——香格里拉市小中甸鎮(zhèn)聯(lián)合村基層黨建工作紀(jì)實

【編者按】 近年來，我州各級基層黨組織不斷加強組織建設(shè)、積極探索新形勢下黨的基層組織發(fā)揮作用的新途徑，在促進(jìn)社會和諧、引領(lǐng)農(nóng)村群眾脫貧致富、促進(jìn)全州經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

州第八次黨代會即將召開，州委組織部、州委宣傳部組織媒體記者集中采訪部分基層黨組織的典型經(jīng)驗。即日起，我報將刊發(fā)全州三縣（市）一區(qū)的部分基層黨組織好做法、好經(jīng)驗，以典型引領(lǐng)全州黨建取得更大發(fā)展，凝聚全州基層黨組織和廣大黨員干部在脫貧攻堅中發(fā)揮作用的共識，推進(jìn)全州打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期建成全面小康社會。

近年來，香格里拉市小中甸鎮(zhèn)聯(lián)合村黨總支不斷創(chuàng)新黨建工作方式，把基層黨建與維穩(wěn)工作緊密結(jié)合起來，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，營造了和諧穩(wěn)定的社會氛圍。

構(gòu)建牢固的穩(wěn)定發(fā)展體系

聯(lián)合村黨總支負(fù)責(zé)人林秋生說：“我們通過網(wǎng)格化管理，抓好‘三深入’做到矛盾早發(fā)現(xiàn)早介入早處理。”

網(wǎng)格管理服務(wù)員以云南藏區(qū)黨建“六服務(wù)”為主要職責(zé)，對所管理服務(wù)的村民小組開展矛盾利益糾紛排查調(diào)解，對群眾急需解決的問題等進(jìn)行收集、上報、辦理。村黨總支以1個村民小組為1個網(wǎng)格，把村內(nèi)事務(wù)責(zé)任體系劃分為21個網(wǎng)格，形成鎮(zhèn)（鎮(zhèn)干部）、村（村“三委”班子成員）、組（支部書記、村民小組長、信息員）三級干部直接包保村民小組的三級網(wǎng)格管理服務(wù)體系。

聯(lián)合村是小中甸水庫、麗香鐵路、麗香高速路等重點建設(shè)項目建設(shè)區(qū)，各項目建設(shè)中共涉及群眾4000余人，矛盾糾紛多、協(xié)調(diào)工作任務(wù)重。

為推進(jìn)矛盾糾紛化解，聯(lián)合村黨總支開展深入掌握矛盾糾紛動態(tài)、深入宣傳和動員、深入化解矛盾糾紛“三深入”工作法。

在每一個重大項目開展之前，召開黨員大會、群眾大會，宣傳好政策法規(guī)，早排查早處理矛盾糾紛。

“三深入”工作機制確保了綜治維穩(wěn)信訪工作正常運轉(zhuǎn)，為全鎮(zhèn)重大項目建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展筑牢和諧穩(wěn)定的基石。在水庫移民安置期間對搬遷安置、地界爭議等利益矛盾糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)處理86次，參加協(xié)調(diào)人員500多人次；參與麗香鐵路、高速路矛盾糾紛協(xié)調(diào)30余次，未出現(xiàn)群體越級上訪、刑事案件、群體事件發(fā)生。

在小中甸水庫建設(shè)過程中，聯(lián)合村16個村民小組的移民搬遷達(dá)95戶497人，生產(chǎn)安置人口1909人，共征占耕地、園地、草地15000余畝。為有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)移民工作和項目建設(shè)，村黨總支采用“三到位”工作法。一線工作落實到位：通過大力推行一線工作法，把“領(lǐng)導(dǎo)在項目現(xiàn)場決策、網(wǎng)格管理服務(wù)員在田間地頭落實”和政策法規(guī)宣傳解釋貫穿到移民安置工作始終。群眾訴求落實到位：網(wǎng)格管理服務(wù)員深入村組收集社情民意，對涉及群眾切身利益問題的決策，采用“雙向”推進(jìn)，對群眾訴求合理的，做到解決到位、幫扶到位；對群眾訴求不合理的，解釋、疏導(dǎo)、教育到位。政策資金發(fā)放落實到位：為打消群眾對資金發(fā)放環(huán)節(jié)多、經(jīng)手人多易出現(xiàn)紕漏的疑慮，村黨總支通過建立一戶一賬號，每次資金直接打至各戶賬號，并對各類資金發(fā)放張榜公示，確保資金準(zhǔn)確無誤地發(fā)至群眾手中。

吉念平村民農(nóng)丹說：“剛開始我們不愿意搬遷，所有的土地都被淹了，以后的日子怎么過？子孫后代要怎么辦？正當(dāng)老百姓不知所措、怨憤連連的時候，村黨總支挨家挨戶來做水庫移民搬遷工程的政策宣傳，讓我們心里有底?！?/p>

林秋生說：“有時我們十天半月都駐扎在老百姓家中反反復(fù)復(fù)去做群眾的思想工作，為了讓每一個移民對象清楚相關(guān)政策，為了項目建設(shè)順利推進(jìn)，我們苦點累點不算什么?！?/p>

“我們村移民搬遷基本完成，搬遷戶都先后建了新房子。村黨總支也在幫我們想致富辦法、找發(fā)展路子。最近大理月輝旅游投資開發(fā)有限責(zé)任公司到村里發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，相信只要我們肯努力肯配合，將來我們的日子會越來越好?！毕胂胛磥淼纳睿r(nóng)丹很開心。

將黨的溫暖送到群眾心里

每年春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)佳節(jié)到來之時，是聯(lián)合村黨總支最忙碌的時候，他們會帶著節(jié)日慰問品親自到僧侶、貧困戶、老黨員等群眾家中看望慰問。

“去年11月份我家兒子江參知詩在寺院做飯時不小心燙傷了腳，臥床養(yǎng)病期間，黨支部負(fù)責(zé)人多次過來看望?！逼呷世反髬尭袆拥卣f。

記者在木魯谷村民小組孫諾家中看到，黨總支看望僧人江參知詩的母親時，認(rèn)真地詢問老人的身體近況、生產(chǎn)生活情況，并用容易理解的語言宣傳政策。

經(jīng)常深入村民家中走訪、宣傳，黨總支的工作人員早已和村民成了老朋友，村民也把他們當(dāng)做了自己的親人。在聯(lián)合村，黨總支工作人員和村民都十分珍視這種和諧的氛圍。（央金拉姆）