——建塘鎮(zhèn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜述

“十二五”期間，香格里拉市建塘鎮(zhèn)按照“綠色生態(tài)立鎮(zhèn)、文化發(fā)展興鎮(zhèn)、商貿(mào)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧安康穩(wěn)鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，在戰(zhàn)勝困難中前進(jìn)，在求實(shí)創(chuàng)新中發(fā)展，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，全鎮(zhèn)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)改善、和諧穩(wěn)定的良好局面。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加強(qiáng)勁

五年來，全鎮(zhèn)地方財(cái)政預(yù)算收入從2010年的2060萬元增加到2015年的5865萬元，平均增速24%；五年累計(jì)固定資產(chǎn)投資達(dá)125.08億元，與2010年的6.58億元相比，年均增速45%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入從2010年的7924.2萬元增長到2015年的1.65億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值從2010年的8.1億元增長到2015年的17.59億元；農(nóng)民人均純收入從2010年的3846.1元增長到2015年的8178元。五年累計(jì)投入公益建設(shè)資金1.38億元，農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，群眾生產(chǎn)生活條件得到改善。麗香高速、鐵路征地拆遷有序推進(jìn)，市政建設(shè)協(xié)調(diào)成果明顯。

社會事業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提高

構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級為民服務(wù)體系，社會保障體系日益完善，全鎮(zhèn)農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保做到應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保率100%，待遇水平穩(wěn)步提高，就業(yè)形勢整體穩(wěn)定，教育事業(yè)發(fā)展取得突破，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，“普六”“普九”及教育改革成果得到鞏固?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，新建建塘衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)水平明顯提升。加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)中國特色社會主義理論學(xué)習(xí)宣傳，深入開展群眾文明素質(zhì)提升行動，新建農(nóng)家文化書屋10個，社會文明程度顯著提高。大力開展民俗文化活動，認(rèn)真組織“歡樂香巴拉”“端陽賽馬會”“金秋賽馬節(jié)”等傳統(tǒng)文體盛會，深入推進(jìn)文化惠民和文化建設(shè)工程，建塘鍋莊展廳落成，大力弘揚(yáng)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。棚戶區(qū)改造分片逐步鋪開，在“8·28”“8·31”地震中，受災(zāi)的4210戶民房恢復(fù)重建；獨(dú)克宗古城“1·11”火災(zāi)恢復(fù)重建扎實(shí)推進(jìn)，并正式對外開放。全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，組成10支47人駐村幫扶工作隊(duì)，共識別農(nóng)村貧困戶269戶1180人，429名干部掛包所有貧困戶。

城鄉(xiāng)環(huán)境和功能持續(xù)優(yōu)化

認(rèn)真落實(shí)天然林保護(hù)、高原濕地保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)相關(guān)政策，加快推進(jìn)退耕還林、退牧還草和生態(tài)養(yǎng)殖等工程建設(shè)，著力提高資源節(jié)約和綜合利用水平。扎實(shí)開展好“環(huán)境綜合整治、建設(shè)美麗建塘”專項(xiàng)行動，多次召開會議研究安排工作，對各村（社區(qū)）工作開展情況進(jìn)行督查督辦。成立鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新增事業(yè)編2名，公益性崗位3名。建立包保責(zé)任制，村（社區(qū)）形成常態(tài)化衛(wèi)生清掃制度，城鄉(xiāng)市容衛(wèi)生進(jìn)一步改善。扎實(shí)做好廊道風(fēng)貌管控，城市面山治理成果明顯，亂堆亂放、亂搭亂建問題得到遏制。生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，城鄉(xiāng)美化亮化邁上新臺階。

保持法治有序、團(tuán)結(jié)和諧的社會格局

創(chuàng)新社會矛盾糾紛化解機(jī)制，構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處“4+1”工作法和“三三制”；深入開展“平安建塘”系列專項(xiàng)行動；修訂完善村規(guī)民約，充分發(fā)揮村民自治；完善“建塘鎮(zhèn)社會治安綜合治理網(wǎng)格化”建設(shè)工程，逐步推進(jìn)“十戶聯(lián)防”體系建設(shè)；嚴(yán)控信教群眾參加非法法會；依法打擊各種違法犯罪活動；安全生產(chǎn)、禁毒防艾工作扎實(shí)開展；“送法進(jìn)村進(jìn)組入戶”，做到鎮(zhèn)、村、組黨員干部群眾全覆蓋；“六五”普法成果明顯，法律服務(wù)、法律援助等工作得到加強(qiáng)，依法行政能力明顯提高；加強(qiáng)人民代表大會制度建設(shè)，法律監(jiān)督和工作監(jiān)督進(jìn)一步增強(qiáng)和改進(jìn)；愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展；成立鎮(zhèn)政協(xié)工作室，雙擁、民族、宗教、國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)等工作取得新成績，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)不斷加強(qiáng)

思想理論武裝工作更加深入，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)邁出新步伐，多層次開展黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神等學(xué)習(xí)教育；實(shí)施干部教育培訓(xùn)，黨員干部理想信念更加堅(jiān)定、黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提高。向上級黨組織推薦輸送優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部11名，被提拔任用干部9名，從外調(diào)用優(yōu)秀干部13名，招考錄用干部15名，順利完成村（社區(qū)）“三委”換屆選舉，優(yōu)化了全鎮(zhèn)干部結(jié)構(gòu)?；鶎狱h組織建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，服務(wù)型黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮。開展黨總支書記年度述職評議，整頓軟弱渙散基層黨組織2個，處理不合格黨員3名，黨在基層的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到加強(qiáng)。黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大，充分發(fā)揮民主集中制和四個不直接分管制、末位表態(tài)制，黨代會年會制深入推進(jìn)。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育取得重要成果，制定班子和個人整改措施265項(xiàng)，“四風(fēng)”積弊得到有效整治。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，反腐倡廉形成高壓態(tài)勢，廉潔建設(shè)深入推進(jìn)。不斷加強(qiáng)廉政教育，從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項(xiàng)報告和約談等制度，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系更加完善，進(jìn)一步營造了風(fēng)清氣正、干凈干事的良好從政環(huán)境。（央金拉姆）