??? 新華社北京11月23日電? 題:首批中央環(huán)保督察情況反饋結(jié)束 8省區(qū)3000多人被問責(zé) ????新華社記者 ????隨著中央環(huán)保督察組23日向云南省委、省政府進(jìn)行督察情況反饋,2016年第一批中央環(huán)保督察組赴8個省區(qū)的督察工作接近尾聲。 ????這場“央”字頭的環(huán)保督察掀起的治污問責(zé)風(fēng)暴,對各地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、對我國環(huán)保工作帶來的影響仍在持續(xù)發(fā)酵。 ????嚴(yán)格規(guī)范督察 8省區(qū)已問責(zé)3000多人 ????2016年7月,中央環(huán)保督察組陸續(xù)進(jìn)駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省區(qū)實施為期一個月的督察。 ????進(jìn)駐期間,8個督察組共與195位省級領(lǐng)導(dǎo)、136位省級有關(guān)部門和地市黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行個別談話,調(diào)閱各類資料2.3萬余份,對84個市(州、盟)開展下沉督察或補充督察,現(xiàn)場抽查各類點位1500多個,梳理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題100個。 ????盡管時間不長,但此次中央環(huán)保督察力度之大前所未有,切實推動了一大批具體環(huán)境問題的解決,人民群眾有實實在在的獲得感。 ????統(tǒng)計顯示,截至9月30日,8個督察組共計交辦群眾來電來信舉報13316件,地方已辦結(jié)13074件,其中責(zé)令整改9617件,立案處罰2659件,共計罰款1.98億元;立案偵查207件,拘留310人;約談2176人,問責(zé)3287人,不少人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分…… ????以江蘇省為例,截至8月15日,針對督察組轉(zhuǎn)辦的問題,江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共問責(zé)干部457人,其中,紀(jì)律處分87人,組織調(diào)整或組織處理15人,誡勉談話191人,通報批評10人,其他處理154人。 ????隨著督察推進(jìn),各省區(qū)問責(zé)人數(shù)在不斷增加。 ????被督察的8省區(qū)黨委、政府高度重視中央環(huán)保督察,均建立了督察協(xié)調(diào)保障機制。對督察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的意見,被督察地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)均表示認(rèn)可。 ????黨政企同督 抓住“不作為”“亂作為”關(guān)鍵 ????一個地方的生態(tài)環(huán)保是不是受重視、環(huán)保任務(wù)能不能層層推進(jìn),黨委、政府發(fā)揮著關(guān)鍵作用。 ????中央環(huán)保督察這場問責(zé)風(fēng)暴的最大特點就是推動落實環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),實現(xiàn)督企、督政向黨政同督的轉(zhuǎn)變,要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,自上而下地推動環(huán)保責(zé)任落實到位。 ????督察發(fā)現(xiàn)不少地方政府和有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)保意識仍有待加強。如督察組明確指出,云南省一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為云南省生態(tài)基礎(chǔ)好,環(huán)境容量大,有點污染無所謂。在新環(huán)境保護(hù)法實施后,全?。玻埃保赌曛攸c建設(shè)項目中,仍有55個未批先建。 ????一些地方環(huán)保工作壓力傳導(dǎo)不夠到位,在落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)方面存在考核偏軟問題。督察組指出,2015年,在河南省全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核中,鄭州市考核結(jié)果為未完成,但在經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核中,鄭州市考核結(jié)果為優(yōu)秀。 ????環(huán)保為發(fā)展建設(shè)讓步的現(xiàn)象時有發(fā)生。督察組在廣西發(fā)現(xiàn),2015年6月,為建設(shè)欽州濱海新城,將茅尾海自治區(qū)級紅樹林自然保護(hù)區(qū)29%的面積調(diào)出保護(hù)范圍,實際調(diào)減面積1413公頃。 ????環(huán)?!皝y作為”現(xiàn)象在一些地方仍然突出。2012年至2014年,江西省樂平市政府違反《排污費征收使用管理條例》,多次用財政資金為36家企業(yè)代繳排污費1147萬元。 ????根據(jù)中央有關(guān)要求,環(huán)保督察結(jié)果將上報國務(wù)院,重大問題要報黨中央,督察結(jié)果將作為對領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價任免的重要依據(jù)。 ????環(huán)境質(zhì)量總體改善 部分地區(qū)環(huán)境惡化趨勢明顯 ????督察就是奔著找問題去的。督察組認(rèn)為,總體看來,黨的十八大以來,8省區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署,深入推進(jìn)重點領(lǐng)域污染治理,著力解決突出環(huán)境問題,環(huán)境質(zhì)量總體得到改善。但一些地區(qū)環(huán)境惡化趨勢明顯,人民群眾反映強烈。 ????河南省新鄉(xiāng)市2015年PM10和PM2.5濃度同比上升16.2%和16%,鄭州市成為全國污染最重的省會城市之一;安陽市兩個水庫屬于飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū),2012年以來網(wǎng)箱養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加,水體水質(zhì)由Ⅱ類降低到目前劣Ⅴ類。 ????寧夏回族自治區(qū)8條重點入黃排水溝水質(zhì)為劣Ⅴ類,其中5條水質(zhì)部分指標(biāo)仍在惡化,自治區(qū)2014年、2015年連續(xù)兩年未完成國家大氣考核任務(wù)。 ????即使在生態(tài)基礎(chǔ)較好的江西、廣西、云南等地,部分地表水水質(zhì)惡化,違規(guī)開發(fā)建設(shè)等問題也仍然突出。 ????暢通舉報渠道 解決群眾“身邊的污染” ????13316件。這是8個督察組交辦的群眾來電來信舉報的數(shù)量,涵蓋了噪聲擾民、空氣難聞、水體黑臭、違法排污等諸多環(huán)境污染的問題。 ????督察組進(jìn)駐內(nèi)蒙古期間,收到群眾關(guān)于北方藥業(yè)環(huán)境污染的投訴80次,最多時一天投訴達(dá)24次。督察組最終查實生力源肥業(yè)違規(guī)填埋北方藥業(yè)委托處置的廢菌渣1萬余噸,違規(guī)填埋區(qū)域占地約4000平方米,埋深2至3米。呼倫貝爾市委、市政府依法對北方藥業(yè)采取停產(chǎn)整治措施。目前,有關(guān)整改工作正在推進(jìn)。 ????阿什河是松花江上游一級支流。督察組進(jìn)駐黑龍江期間,受理了32件關(guān)于阿什河水體污染、垃圾隨意傾倒的舉報。哈爾濱市政府及阿什河途經(jīng)轄區(qū)區(qū)政府采取清運沿岸垃圾、河道清淤,清理養(yǎng)殖業(yè)、關(guān)停污染小作坊等措施,水環(huán)境得到初步改善。 ????民有所呼,必有所應(yīng)。 ????督察組始終重視群眾信訪舉報情況的轉(zhuǎn)辦督辦,要求地方建立機制、立行立改,加強公開、依法問責(zé),努力保障群眾環(huán)境投訴舉報問題能夠及時解決。 ????眼下,第二批中央環(huán)保督察馬上要全面啟動。根據(jù)安排,從2016年起,中央環(huán)保督察組將用兩年左右時間對全國各省區(qū)市全部督察一遍。這場治污問責(zé)風(fēng)暴將持續(xù)在全國形成強力震懾,為改善環(huán)境質(zhì)量切實發(fā)揮作用。(新華網(wǎng)) |