——格咱鄉(xiāng)翁上村黨總支創(chuàng)建服務型基層黨組織紀實

近年來，香格里拉市格咱鄉(xiāng)不斷創(chuàng)新改革，充分發(fā)揮作用、 服務群眾、 搭建平臺、 自我管理，加強創(chuàng)建基層服務型黨組織建設。

翁上村黨總支致力于發(fā)揮好村黨支部的領導核心作用，正確處理村黨組織與村委會間的關系，調(diào)動村“兩委”干部的工作積極性，把做好發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、促進和諧、管理社會工作作為黨建工作的重要內(nèi)容。為扎實推進村民主法制建設，全面提升社會服務管理、維護良好社會秩序、促進社會和諧穩(wěn)定、樹立良好村風民風、創(chuàng)建安居樂業(yè)的社會環(huán)境、保障經(jīng)濟社會發(fā)展，翁上村第五屆黨總支聯(lián)合村委會領導班子依據(jù)黨的方針政策和國家法律法規(guī)，結合本村實際，制定《村規(guī)民約》，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、田間管理、畜牧業(yè)管理、教育、計劃生育、林業(yè)、環(huán)境綜合整治、社會治安、建設等方面進行了嚴格的規(guī)定，實現(xiàn)依法治村，保障村民自治，強化自我管理，保持良好的社會秩序及治安環(huán)境。

該村黨總支緊緊圍繞群眾在生產(chǎn)、生活等方面的實際需求，積極為農(nóng)民群眾提供全面優(yōu)質(zhì)服務。為方便服務群眾，充分發(fā)揮村黨總支及各支部在基層的戰(zhàn)斗堡壘作用，在村“三委”駐地建立了為民服務站、群眾訴求站、維穩(wěn)辦公室及農(nóng)家書屋，完善服務功能，建強服務陣地；做好村“三委”領導班子及黨員的教育培訓工作。加強馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，發(fā)揚以服務人民為榮，以背離人民為恥的價值觀，端正黨員干部對群眾的態(tài)度，增進與群眾的感情，創(chuàng)新群眾工作方法，提高服務群眾的本領。

積極開展無職黨員的設崗定責工作。村黨總支結合“三嚴三實”及“忠誠 干凈 擔當”專題教育，對無職黨員進行科學設崗、合理定責，對全村黨員的年齡、文化、能力素質(zhì)、分布狀況及家庭情況，各黨支部及村民小組的地域分布、村組交通狀況、群眾關心的熱點難點問題進行了廣泛的調(diào)查分析后，本著“按需設崗，因事設崗、以崗定人，責任到人”的原則，有針對性地設立了帶頭致富崗、政策法規(guī)宣傳崗、村規(guī)民約監(jiān)督執(zhí)行崗、黨務村務監(jiān)督崗、計劃生育協(xié)管崗、維護社會穩(wěn)定崗、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治監(jiān)督崗，并對每個崗位制定了崗位職責。村黨總支召開全體黨員大會，通報崗位設置和崗位職責，本著公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，采取黨員自愿申報及民主推薦相結合的方式，該村黨總支本著尊重個人意見和因人制宜原則，對每個黨員崗位進行審定，力求把每個黨員放到最能發(fā)揮其專長的崗位上，在村黨總支下設的4個農(nóng)村黨支部中各選出7位本支部適合擔任上述7個崗位的優(yōu)秀黨員，對選出的28名優(yōu)秀黨員頒發(fā)了上崗證，簽訂目標管理責任書，并對外公示，接受群眾監(jiān)督。無職黨員的設崗定責工作為黨員搭建了一個為人民服務和實現(xiàn)個人價值的平臺，促進農(nóng)村黨員在自我教育、自我管理、自我提高和發(fā)揮作用方面取得實效。

村規(guī)民約作為村民自治的行為規(guī)范，是村民自我管理、自我教育、自我服務的契約性的規(guī)章制度。為真正做到“以人為本，全村參與”修訂村規(guī)民約這一行動指導，該村采取多形式征求村民的意見和建議，一是通過分組包干入戶發(fā)放《村規(guī)民約》（初稿），征求村民意見建議，集思廣益，共同完善村規(guī)民約；二是召開黨員、村民小組組長、村民代表會議，對《村規(guī)民約》（初稿）進行討論，征求意見；三是拜訪村中老黨員、老干部，聽取對修訂村規(guī)民約的看法和建議；四是與女干部、女村民代表、獨女戶、純女戶代表召開座談會，傾聽她們的訴求，收集建議和意見。村“三委”通過各種方法，集全村之力，不斷完善《村規(guī)民約》的內(nèi)容，從而制定出符合本村實際、適合用于本村自治的村規(guī)民約，逐步形成“自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”的村民自治新格局。《翁上村村規(guī)民約》在全村范圍內(nèi)的嚴格執(zhí)行，為解決和處理農(nóng)村社會矛盾，化解民間糾紛，保障社會穩(wěn)定，保護村民合法權益，保護生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了巨大作用，為推進該村建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設事業(yè)提供了制度保障。（陳義）