一線用人 “賽場”建功

如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作？用維西縣委書記的話說就是：“一線用人，‘賽場’建功。”

去年10月24日，維西縣召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議，“在基層一線‘賽馬’，在基層一線‘選馬’，讓優(yōu)秀人才在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有所作為。”縣委書記在會上說。

這是維西縣重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議精神的具體舉措之一。

選好干部是關(guān)鍵

好馬配好鞍，干與不干不一樣。維西縣嚴(yán)格貫徹會議精神，把優(yōu)秀的年輕干部派到基層一線“淬火”，大膽選拔使用基層一線中的優(yōu)秀干部。

維西縣委組織部資料顯示：去年，維西縣共調(diào)整人事255人次，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部占65%，將19名優(yōu)秀村黨總支書記和16名“三類人員”選拔任用到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子，從縣級機(jī)關(guān)選派24名年輕有為的干部擔(dān)任重點(diǎn)難點(diǎn)村和邊界村黨總支書記；選優(yōu)配強(qiáng)10名專職組織委員，確保每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有兼職組織干事。

“五堅(jiān)持、十必須”是重點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。今年2月17日，維西縣再次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議。該縣縣委書記強(qiáng)調(diào)：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣委、縣政府最前沿的工作陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作至關(guān)重要，牽動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，事關(guān)全縣脫貧攻堅(jiān)成敗和群眾對黨委政府的認(rèn)可度和滿意度，是基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、根本性的工作。”

維西縣對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提出“五堅(jiān)持、十必須”的要求。堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)“兩個突出”，必須更加突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用、必須更加突出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心和關(guān)愛；堅(jiān)持扛實(shí)“兩大責(zé)任”，必須始終牢記守土有責(zé)、必須始終做到守土盡責(zé)；堅(jiān)持增強(qiáng)“兩種能力”，必須千方百計(jì)提升帶領(lǐng)群眾致富的能力、必須全力以赴提升強(qiáng)化社會治理的能力；堅(jiān)持暢通“兩條通道”，必須及時準(zhǔn)確做到上政下達(dá)、必須快速真實(shí)做到下情上傳；堅(jiān)持筑牢“兩個根基”，必須堅(jiān)決維護(hù)黨群干群關(guān)系、必須全力確保長期執(zhí)政。

“在新時期新階段，縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提出了新要求，提供了干事創(chuàng)業(yè)的平臺，我們要做的就是，轉(zhuǎn)變作風(fēng)加油干、腳踏實(shí)地拼命干?！敝新粪l(xiāng)黨委書記段鴻勛的話道出了行政干部的心聲。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)成效

好機(jī)制激發(fā)新活力，一批優(yōu)秀的年輕干部脫穎而出，“干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流”之風(fēng)催生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿園春色。

服務(wù)堡壘更加牢固。維西縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委基層黨建14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和全州“基層黨建推進(jìn)年”、黨建工作目標(biāo)和責(zé)任清單要求，著力解決老問題，不斷發(fā)現(xiàn)和解決新問題，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選強(qiáng)配優(yōu)基層黨組織，并按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村干部待遇、村（社區(qū)）運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)，做到有人管事，有錢辦事，基層組織堡壘建設(shè)更加牢固。

服務(wù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。維西縣按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，努力提升基層組織服務(wù)發(fā)展能力。全力支持家庭農(nóng)莊、專業(yè)合作社、“股份合作”等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織，努力做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、民族文化以及中藥材、冰葡萄、核桃、高海拔水稻、野生蜂蜜等高原特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，增加群眾收入。去年以來，維西縣積極實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧和“一村一品”發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)兩個三年行動計(jì)劃，安排370萬元專項(xiàng)資金，實(shí)施18個“股份合作”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，全縣“股份合作”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和村級集體經(jīng)濟(jì)分別較上年增加28個和36個，覆蓋率分別達(dá)到90.2%和91.5%。去年，維西縣脫貧攻堅(jiān)初戰(zhàn)告捷，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長11.5%。

服務(wù)改革的能力不斷提高。維西縣各級基層黨組織充分發(fā)揮牽頭引領(lǐng)和黨員先鋒帶頭示范帶動作用，積極推進(jìn)各領(lǐng)域改革措施落實(shí)落地?！皟尚隆秉h組織覆蓋率分別達(dá)到87.2%和71%。投資292.9萬元建成集黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)于一體，連接縣級和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個村（社區(qū)）的網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)平臺（截至目前，進(jìn)網(wǎng)事項(xiàng)達(dá)49項(xiàng)，網(wǎng)上辦結(jié)事項(xiàng)2153項(xiàng)），并開通9家網(wǎng)上電商。取消調(diào)整166項(xiàng)行政審批，劃定完成36161宗農(nóng)村宅基地，完成1842平方公里農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查登記。有序推進(jìn)“三證合一”“先證后照”“營改增”財(cái)稅體制、供銷合作社綜合改革。深入推進(jìn)教育綜合、醫(yī)藥衛(wèi)生、戶籍制度等各項(xiàng)改革。

服務(wù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)更加鞏固。維西基層黨組織自覺擔(dān)負(fù)維穩(wěn)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委和縣委關(guān)于民族和宗教工作、緝槍治爆等社會穩(wěn)定工作的安排部署，積極推進(jìn)“法治維西”“平安維西”“和諧維西”建設(shè)。深入實(shí)施“三村七進(jìn)一行動”工程，努力以建好“堡壘村”推進(jìn)“平安村”和“小康村”建設(shè)，積極探索平安邊界創(chuàng)建工作，并與香格里拉市、德欽縣、麗江市、怒江州蘭坪縣等毗鄰縣（市）建立跨區(qū)域基層黨組織聯(lián)建機(jī)制，推進(jìn)“同保穩(wěn)定、共促脫貧”取得好成效。（楊洪程）