中央第七環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐云南省開(kāi)展工作以來(lái)，截至8月21日，共向迪慶州轉(zhuǎn)辦群眾舉報(bào)投訴環(huán)境問(wèn)題11件。涉及噪聲、占用林地、生態(tài)破壞等環(huán)境問(wèn)題。根據(jù)云南省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)轉(zhuǎn)辦案件查辦要求，迪慶州高度重視，按照屬地管理原則，及時(shí)轉(zhuǎn)交涉及的縣市（區(qū)）調(diào)查核實(shí)，并要求認(rèn)真履職，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，及時(shí)抓好轉(zhuǎn)辦案件整改落實(shí)，確保群眾舉報(bào)投訴環(huán)境問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。截至8月21日18時(shí)，迪慶州已全部辦結(jié)11件轉(zhuǎn)辦案件，辦結(jié)率100%。

部分環(huán)境違法案例查處情況：

編號(hào)為L(zhǎng)D20160806027舉報(bào)件：與編號(hào)為L(zhǎng)D20160807008的舉報(bào)件投訴內(nèi)容同屬1個(gè)問(wèn)題，投訴人反映，香格里拉市清魯塘內(nèi)多家慢搖吧噪音擾民。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)。8月8日22時(shí)至24時(shí)，迪慶州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、州環(huán)境監(jiān)測(cè)站、州電視臺(tái)及香格里拉市環(huán)保局對(duì)清魯塘慢搖吧及周邊居民區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；同時(shí)對(duì)清魯塘內(nèi)11家慢搖吧進(jìn)行了噪聲監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果未超出國(guó)家二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（該區(qū)域?qū)儆谏袒靺^(qū)，為二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，限值夜間不得超過(guò)50dB）。執(zhí)法人員對(duì)各慢搖吧業(yè)主作出整改要求：一是嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔音整改，減小對(duì)周邊居民噪聲污染；二是整改完成后由業(yè)主委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并報(bào)市環(huán)保局備案，由市環(huán)保局驗(yàn)收，整改期間不得營(yíng)業(yè)。8月12日21時(shí)，由香格里拉市環(huán)保局、市行政綜合執(zhí)法局、市文體廣電局、市電視臺(tái)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)清魯塘內(nèi)慢搖吧再次開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，并委托有資質(zhì)單位對(duì)噪聲進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果未超出國(guó)家二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

編號(hào)為L(zhǎng)D20160808036舉報(bào)件：該轉(zhuǎn)辦件與編號(hào)為L(zhǎng)D20160811032、LD20160812006、LX20160814005的投訴內(nèi)容相同，經(jīng)梳理，4個(gè)舉報(bào)件內(nèi)容主要反映了以下問(wèn)題：

1、2014-2015年期間，礦老板田勇剛在香格里拉市虎跳峽鎮(zhèn)與金江鎮(zhèn)交界處一帶以修3公里防火線為名，實(shí)際修建了一條長(zhǎng)達(dá)17公里探礦山路（以下稱(chēng)“探礦公路”），造成生態(tài)破壞。

2、修建探礦公路地址為虎跳峽鎮(zhèn)寶山村委會(huì)“耳季”（音譯）村民小組。群眾反映該情況后，項(xiàng)目方不敢馬上挖礦，而在此探礦公路阿日魯修建了300多畝的砂石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，日產(chǎn)量達(dá)3000立方米左右，供應(yīng)當(dāng)?shù)佧愊汨F路和高速公路建設(shè)，再次對(duì)山體及生態(tài)造成破壞。

3、修建“探礦公路”過(guò)程中有使用樹(shù)木（含國(guó)家保護(hù)植物紅豆杉）當(dāng)路基的情況；并將“探礦公路”設(shè)置大鐵門(mén)鎖住，其他人不能進(jìn)出。

4、在修建“探礦山路”、砂石廠修建經(jīng)營(yíng)期間，存在官商勾結(jié)、違規(guī)泄露群眾舉報(bào)信息、違規(guī)簽訂協(xié)議、作假筆錄、對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)、應(yīng)付調(diào)查（檢查）等情況。

關(guān)于第1個(gè)問(wèn)題查處情況：經(jīng)香格里拉市森林公安局、林業(yè)局調(diào)查走訪及對(duì)田勇剛本人了解核實(shí)，田勇剛及其他人沒(méi)有參與探礦公路修建，舉報(bào)對(duì)象與事實(shí)不符錯(cuò)誤。核查情況為：探礦公路為虎跳峽鎮(zhèn)俄迪村民小組村民馬永發(fā)修建，全程約為10公里。馬永發(fā)于2014年5月至9月修該探礦山路時(shí)未辦理征占用林地手續(xù)，期間先后被香格里拉市林業(yè)局、迪慶州森林公安局進(jìn)行過(guò)行政處罰后停工至今。2016年1月，經(jīng)云南云林司法鑒定中心對(duì)馬永發(fā)非法占用的剩余便道占地面積、林地權(quán)屬、森林類(lèi)別及林木受損情況鑒定，修建探礦公路占用土地面積為15016.2平方米（22.52畝），共造成冷杉52.8396立方米破壞損失。香格里拉市森林公安局于2016年2月16日對(duì)馬永發(fā)非法占用農(nóng)用地（林地）一案進(jìn)行立案調(diào)查，2016年5月3日對(duì)犯罪嫌疑人馬永發(fā)采取了取保候?qū)弿?qiáng)制措施，案件正在審理當(dāng)中。

關(guān)于第2個(gè)問(wèn)題查處情況：經(jīng)香格里拉市森林公安局、市林業(yè)局調(diào)查核實(shí)，虎跳峽鎮(zhèn)寶山村委會(huì)沒(méi)有叫“耳季”的村民小組。經(jīng)查，反映的在阿日魯修建了300多畝的砂石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況與事實(shí)不符。核查情況為：一是舉報(bào)中所指砂石場(chǎng)名為俄迪石場(chǎng)，位于虎跳峽鎮(zhèn)寶山村俄迪村民小組，該石場(chǎng)起初是當(dāng)?shù)匕傩战ǚ繒r(shí)私自采石形成的。2008年由馬永發(fā)承包，后轉(zhuǎn)讓給張世昆，并于2011年9月21日成立“迪慶鑫隆商貿(mào)有限責(zé)任公司”，營(yíng)業(yè)執(zhí)照為：533400100002735，營(yíng)業(yè)期限為2011年9月21日至2021年9月21日，注冊(cè)資金伍佰萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍為砂石料開(kāi)采、加工、銷(xiāo)售。采礦證號(hào)為：5334210830122，有限期限為2015年5月至2018年5月。2015年5月到期后辦理延續(xù)時(shí)委托資質(zhì)單位編寫(xiě)了《開(kāi)發(fā)利用方案》、《儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》、《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案》并通過(guò)迪慶州國(guó)土資源局評(píng)審備案，現(xiàn)采礦期限為2015年5月至2018年5月。2015年市國(guó)土資源局在編寫(xiě)《香格里拉市非金屬礦產(chǎn)資源規(guī)劃》時(shí)，該砂石廠取得虎跳峽鎮(zhèn)政府同意保留意見(jiàn)。該石場(chǎng)林業(yè)手續(xù)于2012年6月21日批復(fù)（香林林政許準(zhǔn)﹝2012﹞31號(hào)），批復(fù)占用國(guó)有林地0.6667公頃（10畝），臨時(shí)使用期限2年。手續(xù)到期后由于該砂石廠繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，存在未批先占林地的違法情況。二是虎跳峽鎮(zhèn)林場(chǎng)、香格里拉市森林公安局、迪慶州森林公安局于2015年1月20日至6月14日期間，先后3次對(duì)該砂石廠進(jìn)行了共計(jì)行政處罰86901.35元，并責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。三是2016年4月9日張世昆將該石場(chǎng)轉(zhuǎn)讓給虎跳峽鎮(zhèn)田永剛，雙方已簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議支付了轉(zhuǎn)讓金，但在石場(chǎng)證件過(guò)戶時(shí)發(fā)現(xiàn)證件被扣押在銀行至今未能過(guò)戶。經(jīng)市環(huán)保局核實(shí)，該砂石廠沒(méi)有辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，已責(zé)令停產(chǎn)，并在2016年12月31日前補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)。2016年8月1日至8月10日期間，村民馬永華私自收集214國(guó)道沿線廢棄石材進(jìn)行加工，沒(méi)有進(jìn)行開(kāi)采活動(dòng)?；⑻鴯{林場(chǎng)中隊(duì)分別于2015年10月30日、2015年12月27日、2016年3月4日對(duì)該砂石廠下達(dá)了責(zé)令停工整改通知書(shū)。2016年8月15日，經(jīng)虎跳峽鎮(zhèn)林場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，俄迪砂石廠占用林地實(shí)際面積為74.73畝，與舉報(bào)內(nèi)容“占地300畝”不相符。目前，香格里拉市政府已責(zé)令該公司在未依法辦理林地、環(huán)評(píng)、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)之前，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

關(guān)于第3個(gè)問(wèn)題查處情況：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及走訪，修建“探礦公路”時(shí)未發(fā)現(xiàn)將樹(shù)木（國(guó)家保護(hù)植物紅豆杉）當(dāng)路基的情況。“探礦公路”設(shè)置鐵大門(mén)是應(yīng)老百姓要求，為了避免出現(xiàn)盜伐林木情況出現(xiàn)，馬永發(fā)修建鐵大門(mén)之后配了鑰匙給了護(hù)林員。

關(guān)于第4個(gè)問(wèn)題查處情況：經(jīng)香格里拉市政府及相關(guān)職能部門(mén)對(duì)以上4件中央第七環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦的投訴案件所反映的主要問(wèn)題調(diào)查、走訪及核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)在修建“探礦公路”、砂石廠修建經(jīng)營(yíng)期間存在官商勾結(jié)、違規(guī)泄露群眾舉報(bào)信息、違規(guī)簽訂協(xié)議、作假筆錄、對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)、應(yīng)付調(diào)查（檢查）的情況。

迪慶州辦理中央環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦案件情況將及時(shí)在我州主流媒體進(jìn)行報(bào)道。同時(shí)，全州將加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加大對(duì)各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題投訴辦理力度，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)。

迪慶州環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2016年8月25日

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