、致貧原因和幫扶需求,制訂幫扶計(jì)劃,深入幫扶戶家中,認(rèn)真調(diào)查填寫《遍訪訪談問卷》《扶貧手冊》,做好走訪記錄,掌握第一手資料,及時(shí)梳理分析匯總回訪了解的情況以及貧困村、貧困戶反饋的信息和意見,并經(jīng)過反復(fù)修改,進(jìn)一步完善“一戶一策”“一戶一法”的幫扶措施。按照建檔立卡“回頭看”工作部署,全州共開展建檔立卡“回頭看”培訓(xùn)6699人次,組織8594人到22802貧困戶家中開展入戶核查,入戶核查率達(dá)95.92%,共開展專項(xiàng)督查64次,抽查4172戶,占建檔立卡貧困戶的17.55%,“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作有力的推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。

通過堅(jiān)定不移抓發(fā)展,迪慶經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越突破。廣大農(nóng)牧民群眾從扎實(shí)有效的扶貧開發(fā)中得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,充分享受到了精準(zhǔn)扶貧的成果,貧困群眾思想覺悟明顯提高,思想觀念明顯轉(zhuǎn)變,和諧氛圍不斷形成,干群、黨群關(guān)系更加緊密,群眾對黨委政府思想上更加信任,情感上更加貼近,脫貧感恩情懷明顯增強(qiáng),各族群眾參與美好家園建設(shè)積極性得到提高,確保了和諧穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境。

新的征程催人奮進(jìn),當(dāng)前,迪慶州的脫貧攻堅(jiān)工作已進(jìn)入啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,聚焦扶貧政策、精準(zhǔn)貧困農(nóng)戶、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)資金、聚合幫扶力量,變“輸血式”為“造血式”,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,迪慶州正邁向一條高效、精準(zhǔn)脫貧之路,不讓一個(gè)貧困人群在小康路上掉隊(duì)。(松學(xué)寶)

責(zé)任編輯:李毅寧
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