日前，省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見》（下稱《意見》），明確提出，將符合條件的城鄉(xiāng)特困人員全部納入救助供養(yǎng)范圍，為城鄉(xiāng)特困人員提供基本生活、照料服務(wù)、疾病治療等保障，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。

符合條件特困人員

可同時(shí)享受多項(xiàng)福利

《意見》提出，我省將以解決城鄉(xiāng)特困人員突出困難、滿足城鄉(xiāng)特困人員基本需求為目標(biāo)，在全省建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政策銜接、運(yùn)行規(guī)范、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的特困人員救助供養(yǎng)制度，將符合條件的城鄉(xiāng)特困人員全部納入救助供養(yǎng)范圍，切實(shí)維護(hù)他們的基本生活權(quán)益。

?符合有關(guān)條件的特困人員，可同時(shí)享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和高齡津貼等社會(huì)福利待遇。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的，不再適用最低生活保障政策。納入孤兒基本生活保障范圍的，不再適用特困人員救助供養(yǎng)政策。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人，不再享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

集中供養(yǎng)1名特困人員

每年補(bǔ)貼720元

《意見》規(guī)定，有條件的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，可面向社會(huì)開展日間照料等養(yǎng)老服務(wù)。各級(jí)政府應(yīng)對(duì)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每集中供養(yǎng)1名特困人員每年補(bǔ)貼720元，省財(cái)政對(duì)各地給予適當(dāng)補(bǔ)助。

在服務(wù)人員配置上，《意見》要求，特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員原則上按照工作服務(wù)人員與特困供養(yǎng)人員數(shù)量1:10配備，其中，對(duì)于生活不能自理的失能、半失能特困人員分別按照1:3、1:6配備?？h級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)保障特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的薪酬待遇，并參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用的服務(wù)人員薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)，扣除單位代繳的社會(huì)保險(xiǎn)金外，應(yīng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的150%給予保障，并實(shí)行年度動(dòng)態(tài)調(diào)整。

全額資助特困人員

參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)保

《意見》對(duì)救助供養(yǎng)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、形式作了明確規(guī)定。

在救助供養(yǎng)范圍方面，具有本地戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時(shí)具備以下條件的，應(yīng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力；特困人員中的未成年人，符合孤兒養(yǎng)育政策的，按照孤兒保障工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在救助供養(yǎng)內(nèi)容方面，主要包括提供基本生活條件、疾病治療、辦理喪葬事宜等。對(duì)于特困人員，全額資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。醫(yī)療費(fèi)用按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)予以支持；對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的分散供養(yǎng)特困人員，通過配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造等方式給予住房救助。對(duì)在義務(wù)教育階段就學(xué)的特困人員，給予教育救助；對(duì)在高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育階段就學(xué)的特困人員，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)教育救助。

在救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)方面，包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。其中，基本生活標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐步提高，實(shí)行動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。

在救助供養(yǎng)形式方面，《意見》規(guī)定，具備生活自理能力的，鼓勵(lì)其在家分散供養(yǎng)；完全或者部分喪失生活自理能力的，優(yōu)先為其提供集中供養(yǎng)服務(wù)。對(duì)分散供養(yǎng)的特困人員，經(jīng)本人同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）可委托其親友或村（居）民委員會(huì)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供日?？醋o(hù)、生活照料、住院陪護(hù)等服務(wù)。對(duì)需要集中供養(yǎng)的特困人員，由縣級(jí)民政部門按照便于管理的原則，就近安排到相應(yīng)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)；未滿16周歲的，安置到相應(yīng)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。

　　昆明日?qǐng)?bào) 記者 李丹丹 報(bào)道