經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好 民生持續(xù)改善

近年來，維西縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“四縣”戰(zhàn)略，迎難而上，主動作為，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，讓發(fā)展成果更多地惠及民生。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，維西縣地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的 26.57億元增加到2016年的41.88億元，年均增長11.64%；社會消費(fèi)品零售總額從4.65億元增加到7.94億元，年均增長14.31%；公共財(cái)政預(yù)算收入從18579萬元增加到31040萬元，年均增長13.69%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入從4626.9元增加到7015元，年均增長10.96%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從18296元增加到26261元，年均增長9.46%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別達(dá)588169.43萬元、292362.4萬元，年均分別增長19.39%、16.28%。

育支柱壯大縣域經(jīng)濟(jì)

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，維西興。近4年來，維西縣主動適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，攻堅(jiān)克難培育新動能，培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

緊抓農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)，生物產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。在堅(jiān)守耕地紅線、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，維西縣以中藥材、核桃、野生蜂蜜、冰葡萄等為主的高原特色產(chǎn)業(yè)及畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展，種植中藥材24萬畝、核桃7.11萬畝，中華蜂養(yǎng)殖6萬箱?？蛋?、碧羅雪山公司被認(rèn)定為省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，康邦美味核桃乳遠(yuǎn)銷荷蘭、香港等國家和地區(qū)，外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)零突破。拖枝生物園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，累計(jì)完成投資4.11億元，先后有13戶企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。

水電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓄勢待發(fā)。該縣全面協(xié)調(diào)推進(jìn)烏弄龍·里底、托巴瀾滄江干流電站及農(nóng)網(wǎng)改造、輸變電線路建設(shè)，富川等4座中小水電站竣工發(fā)電。水電裝機(jī)容量從2012年的20.79萬千瓦增加到38.69萬千瓦，增長了近一倍。嚴(yán)格規(guī)范礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)，嚴(yán)厲打擊私挖濫采等違法違規(guī)行為，取締礦山企業(yè)8家，關(guān)?；蛲．a(chǎn)整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目44個。旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，旅游宣傳推介和旅游線路打造、景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。旅游社會總收入從2012年的6.24億元增加到2016年的18.71億元，年均增長31.59%。到2016年，維西縣三次產(chǎn)業(yè)比重從2012年的14.79：32.93：52.28調(diào)整為13.08：33.72：53.20，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。

抓投資拉動跨越發(fā)展

4年來，維西縣始終堅(jiān)持抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁。4年來，維西縣累計(jì)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資294.95億元。實(shí)施了3年交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，維德二級公路、碧白三級公路竣工投入使用，維福公路、尼塔二級公路、維蘭高速連接線相繼開工，全縣公路里程達(dá)3212.67公里，新改建鄉(xiāng)村公路441公里，村組通車率達(dá)96%。城市規(guī)劃和治理水平不斷提高，公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，編制完成《縣城總體規(guī)劃》《縣城南部新區(qū)控制性強(qiáng)制規(guī)劃》以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%?？h城污水處理廠配套工程、行政中心搬遷等項(xiàng)目竣工使用，城區(qū)綠化亮化美化工程成效明顯，物流中心等商業(yè)片區(qū)開發(fā)有序推進(jìn)，到2016年底，城鎮(zhèn)面積由2012年的3.1平方公里增加到6.24平方公里、市政道路由2012年的6.2公里增加到18.5公里、綠化面積由2012年的57.6萬平方米增加到144.5萬平方米、城鎮(zhèn)化率由2012年的16.5%提升到22%。實(shí)施“愛心水窖”工程、農(nóng)村飲水安全工程547件，解決7.5萬人的安全飲水問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)74%以上。完成中低產(chǎn)田地改造3623.8公頃、補(bǔ)充耕地779.81公頃、整理土地2297.66公頃。

生態(tài)立縣綻放美麗色彩

“要金山銀山，更要綠水青山”的理念日益深入人心。4年來，維西縣認(rèn)真實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，始終堅(jiān)持保護(hù)中促發(fā)展，生態(tài)建設(shè)成效明顯，可持續(xù)發(fā)展后勁增強(qiáng)。出臺并認(rèn)真落實(shí)《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程、生物多樣性保護(hù)行動計(jì)劃和“森林維西”建設(shè)，完成公益林建設(shè)10.8萬畝、人工造林2.3萬畝、森林撫育19萬畝、鞏固退耕還林8.97萬畝，森林覆蓋率達(dá)到74.83%。認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)和森林生態(tài)補(bǔ)償政策，累計(jì)兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金14252.8萬元。環(huán)境綜合整治行動成效明顯，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理力度不斷加強(qiáng)，完成了永春河二期防洪治理、縣城大橋邊面山綜合治理等一批生態(tài)保護(hù)工程，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。加強(qiáng)“兩江”流域生態(tài)保護(hù)和水土流失治理工作，完成小流域綜合治理項(xiàng)目2件、治理水土流失面積14平方公里。大力實(shí)施農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)，推廣太陽能熱水器9154臺、農(nóng)村節(jié)柴改灶1700戶、節(jié)柴爐2083臺。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入和審批制度，節(jié)能減排等各項(xiàng)指標(biāo)均控制在州人民政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。

改革開放釋放發(fā)展活力

4年來，維西縣大力實(shí)施 “走出去”“請進(jìn)來”戰(zhàn)略，向開放要發(fā)展活力，開展了與周邊鄰縣之間常態(tài)化合作交流，加強(qiáng)與上海寶山區(qū)、昆明西山區(qū)、曲靖市、財(cái)政廳等地區(qū)、部門的對口合作，對口幫扶力度進(jìn)一步加大，4年累計(jì)到位幫扶資金38725.28萬元。

改革力度不斷加大，發(fā)展新動能競相迸發(fā)。維西縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)妥推進(jìn)，事業(yè)單位分類改革基本完成，行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步精簡，取消和調(diào)整縣級行政審批事項(xiàng)49項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)37項(xiàng)。公共資源交易平臺建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，網(wǎng)上并聯(lián)審批制度全面推行。農(nóng)村土地、集體林權(quán)、水利、糧食流通等改革不斷深化，教育、文化、衛(wèi)生、財(cái)稅、工商等改革深入推進(jìn)。政策融資平臺建設(shè)得到加強(qiáng)，扶貧投資、城投、旅投等公司相繼成立。4年累計(jì)引進(jìn)縣外實(shí)際到位資金173億元。

發(fā)展成果更加惠及民生

發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果由全體人民共享。4年來，維西縣始終堅(jiān)持?；径档拙€，民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。累計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)低保55794.48萬元、農(nóng)村低保金33498.51萬元，下?lián)芫葹?zāi)款2387.51萬元、救災(zāi)糧100.29萬公斤、救災(zāi)棉衣3123件、救災(zāi)棉被12665 床，支出新農(nóng)合資金17356.93萬元，發(fā)放醫(yī)療救助金 8001.9萬元，解決社會弱勢群體臨時生活困難補(bǔ)助1581萬元。完成保障性住房1500套、農(nóng)村危房改造14250戶、城市棚戶區(qū)改造4295戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼2433.74萬元。兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼13106.48萬元、各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金18424.5萬元。貧困群眾在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中擁有更多獲得感，累計(jì)投入各類扶貧資金14.55億元，實(shí)施了5個整鄉(xiāng)推進(jìn)、27個行政村整村推進(jìn)、28個自然村整村推進(jìn)項(xiàng)目，易地扶貧搬遷安置20609人，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)兩個鄉(xiāng)退貧，12個貧困村脫貧摘帽，減貧人口達(dá)18371人。

大力實(shí)施積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7326人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力7.61萬人次，發(fā)放失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款1333.5萬元。教育綜合改革工作取得顯著成效，累計(jì)完成教育建設(shè)項(xiàng)目投資7.99億元，教育惠民政策全面落實(shí)，發(fā)放高原農(nóng)牧民子女學(xué)生生活補(bǔ)助16747.27萬元，支出營養(yǎng)改善計(jì)劃資金4325.34萬元，辦學(xué)水平和效益得到全面提升。文化民生持續(xù)改善，縣體育館、縣圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館等項(xiàng)目先后建成，公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，群眾體育、競技體育蓬勃發(fā)展，成功舉辦自治縣成立30周年系列活動，傳統(tǒng)民族民間文化得到進(jìn)一步挖掘、傳承和保護(hù)，成功申報國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目9項(xiàng)、代表性傳承人21人。群眾看病難、看病貴問題得到緩解，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生惠民政策，順利實(shí)施縣醫(yī)院整體遷建、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診綜合樓新建和改擴(kuò)建、28個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，衛(wèi)生保障能力明顯增強(qiáng)。（楊洪程）