常委會五年工作回顧

勤學(xué)習(xí)、講政治，堅持正確政治方向

常委會始終把理論武裝擺在首位，采取中心組學(xué)習(xí)、常委會專題培訓(xùn)、專委會專題學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)研討等形式，組織委員和機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神及考察云南重要講話精神，學(xué)習(xí)中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，學(xué)習(xí)中共迪慶州委七屆歷次全會精神和中國共產(chǎn)黨迪慶州第八次代表大會、州委八屆二次全會精神。通過學(xué)習(xí)，廣大委員和機關(guān)干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強，做到向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，始終在思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一這個重大政治問題上，做到旗幟鮮明、立場堅定、態(tài)度堅決。

會協(xié)商、善議政，積極助推改革發(fā)展

緊扣重點協(xié)商議政。五年來，先后組織召開了5次全體會議、35次主席會議、19次常委會議、10次專題協(xié)商會議，協(xié)商州人民政府關(guān)于經(jīng)濟社會運行情況的通報，圍繞實施“十二五”規(guī)劃、編制“十三五”規(guī)劃、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、生態(tài)環(huán)境保護、促進民族團結(jié)進步等事關(guān)全州發(fā)展大局的問題，提出有針對性的意見與建議615條，對州委、州人民政府工作報告和出臺的208份文件提出協(xié)商意見，很多意見、建議被州委、州政府及相關(guān)職能部門在決策過程中采納，得到有效運用。

圍繞中心協(xié)商獻策。圍繞全州教育綜合改革、農(nóng)村垃圾處理、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)、移民安置、新型工業(yè)化發(fā)展、宗教活動場所地震災(zāi)后恢復(fù)重建情況等問題開展專題調(diào)研，提交調(diào)研報告16篇，提出意見建議108條。采用州內(nèi)調(diào)研與外出考察相結(jié)合的方法，州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分省州政協(xié)委員和州級有關(guān)部門負責(zé)人先后赴西藏、四川、青海、甘肅、江蘇等地，學(xué)習(xí)考察民族宗教、旅游文化融合發(fā)展、全民健身運動、政協(xié)自身建設(shè)等工作，向州委、州政府提交了6篇調(diào)研報告，促進了相關(guān)工作。

發(fā)揮優(yōu)勢協(xié)商建言。始終貼緊州委、州政府工作大局，堅持州委、州政府決策部署到哪里，政協(xié)協(xié)商工作重心就放到哪里。

重監(jiān)督、抓落實，提高民主監(jiān)督實效

以視察為依托，促進工作落實。堅持做到視察與知情、協(xié)商、建言相結(jié)合，圍繞全州維護社會穩(wěn)定、香格里拉城市規(guī)劃建設(shè)管理、州縣兩級人民醫(yī)院運行、旅游環(huán)境綜合整治、脫貧攻堅工作開展情況等方面，組織部分省、州政協(xié)委員開展重點視察活動5次。

以提案為平臺，促進問題解決。五年來，常委會收到提案356件，立案347件，辦復(fù)率100%，滿意率達98%，提案反映的大部分問題得到解決或基本解決，許多建議已在我州的有關(guān)政策措施、發(fā)展規(guī)劃和部門工作中得到采納。

以督查為抓手，促進民主監(jiān)督。認真執(zhí)行州級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查全州重點項目的規(guī)定，州政協(xié)班子成員積極督促推進高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、環(huán)境綜合整治和重點項目建設(shè)，先后對維西縣城新城區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)、迪慶州高原病防治中心、香德二級公路和尼塔二級公路建設(shè)項目等51個重點項目開展了督查工作，參與了州委對州移民局、州扶貧辦和州科技局的巡察工作，對掛鉤聯(lián)系的香格里拉東旺生物科技有限公司、香格里拉泰源生物科技開發(fā)有限公司、酩悅軒尼詩香格里拉（德欽）酒業(yè)有限公司進行了調(diào)研督查，并撰寫了材料上報州委，有效推進了項目實施。同時，認真推薦委員、機關(guān)工作人員擔(dān)任各類特邀監(jiān)督員，通過行風(fēng)評議、民主測評、人員招聘監(jiān)督、庭審監(jiān)督等形式，提高民主監(jiān)督的實效和影響。

高度關(guān)注民生問題。五年來，一批涉及醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、交通安全等方面的民生問題得到了及時反映，在了解民情、集中民智、體察民意等方面發(fā)揮了較好作用。

全力抓好精準扶貧。五年來，累計協(xié)調(diào)解決資金200余萬元，為新華村解決了村組公路、藥材基地建設(shè)項目、村委會辦公設(shè)備、太陽能、支部活動室和群眾文化場地建設(shè)等困難，資助了30名貧困大學(xué)生，發(fā)展了2個專業(yè)合作社，幫助67戶建檔立卡貧困戶脫貧。

積極參與公益事業(yè)。五年來，全州各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員積極奉獻，為困難群眾看病找藥，為鄰里化解糾紛，為鄉(xiāng)村發(fā)展公益事業(yè)，累計捐贈了近300萬的現(xiàn)金及物資，辦了一批實事好事，充分激發(fā)了各級政協(xié)和政協(xié)委員回報社會、增進和諧、促進共享的正能量。

團結(jié)民主主題更加彰顯。落實班子成員與黨外代表人士結(jié)對聯(lián)誼機制，不定期走訪慰問民主黨派人士和無黨派人士，注重發(fā)揮他們在政協(xié)組織中的作用。邀請工商聯(lián)、有關(guān)人民團體參加政協(xié)組織的調(diào)研、視察、考察活動和有關(guān)會議，適時向工商聯(lián)和人民團體通報情況、征詢意見，形成了暢所欲言、相互尊重、體諒包容、和諧有序的團結(jié)民主氛圍。

民族宗教關(guān)系更加和諧。認真貫徹落實黨的民族宗教工作方針政策，積極參與“三村七進一行動”，像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié)，重視加強與民族宗教界委員和民族宗教人士的聯(lián)系，積極反映和解決各族群眾在工作生活中的困難和問題，大力促進民族和睦、宗教和順、社會穩(wěn)定。

聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作更加出彩。配合省政協(xié)做好“加快推進云南國家公園建設(shè)”等多個專題在迪慶的調(diào)研視察活動，參加了“全省政協(xié)系統(tǒng)秘書長、辦公室主任聯(lián)席會議”、“全省政協(xié)民宗委工作座談會”等省政協(xié)和其他州市政協(xié)組織的會議活動，舉辦了“藝術(shù)家走進香格里拉”書畫筆會活動和“海峽兩岸生態(tài)文明建設(shè)與民族發(fā)展學(xué)術(shù)研討會”，承辦了“云南省八自治州政協(xié)第27次橫向聯(lián)系會議”，協(xié)辦了“梅里雪山生態(tài)文化與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展高端論壇”，達到了宣傳香格里拉品牌、保護香格里拉環(huán)境、展現(xiàn)迪慶州政協(xié)精神風(fēng)貌的目的。密切與上海市政協(xié)和上海市嘉定區(qū)、閔行區(qū)、寶山區(qū)政協(xié)以及昆明市政協(xié)的聯(lián)系，爭取工作支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展交流協(xié)作。接待全國政協(xié)、省政協(xié)和兄弟州（市）政協(xié)來迪視察考察606批次，組織主席班子成員、專委會領(lǐng)導(dǎo)和部分省州政協(xié)委員、機關(guān)干部到省內(nèi)外和臺灣地區(qū)考察學(xué)習(xí)12次，增進了交往，加強了聯(lián)誼，促進了合作。

五年來，州政協(xié)常委會始終重視強基固本，狠抓學(xué)習(xí)、大膽創(chuàng)新，自身建設(shè)邁上了新臺階。

著力推動自身建設(shè)創(chuàng)新。注重加強常委會思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，首次提出“委員盡職、各界認可、州委滿意、省內(nèi)有特點、全國藏區(qū)有影響”的工作要求。建立定期報告工作制度，創(chuàng)新對口協(xié)商機制，發(fā)揮基礎(chǔ)作用，提高協(xié)商實效。分3期組織127名委員到上海嘉定區(qū)、閔行區(qū)、寶山區(qū)政協(xié)及昆明市政協(xié)考察學(xué)習(xí)，加強與內(nèi)地發(fā)達地區(qū)的交往、交流、交融，拓寬了委員的視野，提高了委員的整體素質(zhì)和履職能力。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，突出問題導(dǎo)向，加強作風(fēng)建設(shè)，貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和省、州委關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的新要求，集中解決“四風(fēng)”等方面存在的突出問題，正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)、促作風(fēng)、樹新風(fēng)，保證了機關(guān)工作廉潔高效運轉(zhuǎn)。

著力推動履職制度創(chuàng)新。修訂完善了州政協(xié)全體會議工作規(guī)則、常委會議工作規(guī)則、主席會議工作規(guī)則、黨組會議工作規(guī)則、秘書長會議工作規(guī)則、專委會工作通則、調(diào)研視察工作制度等13項規(guī)則制度，推進了政協(xié)工作程序化。

著力推動文史宣傳創(chuàng)新。五年來，在各類媒體和省政協(xié)相關(guān)會議上，發(fā)表、交流各類理論文稿、經(jīng)驗介紹和新聞稿件326篇,《人民政協(xié)報》《光明網(wǎng)》等國內(nèi)主流媒體對常委會2016年開展的脫貧攻堅工作作了全面報道，擴大了州政協(xié)的社會影響。

五年來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會認真貫徹落實中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，聚焦我州改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，充分運用提案履行職能，共提交提案356件，經(jīng)審查立案347件，其中，委員提案313件，占90.2%；團體提案34件，占9.8%。涉及經(jīng)濟建設(shè)方面92件，占26.5%；政治建設(shè)方面39件，占11.2%；文化建設(shè)方面48件，占13.8%;社會建設(shè)方面132件，占38%；生態(tài)建設(shè)方面36件，占10.4 %。

這些提案分別交由州委、州政府及其所屬有關(guān)部門，省屬駐州有關(guān)單位和縣（市）人民政府辦理，每次會議提案都嚴格按時限辦復(fù)完畢，辦復(fù)率為100%，其中，A類155件，占44.7%；B類145件，占41.8%；C類47件，占13.5%。經(jīng)委員反饋，滿意的326件，占94%；基本滿意的21件，占6%。不予立案的9件，均作為意見建議轉(zhuǎn)相關(guān)部門參考。

對十二屆政協(xié)的工作建議

建議新一屆州政協(xié)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和考察云南重要講話精神，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入落實省第十次黨代會和州第八次黨代會精神，在中共迪慶州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握團結(jié)、民主兩大主題，堅持統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，積極履行職能，更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局，為把迪慶建成安居樂業(yè)、保障有力、家園秀美、民族團結(jié)、文明和諧的新藏區(qū)匯集正能量、作出新貢獻。

●強化學(xué)習(xí)，以新的目標(biāo)筑牢共同思想政治基礎(chǔ)

●圍繞中心，以新的作為助推迪慶新一輪改革發(fā)展

●履職為民，以新的擔(dān)當(dāng)謀求全州人民新福祉

●突出主題，以新的理念廣泛凝聚發(fā)展穩(wěn)定新動能

●強基固本，以新的要求提升政協(xié)自身建設(shè)水平

五年工作經(jīng)驗與體會

●必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護核心，這是最根本的政治前提。

●必須牢記“四個全面”，全力推動深化，這是最重要的價值體現(xiàn)。

●必須突出兩大主題，廣泛匯集才智，這是最基本的履職任務(wù)。

●必須堅持以人為本，真心為民謀利，這是最核心的工作目的。

●必須彰顯主體優(yōu)勢，激發(fā)委員活力，這是最關(guān)鍵的力量源泉。

●必須堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，這是最可靠的工作保障。

提案工作的主要做法及體會

·抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高提案質(zhì)量。

·創(chuàng)新工作方式，努力增強提案辦理實效。

·健全工作機制，努力推進提案工作“三化”建設(shè)。

·提升服務(wù)保障，努力提高提案工作水平。

強化宣傳報道，努力擴大社會影響。

對今后提案工作的建議

·統(tǒng)一思想，進一步提高對提案工作重要性的認識。

·圍繞中心，進一步提高提案質(zhì)量。

·狠抓落實，進一步提高提案辦理實效。

·強化服務(wù)，進一步提高提案工作水平。