遞交群眾滿意的答卷

德欽縣十三屆人民政府主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，妥善化解發(fā)展中凸顯的各種利益矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，社會事業(yè)全面發(fā)展，“六個德欽”“六個家園”建設取得新成效，實現(xiàn)了“十三五”良好開局，遞交出一份讓全縣人民滿意的答卷，為全面建成小康社會奠定了良好基礎。

經(jīng)濟建設取得新進展

翻開德欽縣十三屆人民政府任期內(nèi)每一個被定格的畫面，認識新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的德欽故事在時光里積淀凝結(jié)、連綴成篇。該縣定期分析研判經(jīng)濟形勢，強化經(jīng)濟運行調(diào)度，研判監(jiān)測經(jīng)濟工作，力求精準施策、精準發(fā)力，持之以恒推進項目提質(zhì)增效加速，全力推動經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，2016年，德欽全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值27.63億元，是2012年的1.68倍，年均增長13.9%；完成地方一般公共財政預算收入1.69億元，是2012年的1.32倍，年均增長7.2%；公共財政預算支出達24.89億元，是2012年的 2.01倍，年均增長14.9%；實現(xiàn)全社會消費品零售總額5.99億元，是2012年的1.66倍，年均增長13.6%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達31150元，是2012年的1.5倍，年均增長9.7%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達7115元，是2012年的1.4 倍，年均增長8.5%。主要經(jīng)濟指標全部實現(xiàn)翻番目標，縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力顯著增強。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成新格局

以葡萄、中藥材等為主的第一產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，以發(fā)展綠色水電、提質(zhì)改造羊拉礦山為主的第二產(chǎn)業(yè)有序推進，以梅里雪山景區(qū)為主體的第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增收，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、裝備高端化、旅游集團化是德欽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨向。

面對持續(xù)不振的市場需求，該縣始終主動把握經(jīng)濟規(guī)律，加快產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)提檔升級。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年，該縣第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1.65億元，是2012年的1.7倍，年均增長13.8%。持續(xù)鞏固提升高原特色農(nóng)業(yè)，規(guī)范種植葡萄達1.38萬畝，推廣青稞6.2萬畝，中藥材5.6萬畝，油橄欖0.86萬畝。2016年，該縣第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值10.56億元，是2012年的1.4倍，年均增長8%。2016年，以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值15.42億元，是2012年的2.1倍，年均增長20.1%。

4年來，該縣旅游業(yè)以建設國家全域旅游示范區(qū)為契機，厚植旅游發(fā)展優(yōu)勢，實施旅游品牌戰(zhàn)略，優(yōu)化功能空間布局，完善產(chǎn)業(yè)鏈條體系。梅里雪山景區(qū)提升為國家4A級景區(qū)，梅里雪山國家公園、滇藏生態(tài)文化走廊、阿墩子古城等重點景區(qū)硬件建設穩(wěn)步推進，奔子欄玉龍精品酒店、松贊茨中等酒店投入運營。德欽豐富的旅游產(chǎn)品逐漸走向精細化、精品化，旅游業(yè)的經(jīng)營逐步向集團化、高端化轉(zhuǎn)化。4年累計接待國內(nèi)外游客552.85萬人次，旅游社會總收入由2012年的4.9億元增加到28.08億元，年均增長54.7%。

城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新改觀

過去的4年，白馬雪山隧道、茨中隧道正式投入使用；全面覆蓋溜索改橋項目，“溜索飛渡”徹底結(jié)束；城市道路越來越寬,可供市民娛樂休閑的公共場所越來越豐富，居住在這座城市的幸福感越來越高……

面對層見疊出的基礎制約，該縣始終堅持投資拉動，項目帶動，深度融入省、州“五網(wǎng)”建設大會戰(zhàn)，努力為德欽未來發(fā)展夯實基礎，練好“內(nèi)功”。不斷加快推進德巴、德貢公路建設，全域通邊路網(wǎng)體系正在形成；實施“水利重點縣”“五小水利”和中小河流治理工程148件，興水治水工作取得長足進展；全面推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，努力讓老百姓用上“好電”……一系列項目的順利實施和推進，使德欽的人居環(huán)境和出行環(huán)境得到大幅改善。2016年，全縣完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資62.6億元，是2012年的1.9倍，年均增長17.2%。4年累計實施重點項目721個，完成固定資產(chǎn)投資201億元。4年來，市政建設完成投資2.5億元，城鎮(zhèn)化率比2012年提高3.7個百分點。

民生事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展

把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一標準，在經(jīng)濟下行壓力增大、財政收入增速放緩的形勢下，該縣財政用于民生的支出4年累計達到64.3億元，年度支出比重均保持在79%以上。

面對各族群眾脫貧致富的深切愿望，該縣聚焦“精準”二字，高起點謀劃、超常規(guī)著力，深化“六個一批”和“六個到村到戶”措施，2016年共選派271名省、州、縣、鄉(xiāng)四級駐村扶貧工作隊員投身脫貧一線，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役提供強大的推動力量，實現(xiàn)脫貧攻堅戰(zhàn)首戰(zhàn)首勝，1個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個貧困村退出，4864人減貧。

在經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的背景下，該縣持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就業(yè)局勢保持了總體穩(wěn)定。4年來，累計新增就業(yè)4783人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力11000人次。

全面落實14年免費教育，進一步鞏固集中辦學成果，深入實施學前教育三年行動計劃，“一鄉(xiāng)一園”全面覆蓋，村級學前教育逐步鋪開。實施“全面兩孩”政策，縣級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全，重點疾病防控和食品安全保障水平顯著提升。社會保障體系逐步完善，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度全面覆蓋，三項醫(yī)療保險參保率達到 100%。建設城鎮(zhèn)保障性安居房620套，發(fā)放廉租住房補貼739萬元。（王靖萍）