——“十二五”迪慶州天然林資源保護工程建設(shè)回眸 香格里拉網(wǎng)訊 自2011年國家實施二期天然林資源保護工程以來,我州三縣(市)區(qū)29個鄉(xiāng)鎮(zhèn),23個國有林場被納入天然林資源保護工程二期實施單位。五年來,累計完成公益林建設(shè)50.5萬畝,其中,人工造林10.5萬畝、封山育林40萬畝;完成對2848.76萬畝森林資源的有效管護,其中,國有林1652.5萬畝、集體國家和地方公益林1073.13萬畝、集體商品林123.13萬畝,占應(yīng)管護面積的104%。累計完成天保工程投資34471.21萬元,其中,森林管護費28727.5萬元、社會保險補助3733.35萬元、政社性資金624.8萬元、改革獎勵資金1385.56萬元?!笆濉逼陂g,在黨委、政府及省林業(yè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,各縣(市)密切配合,按照“嚴管林,慎用錢,質(zhì)為先”總體工作方針,精心組織實施天保工程各項目標任務(wù),取得階段性成果。 強化管護措施 確保森林資源安全 天保工程二期,我州根據(jù)天保工程一期經(jīng)驗及新形勢下資源管護工作的實際情況,精心編制實施方案,結(jié)合我州林區(qū)地域?qū)拸V,點多面廣“戰(zhàn)線長”等實際情況,整合護林組織,加強護林隊伍,共有護林員2884人。森林管護實行層層簽訂《森林管護責(zé)任狀》《森林管護協(xié)議》《森林管護承包合同》,按權(quán)屬劃定國有林和集體林的管護責(zé)任區(qū),明確各村委會、村民小組及森林管護人員的管護范圍、管護面積、管護責(zé)任,并建立巡山制度,做好巡山記錄,將森林管護具體落實到各國有林場、各村民委員會、各村民小組及每個國有林場職工和聘用的森林管護人員,做到山有人巡、林有人護、樹有人看、責(zé)有人擔(dān),有效管護了森林資源。 停止商品性采伐 森林資源快速增長 天保工程二期實施以來,我州繼續(xù)停止天然林的商品性采伐,通過人工造林、封山育林等公益林建設(shè)項目的實施,森林資源恢復(fù)加快,實現(xiàn)了森林面積和蓄積的雙增長。 森林生態(tài)功能逐步提高 生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn) 隨著工程區(qū)森林植被不斷增加,森林生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復(fù),局部地區(qū)生態(tài)狀況明顯改善。森林植被得以恢復(fù),水土流失得以控制,自然災(zāi)害減少,生態(tài)環(huán)境改善,水資源數(shù)量增加,滇金絲猴、黑頸鶴、云南紅豆杉、云南榧樹、光葉珙桐等一些珍稀動植物種群和數(shù)量明顯增加,為云南及江河下游的生態(tài)安全作出了重大貢獻。 基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,管護能力不斷加強 “十二五”期間,迪慶依托中央財政共投入595萬元,用于改善我州國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),累計新建森林管護站(點)13所,7217平方米、舊房修繕9所,面積2482平方米,加大對林區(qū)道路的改造,配備電腦、打印機等辦公設(shè)備。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強,確保了工程任務(wù)的順利完成,改善了工程管理人員和森林管護人員的工作和生活條件,提高了工程管理水平和工作效率。 宣傳教育 深入人心 “十二五”期間,我州采取召開專題會議、集中學(xué)習(xí)等方式統(tǒng)一職工思想認識,確立以森林資源管護、公益林建設(shè)等為主要內(nèi)容,加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐,實現(xiàn)全林區(qū)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的工作思路。在林區(qū)深入開展宣傳教育活動,采用報紙廣播電視、設(shè)立宣傳專欄、出動宣傳車等多種形式,把實施天保工程的重大意義向群眾講清、講透、講實,營造良好的輿論氛圍,有效提高了林區(qū)群眾的愛林護林意識。 強化工程管理 提高建設(shè)質(zhì)量 天保工程二期,成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),實行工程目標、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到場”管理。建立目標責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)是天保工程的主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是工程實施的具體負責(zé)人,層層簽訂責(zé)任狀;實現(xiàn)工程“三落實”,即“落實專門機構(gòu)、落實專人負責(zé)、落實管理經(jīng)費”;加強規(guī)章制度建設(shè),完善工程管理、森林管護、資金管理、核查驗收以及績效考核等規(guī)定和辦法。制定了《迪慶州護林員管理辦法》加強對護林員的規(guī)范化管理,在全州6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行森林資源標準化管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),探索新模式和經(jīng)驗,從而全面推進迪慶州森林資源保護管理工作;最后,建立獎懲機制,強化激勵作用,根據(jù)每年簽訂的考核目標責(zé)任書,年底給予獎懲,促進了工程建設(shè)。 規(guī)范資金管理 提高使用效率 我州天然林保護工程資金管理,嚴格按《天然林保護工程財政資金管理規(guī)定》《天然林保護工程財政資金會計處理規(guī)定》《云南省天然林保護工程財政資金管理實施細則》,嚴格遵守國家、省有關(guān)天保工程資金管理使用的規(guī)定,嚴格按照計劃、預(yù)算、基本建設(shè)程序管理使用資金,實行專賬專戶專人管理,封閉運行,專款專用,獨立核算,確保資金運行安全。各工程縣(市)在資金使用上嚴格實行“三支筆”會簽制度,即天保辦業(yè)務(wù)負責(zé)人(主任工程師)開具項目付款通知書,主辦會計審核并提出意見,再由局長簽字付款。是公益林建設(shè)資金,需監(jiān)理單位蓋章,監(jiān)理工程師簽字,天保辦負責(zé)人對質(zhì)量、數(shù)量、定額等核對無誤后才進行報賬。在國家、省等有關(guān)部門的檢查和審計中,均未發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、截留、串用、套取工程資金等情況。 今天的迪慶,看山,青松疊翠;看路,綠樹相隨;看村,村隱林中……放眼望去,處處呈現(xiàn)出山更綠,水更清,天更藍的喜人景象。萬船揚帆齊奮進,百舸競相爭潮頭,站在“十三五”的新起點,面對新形勢、新任務(wù),迪慶將繼續(xù)做好對2848.76萬畝森林資源的管護,完成61.65萬畝公益林建設(shè),續(xù)繪迪慶新的綠色春景圖。 |