自全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，我州結(jié)合中央、省委決策部署，從研究出臺(tái)相應(yīng)政策、細(xì)化責(zé)任措施、制定行動(dòng)計(jì)劃、搭建整合推進(jìn)平臺(tái)、變駐村工作為助村行動(dòng)五個(gè)方面集中發(fā)力，2016年全州脫貧攻堅(jiān)工作創(chuàng)下了喜人實(shí)績(jī)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 完善政策措施

記者從州扶貧辦了解到，我州先后研究制定出臺(tái)一系列推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的新政策新措施，下發(fā)了《中共迪慶州委 迪慶州人民政府關(guān)于舉全州之力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《中共迪慶州委辦公室迪慶州人民政府辦公室關(guān)于建立健全扶貧攻堅(jiān)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”長(zhǎng)效機(jī)制、扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層遍訪貧困村貧困戶”工作的通知》《中共迪慶州委辦公室 迪慶州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村貧困農(nóng)戶、貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別的通知》《中共迪慶州委辦公室 迪慶州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈迪慶州貧困縣退出工作實(shí)施方案〉的通知》及《關(guān)于盡快建立完善扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃及相關(guān)工作機(jī)制的通知》《迪慶州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)州扶貧辦、民政局等部門關(guān)于精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)扶持、扶貧兜底保障、貧困戶住房建設(shè)工作實(shí)施意見的通知》等一系列政策文件，為做好迪慶州新階段扶貧開發(fā)工作提供了強(qiáng)有力的政策保障。

制定行動(dòng)計(jì)劃 搭建整合平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)合力推進(jìn)

根據(jù)《迪慶州脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》中明確的18個(gè)涉農(nóng)部門推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任與任務(wù)，圍繞脫貧攻堅(jiān)工作的“六大工程”建設(shè)工程，明確分解了所涉及部門的工作目標(biāo)任務(wù)和具體落實(shí)責(zé)任。在全州范圍搭建了“渠道不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功、合力推進(jìn)”的脫貧攻堅(jiān)大平臺(tái)，形成了“分工明確、目標(biāo)清晰、責(zé)任清楚”的脫貧攻堅(jiān)大格局。

通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，在2016年，全州共落實(shí)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃中的中央和省級(jí)資金17.52億元，完成目標(biāo)任務(wù)的88.41%。其中：交通、財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、商務(wù)等部門已110%以上地超額完成了目標(biāo)任務(wù)；民政、扶貧、文體廣新、教育、衛(wèi)計(jì)、水務(wù)等部門已超額完成目標(biāo)任務(wù)；電網(wǎng)、旅發(fā)、民宗等部門也完成了目標(biāo)任務(wù)；人社、發(fā)改等部門也即將完成目標(biāo)任務(wù)。

“掛包幫”“走轉(zhuǎn)訪”工作不留死角

全州共選派438家省、州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)“掛包幫”部門，共計(jì)1014名駐村扶貧工作隊(duì)員，組成了193支駐村扶貧工作隊(duì)分別奔赴到全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展駐村工作。

按照《駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法實(shí)施細(xì)則》，要求每一位駐村扶貧工作隊(duì)員真正變“駐村”隊(duì)員為“助村”隊(duì)員，讓他們真正與貧困群眾融為一體，起到窮則思變的主人翁作用。共有508個(gè)單位16475名干部參與到“掛包”建檔立卡貧困戶走訪工作中，做到全州所有建制村和貧困村全覆蓋，省、州、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，省、州、縣單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)、云南省扶貧辦、云南省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于2015年云南省分州（市）農(nóng)村貧困狀況分解測(cè)量結(jié)果的通報(bào)》，審核確認(rèn)迪慶州2015年末貧困人口數(shù)為96451人。按照建檔立卡“回頭看”工作部署，全州共開展建檔立卡“回頭看”培訓(xùn)，參訓(xùn)人員6699人次，共組織8594人分別到22802家貧困戶入戶開展核查登記工作，使入戶核查登記率達(dá)95.92%。共開展專項(xiàng)督查64次，抽查4172戶，占建檔立卡貧困戶的17.55%。各級(jí)幫扶干部深入扶貧攻堅(jiān)掛鉤聯(lián)系村組，走訪貧困村、貧困戶，全面了解貧困戶的基本情況、致貧原因和幫扶需求，制定幫扶計(jì)劃，深入幫扶戶家中，認(rèn)真調(diào)查填寫《遍訪訪談問(wèn)卷》《扶貧手冊(cè)》，做好走訪記錄，掌握第一手資料，及時(shí)梳理分析匯總回訪了解的情況以及貧困村、貧困戶反饋信息意見，并經(jīng)過(guò)反復(fù)修改，進(jìn)一步完善了“一戶一策”“一戶一法”的幫扶措施。

抓“六大工程”建設(shè) 改善基礎(chǔ)條件

通過(guò)一年來(lái)的努力，全州已完成6個(gè)村民小組的通組公路建設(shè)19公里，硬化694個(gè)村民小組通組公路1965公里，硬化251個(gè)村民小組進(jìn)村入戶路92.50萬(wàn)平方米。農(nóng)村安全飲水鞏固提升3.91萬(wàn)人、農(nóng)村水利建設(shè)340.47公里4430立方米，小水流域綜合治理50平方公里、中低產(chǎn)田地改造14749畝、易地搬遷6258戶24452人、危房改造2549戶、安居工程建設(shè)6606戶、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)61483人次、基層黨組織陣地建設(shè)185個(gè)、活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)114塊、購(gòu)置安裝太陽(yáng)能熱水器5094套、太陽(yáng)能路燈10183盞、農(nóng)村電網(wǎng)改造完成投資5588萬(wàn)元。

強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)惠農(nóng)產(chǎn)業(yè) 拓寬農(nóng)戶增收渠道

各縣（市）區(qū)根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的扶持推進(jìn)措施，大力培育村及集體經(jīng)濟(jì)、制定出臺(tái)特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路方案；通過(guò)各縣（市、區(qū)）分頭強(qiáng)力推進(jìn)，在全州范圍共推廣發(fā)展重樓、金鐵鎖、黃草烏、蟲草參等中藥材67419畝、葡萄1992畝、油橄欖14095畝、花椒6434畝、青刺果 3945畝、其它林果15296畝、食葉草1250畝、油牡丹2615畝、藜麥2200畝、魔芋1400畝，核桃提質(zhì)增效40517畝，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)48個(gè)、扶扶3010 戶農(nóng)戶發(fā)展種、養(yǎng)、加工業(yè)，有效拓寬了貧困農(nóng)戶的增收致富渠道。

扶貧攻堅(jiān)見實(shí)效

根據(jù)貧困村出列“九項(xiàng)指標(biāo)”和貧困人口脫貧“六項(xiàng)指標(biāo)”初驗(yàn)情況分析，2016年，迪慶州計(jì)劃脫貧出列的35個(gè)貧困村：貧困發(fā)生率均以控制在3%以內(nèi)；通村公路道路硬化已完成，且危險(xiǎn)路段均有防護(hù)措施；已通10千伏以上動(dòng)力電；廣播電視覆蓋率達(dá)到100%；網(wǎng)絡(luò)寬帶已覆蓋村委會(huì)、學(xué)校和衛(wèi)生室；農(nóng)村飲水有保障，取水半徑不超過(guò)1公里；衛(wèi)生方面標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村衛(wèi)生室已建成，每千名常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位達(dá)到1.2張，每千服務(wù)人員不少于1名鄉(xiāng)村醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn)配備，每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)；各村委會(huì)都有公共活動(dòng)場(chǎng)所；貧困家庭適齡兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)脫貧的34500人貧困人口：人均可支配收入均已超過(guò)2016年貧困標(biāo)準(zhǔn)線3050元；全州預(yù)脫貧貧困人口家庭房屋結(jié)構(gòu)體系整體基本安全，大部分達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；9年義務(wù)教育階段沒有輟學(xué)兒童，就貧困學(xué)生就讀高中、大中專院校扶持政策措施得到有效落實(shí)；符合條件的家庭成員全部參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)；易地搬遷扶貧、農(nóng)村危舊房改造、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、教育幫扶等項(xiàng)目得到有序推進(jìn)。資產(chǎn)收益、就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、金融扶持和生態(tài)扶持等都得到有效幫扶。全州計(jì)劃出列的35個(gè)貧困村，計(jì)劃脫貧的34500人貧困人口目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。（云南經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 和茂文 實(shí)習(xí)生 甘同玉）