?實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，不僅需要全州上下對扶貧政策、項目和資金予以支持，更需要大批的優(yōu)秀人才，尤其是一批在基層有一技之長的鄉(xiāng)村實用人才脫穎而出。為此，我州制訂出臺了人才精準(zhǔn)扶貧行動方案，將努力建設(shè)一支思想解放、能力過硬、作風(fēng)務(wù)實、能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富，能夠示范引領(lǐng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實用人才隊伍。

?為充分發(fā)揮迪慶州人才扶貧優(yōu)勢，實現(xiàn)迪慶與全省、全國人民同步建成小康社會目標(biāo)，我州日前出臺了《迪慶州人才精準(zhǔn)扶貧行動方案》。

聚焦精準(zhǔn)扶貧找準(zhǔn)定位

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方案提出，從2016年起，用5年時間，努力實現(xiàn)貧困地區(qū)人才總量大幅增長、人才質(zhì)量穩(wěn)步提高，人才結(jié)構(gòu)趨于合理、人才發(fā)展靈活寬松的體制機制基本建立，讓人才助推18194戶71818名貧困人口精準(zhǔn)脫貧致富、全面小康，人才發(fā)展基本滿足全州的社會發(fā)展需求，自我發(fā)展和持續(xù)發(fā)展能力得到有效增強，通過實施“四個一批”人才工作項目，確立“人才往基層走、精準(zhǔn)扶貧用人才”的觀念，以扶貧鍛煉人才，以人才促進精準(zhǔn)脫貧，努力實現(xiàn)迪慶全面建成小康社會目標(biāo)。

多項措施強力推動人才精準(zhǔn)扶貧

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●扶持一批致富帶頭人。

1.強化農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。在積極推薦省級對我州開展新型職業(yè)農(nóng)民培育、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、“綠色證書”、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、基層農(nóng)技人員培訓(xùn)等項目培訓(xùn)基礎(chǔ)上，“應(yīng)培盡培”，州級適時組織農(nóng)村“三小工”（泥工、木工和瓦工）等實用人才培訓(xùn)。

2.發(fā)動種養(yǎng)殖大戶和專業(yè)合作社幫扶。圍繞民族、貧困地區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)動和支持種養(yǎng)殖大戶和致富帶頭人，創(chuàng)建牦牛養(yǎng)殖、中藥材種植、藏香豬養(yǎng)殖等農(nóng)民專業(yè)合作社，探索“黨支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的路子，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)模式，擴大農(nóng)特產(chǎn)品銷路銷量，確保貧困戶種養(yǎng)產(chǎn)品進市場、進貨架、進餐桌。

3.發(fā)揮黨員創(chuàng)業(yè)幫扶作用。依托“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”、強基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟”、貸免扶補等政策，力爭在每個貧困村實施一個強基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟”項目，并向有條件的村民小組、自然村延伸，吸收群眾入股，增加集體經(jīng)濟收益和群眾收入。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，打造一批具有藏族文化特色的“鄉(xiāng)村游”產(chǎn)品；鼓勵群眾開展小發(fā)明、小作坊、小工藝、小商店、小生意“五小”致富創(chuàng)業(yè)活動，增強鄉(xiāng)村經(jīng)濟自身發(fā)展活力。

4.加大中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)。按照“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程進度和比例，加大對貧困地區(qū)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員進行成本控制、質(zhì)量管理、包裝策劃、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵大中小微企業(yè)實施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

●培養(yǎng)一批農(nóng)村實用人才。

1.舉辦農(nóng)業(yè)科技骨干培訓(xùn)班。到2020年底，5年培訓(xùn)人口總量力求達到1萬人，力爭讓每個有勞動力的家庭都有一個實用技術(shù)明白人或掌握一門中藥材種植，藏香豬、牦牛、山羊等家畜（禽）飼養(yǎng)技術(shù)。

2.開展扶貧人才專項培訓(xùn)。每年組織全州的“西部之光”訪問學(xué)者、州委聯(lián)系專家，開展一次“我為州委精準(zhǔn)扶貧獻一策”活動。每年舉辦一期人才扶貧專題培訓(xùn)講座，著重示范培訓(xùn)一批村（社區(qū) ）干部、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人等基層一線創(chuàng)業(yè)人員和產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富人才。

3.推行校地聯(lián)合培養(yǎng)技能人才。依托州民專等學(xué)校，為貧困鄉(xiāng)、村訂單式培訓(xùn)大批基層專業(yè)人才。通過勞務(wù)輸出增加群眾收入，促進脫貧。依靠就業(yè)招聘會，進行公開競崗招聘，讓基層有一技之長的鄉(xiāng)村實用人才脫穎而出，擴大就業(yè)。

●培養(yǎng)一批支農(nóng)人才。

1.開展專家人才智力幫扶行動。各類專家人才每年至少為扶貧聯(lián)系點開展一次以上“1對1”或“1對多”等師帶徒活動。鼓勵林業(yè)、蓄牧、檢疫、獸醫(yī)等科技工作者進村入戶、到田間地頭面對面、手把手進行實用技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，利用人才下基層調(diào)研、下基層幫帶、下基層扶貧行動中促進群眾增收脫貧。

2.開展教育衛(wèi)生人才服務(wù)基層行動。每年具有中級（含中級）以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員和具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，以自愿報名的形式，到貧困鄉(xiāng)村采取坐診會診、辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場教學(xué)及巡回授課等方式服務(wù)基層，幫助貧困鄉(xiāng)衛(wèi)生院、中小學(xué)提高醫(yī)療水平和教學(xué)質(zhì)量。

3.加快培養(yǎng)基層對口人才。協(xié)調(diào)扶貧掛鉤聯(lián)系的單位、云南白藥集團等，充分利用部門優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材種植業(yè)。引進當(dāng)歸、川烏、木香等品種，發(fā)揮種植大戶和能人的示范帶動作用，保成本、包收購，搞好連片中藥村種植技術(shù)指導(dǎo)。每年從貧困地區(qū)的教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技等單位中，選派50名左右的緊缺人才或業(yè)務(wù)技術(shù)骨干到省級、州級學(xué)校、醫(yī)院和農(nóng)業(yè)科研單位進行為期1年或半年的進修學(xué)習(xí)。

4.發(fā)揮大學(xué)生村官一線服務(wù)作用。優(yōu)先保證每個貧困行政村選派1名大學(xué)生村官駐村在崗。積極幫助大學(xué)生村官爭取財政支農(nóng)項目，既鍛煉大學(xué)生村官工作能力，也增加駐村群眾收入，同時用大學(xué)生村官支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧行動，影響、帶動和示范貧困地區(qū)青年積極創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

5.組織企業(yè)專場招聘。每年組織2場到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展和專場招聘會，以臨時工、合同工等形式，專門招聘貧困地區(qū)青壯年，實現(xiàn)有勞動能力的貧困戶都有1人就業(yè)，通過充分就業(yè)實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

●轉(zhuǎn)化一批科技成果。

引導(dǎo)科研單位結(jié)對幫扶。依托駐迪慶科研單位、州內(nèi)院校和科研院所，結(jié)合民族、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照“成果共享、風(fēng)險共擔(dān)”原則，鼓勵“雙向聯(lián)姻”、結(jié)對幫扶，建立實習(xí)（驗）基地、研發(fā)基地和技術(shù)成果推廣站，帶動貧困地區(qū)脫貧致富。?

健全保障機制

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●各地各單位各部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

在州人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)。按照時間節(jié)點，合力推進。

要加強溝通協(xié)作。每年定期召開一次聯(lián)席會議，上下聯(lián)動，左右互動，充分調(diào)動各級抓人才精準(zhǔn)扶貧的積極性和主動性。

要加強督促檢查。每年11月底前，形成人才扶貧總結(jié)報州人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（州委組織部人才科）。定期不定期開展督促檢查，查人才扶貧在崗情況、查單位經(jīng)費保障情況、查人才扶貧成效。

要加強宣傳引導(dǎo)。各級要運用報紙、電視、微信、微博等媒介，加強人才精準(zhǔn)扶貧行動方案實施的宣傳，努力營造人人關(guān)心扶貧人才、人人支持人才扶貧的良好氛圍。

（中共迪慶州委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）