扶貧攻堅戰(zhàn)猶酣

今年以來，維西縣把精準扶貧工作作為全縣各項工作的重中之重高位推進，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，狠抓落實，在推進過程中促進了農村面貌改善，群眾生活水平提高。

匯聚攻堅力量

實施好“兩組兩計劃”，匯聚攻堅力量，為精準脫貧提供強勁動力。維西縣成立招商引企組，以維西縣豐富的生物資源為依托，借助迪昆、滬滇對口幫扶交流平臺，積極引進和培育一批信用度高、實力雄厚、帶動力強的龍頭企業(yè)。通過實施特色農產品精加工，增加農產品附加值，實現(xiàn)農民增收，為縣域經濟發(fā)展打好基礎。成立巡回督查組，把脫貧攻堅列為重要督查事項，定期對指揮部、縣級部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進情況進行督查督辦；建立考核新機制，按制度管人管事。開展“能人”培養(yǎng)計劃，由組織人事部門牽頭，共青團、農科局、林業(yè)局、科協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同配合，在每個村組至少培養(yǎng)1至2名農村致富能人，起示范帶動作用，建設一支數(shù)量足、素質高、用得上、留得住的農村本土“能人”隊伍，發(fā)揮示范作用，帶動農民增收致富；組織技能培訓及勞動力轉移計劃，以省技師學院為依托，用足用好各項培訓優(yōu)惠政策，進一步加大貧困家庭勞動力培訓力度，促進農村勞動力向非農產業(yè)領域轉移，幫助廣大農民提高素質、增加收入、實現(xiàn)脫貧。

凝心聚力解難題

易地搬遷扶貧是精準扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”，維西縣全力以赴抓好易地扶貧搬遷工程建設。截至目前，在省、州相關部門指導和幫助下，完成127個易地搬遷項目點的規(guī)劃編制、技術審查及審批工作。

按照《維西縣易地扶貧搬遷建設項目管理辦法（試行）》《維西縣易地扶貧搬遷三年行動計劃貸款專項資金審批撥付流程（試行）》等相關管理辦法和有關文件要求，先后撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷項目資金16351萬元。到2016年6月10日，已經開工建設108個點，累計完成投資9232.6萬元。

著力解決行路難

交通建設滯后是貧困山區(qū)發(fā)展最大的制約瓶頸，為解決這一問題，在對外通道建設上，積極推進維福、維通、尼塔和溜索改橋項目建設。在農村公路建設上，根據(jù)州農村公路現(xiàn)狀摸底調查專題會議精神，完成全縣農村公路建設摸底調查及全縣34個退貧計劃貧困村公路的設計及預算編制工作。按照維西縣退出貧困鄉(xiāng)、貧困村先后順序，今年優(yōu)先安排退出的2個貧困鄉(xiāng)、20個貧困村和永春鄉(xiāng)6個村共計29個村（含中路鄉(xiāng)4個非貧困村，白濟汛鄉(xiāng)碧洛村因維福公路建設，暫緩實施）農村公路路面硬化建設共計637.681公里（其中，通村路15.336公里，通組路622.345公里），計劃投資31884.05萬元，實現(xiàn)年底貧困村農村公路硬化率達80%以上的目標。當前，維西縣交通建設項目正在抓緊實施。

產業(yè)扶貧增強“造血功能”

維西縣把抓精準扶貧與抓特色產業(yè)提升結合起來，因地制宜、因村施策，下功夫做好產業(yè)扶貧，增強“造血”功能。在省農科院，省、州相關部門的大力支持下，維西縣已完成《維西傈僳族自治縣發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)特色產業(yè)精準扶貧三年行動計劃（2016年-2018年）》編制工作，目前該計劃正在省級研討中。按照維西縣生物產業(yè)發(fā)展思路，借助迪昆、滬滇對口幫扶交流平臺，積極引導龍頭企業(yè)與該縣貧困村、貧困戶結對子，與南方電網、云南白藥集團、云南農墾集團等6家企業(yè)，通過“企業(yè)+基地+農戶”的模式簽訂單農業(yè)，推動維西縣高原特色農業(yè)的發(fā)展。今年，維西縣種植中藥材71581畝，其中，川烏15045畝、秦艽9999畝、桔梗4996畝、其他41541畝，預計產量2012.62萬公斤，產值53087.66萬元。根據(jù)迪慶州委易地搬遷推進會議關于做好產業(yè)發(fā)展的要求，今年優(yōu)先安排退出的２個貧困鄉(xiāng)、20個貧困村和永春鄉(xiāng)6個村的產業(yè)發(fā)展所需資金已完成下拔，在種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、小型加工等項目上分別給予人均1000元的產業(yè)發(fā)展補助金，補助對象為建檔立卡中經濟收入低于2500元的貧困戶。

抓實生態(tài)補償政策，維西縣通過實施新一輪退耕還林、天然林保護工程、石漠化治理等生態(tài)工程，落實好全縣192.73萬畝生態(tài)公益林及3.17萬畝退耕還林補償政策，補償金達1927.3萬元，惠及全縣38088戶148940名群眾。

扶貧扶志提升脫貧能力

提升勞動者素質是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的關鍵。維西縣編制《維西縣脫貧攻堅農民素質技能提升行動計劃（2016—2018年）》，明確素質技能提升思路并狠抓落實。一是以掛包單位云南技師學院為平臺，開展職業(yè)教育扶貧技能培訓助學工作，力爭貧困戶戶均有1人接受過職業(yè)教育或技能培訓并走上勞動崗位。二是以縣人社局為牽頭單位，開展以核桃、中華蜂養(yǎng)殖、冰葡萄等為主要內容素質技能培訓。截至5月30日，已完成各類就業(yè)技能培訓15485人次，完成全年計劃數(shù)（26696人次）的58％，落實產業(yè)扶持戶數(shù)1089戶，完成勞務輸出1001人。三是針對特困少數(shù)民族學生開展“同看縣城新變化，攜手希望共成長”活動，通過逐年逐批開展，做到60%的貧困農村學生到縣城，20%的特困農村學生到發(fā)達地區(qū)學校觀摩學習。（楊洪程）