（2017年2月14日中國(guó)共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議，于2017年 2月13日至14日在香格里拉舉行。出席會(huì)議的有州紀(jì)委委員27人，列席71人。

州委書(shū)記顧琨同志出席全會(huì)并講話。州委常委，州人大常委會(huì)、州政府、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

全會(huì)由州紀(jì)委常委會(huì)主持。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記重要講話、十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委十屆二次全會(huì)精神，總結(jié)2016年紀(jì)律檢查工作，部署2017年任務(wù)，審議通過(guò)了王天喜同志代表州紀(jì)委常委會(huì)所作的《牢記使命擔(dān)當(dāng)、忠誠(chéng)履職盡責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展》的工作報(bào)告。9名縣級(jí)和州直單位黨政主要負(fù)責(zé)人在全會(huì)上述責(zé)述廉。

全會(huì)認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，直面現(xiàn)實(shí)、充滿自信，深刻闡釋了黨的建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉工作提供了根本遵循，為鞏固全面從嚴(yán)治黨成果指明了努力方向。陳豪同志在省紀(jì)委十屆二次全會(huì)上的講話，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神進(jìn)行了全面部署，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求和工作重點(diǎn)。州委書(shū)記顧琨同志在州紀(jì)委八屆二次全會(huì)上的講話，對(duì)我州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出具體部署。全州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部要密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際，全面、科學(xué)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)定政治方向，提高政治站位，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

全會(huì)認(rèn)為，過(guò)去一年，在省委、省紀(jì)委和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和考察云南重要講話精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)守職責(zé)定位，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，把黨的紀(jì)律挺在前面，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和全體黨員干部的監(jiān)督，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，管黨治黨從寬松軟逐漸走向嚴(yán)緊硬，全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須切實(shí)增強(qiáng)思想行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)決自覺(jué)地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，做到頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定；必須堅(jiān)持尊崇黨章、強(qiáng)化紀(jì)律約束，抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)根本，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；必須聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，真正把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，執(zhí)行到位，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)勁勢(shì)頭；必須在持續(xù)上下功夫，步步深入、一以貫之，馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)；必須把管黨治黨的主體責(zé)任落實(shí)到基層，讓廣大群眾在全面從嚴(yán)治黨中增加獲得感。

全會(huì)提出，2017年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和考察云南重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

第一，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，切實(shí)把中央決策部署落到實(shí)處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)的職責(zé)，在維護(hù)良好政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)方面充分發(fā)揮作用。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。把貫徹黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，同執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、問(wèn)責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)貫通起來(lái)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為查處力度。突出“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。健全監(jiān)督體系和機(jī)制，進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證換屆工作風(fēng)清氣正。

第二，以釘釘子精神抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，持續(xù)用力糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，積小勝為大勝，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。把頂風(fēng)違紀(jì)列為紀(jì)律審查的重點(diǎn)，對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問(wèn)題的，先于其他問(wèn)題進(jìn)行查處和通報(bào)。在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做。檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的措施執(zhí)行情況，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。充分利用新媒體，豐富監(jiān)督手段，拓寬群眾參與剎風(fēng)整紀(jì)的渠道。堅(jiān)定文化自信，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決抵制不良風(fēng)氣，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。

第三，持續(xù)高壓反腐，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)成果。堅(jiān)持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，以越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)為導(dǎo)向，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)和重點(diǎn)，盯緊“三類(lèi)重點(diǎn)人”，把握“三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，加強(qiáng)問(wèn)題線索研判和處置。充分發(fā)揮反面教材的作用，深刻剖析查處的典型案件，查找問(wèn)題癥結(jié)，堵塞監(jiān)管漏洞。將實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”貫穿運(yùn)用于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程，從信訪受理、線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理等具體工作入手，抓實(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格把握?qǐng)?zhí)紀(jì)尺度標(biāo)準(zhǔn)，該教育挽救的教育挽救，該深查細(xì)究的絕不放過(guò)。

?第四，堅(jiān)定不移深化政治巡察，有效發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用?？茖W(xué)制定八屆州委巡察工作五年規(guī)劃，確保八屆州委任期內(nèi)巡察全覆蓋。不斷改進(jìn)巡察的組織形式和方式方法，增強(qiáng)巡察工作的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用，狠抓整改落實(shí)，做到件件有著落、條條要整改。探索建立巡察整改監(jiān)督檢查制度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改不力、敷衍整改的，抓住典型，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)縣市黨委巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局。強(qiáng)化派出（派駐）機(jī)構(gòu)監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮好派出監(jiān)督的作用。積極做好州紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)州一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋，加快推進(jìn)縣市派駐監(jiān)督全覆蓋工作，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的“探頭”作用。

第五，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，維護(hù)群眾切身利益。突出脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)這個(gè)重點(diǎn)地區(qū)、基層干部這個(gè)重點(diǎn)人群、資金管理和使用這個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，暢通信訪渠道，加強(qiáng)梳理排查，強(qiáng)化交辦和督辦，扎實(shí)推進(jìn)反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問(wèn)題信訪舉報(bào)督辦工作，快查嚴(yán)處扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題。不斷完善脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況抽查工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧政策全面落實(shí)、精準(zhǔn)脫貧成效真實(shí)可靠。進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，健全基層紀(jì)委紀(jì)律審查工作機(jī)制，消除自辦案件空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第六，以問(wèn)責(zé)為抓手，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)。把檢查管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況作為巡察和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，持續(xù)傳導(dǎo)管黨治黨的責(zé)任和壓力，解決好黨內(nèi)政治生活中存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持和完善主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉制度，對(duì)述責(zé)述廉對(duì)象報(bào)告的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行一定比例的抽查核實(shí)。把黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部納入述責(zé)述廉范圍，實(shí)現(xiàn)述責(zé)述廉全覆蓋。抓住不落實(shí)、不擔(dān)當(dāng)?shù)牡湫?，勇于鐵面問(wèn)責(zé)，讓強(qiáng)化問(wèn)責(zé)成為管黨治黨的鮮明特征，堅(jiān)決防止不講原則、包庇縱容，大事化小、小事化了等行為。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)該問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)的，也要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

第七，進(jìn)一步提升履職能力，全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)守職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，忠誠(chéng)履行黨章賦予的職責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要把建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍作為政治責(zé)任，不斷提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，做對(duì)黨忠誠(chéng)的衛(wèi)士、個(gè)人干凈的模范、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)南蠕h，成為促進(jìn)全黨形成良好政治生態(tài)的骨干力量。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，把自我監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。

全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省紀(jì)委和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為實(shí)現(xiàn)迪慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障！