香格里拉網(wǎng)訊 （通訊員 農布扎西） 為貫徹落實中央、省、州對換屆工作的部署要求，香格里拉市以“七個好”為抓手，抓實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆各項工作。

營造好氛圍。省、州換屆工作座談會結束后，香格里拉市通過專題學習、聽取匯報、分析研究等方式，把學習全州換屆工作座談會議精神與學習《黨章》《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》和中央、省委、州委近年來印發(fā)的一系列法規(guī)性文件精神有機結合起來，著力在把握精神實質上下功夫，在把握鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆的指導思想和目標任務上下功夫，在把握政策界限和具體要求措施上下功夫，并要求各級黨組織通過召開會議、舉辦培訓班、懸掛布標等形式，加大學習宣傳和思想發(fā)動力度。通過學習宣傳、組織動員全州各級黨組織和廣大黨員干部，充分認識鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆的重大意義，把廣大干部群眾的思想進一步統(tǒng)一到中央、省委和州委的要求和部署上，切實增強責任感和使命感，為圓滿完成換屆各項任務奠定基礎。

加強好領導。健全機構。今年是州、縣、鄉(xiāng)三級黨委集中換屆年，為確保黨委換屆工作健康有序展開，年初，市委成立換屆工作領導小組，負責對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的領導，同時，成立了11個換屆選舉工作指導組和嚴肅換屆紀律督查組，負責指導、監(jiān)督、檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作。周密安排。市委召開全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領導班子換屆工作暨培訓會議，安排部署各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作，并從加強組織領導、做好思想工作、嚴格組織人事紀律等方面提出了具體要求，確保換屆工作穩(wěn)妥進行。市委組織部充分發(fā)揮職能作用，制定換屆工作流程圖，對換屆工作的準備、綜合考核評價、推薦考察、人事安排、代表選舉、召開黨代會和工作總結等七個階段的具體工作、程序、材料準備、工作要求、完成時限等方面作詳實的安排，規(guī)范了相關材料，確保換屆有序進行。同時，強化對換屆工作人員的業(yè)務培訓，提高工作人員業(yè)務素質。

嚴肅好紀律。香格里拉市各級黨委、紀檢監(jiān)察機關和組織部門切實增強責任感和使命感，把正風肅紀貫穿于換屆工作全過程，堅持“三個在先”，把嚴肅換屆紀律與制定換屆方案、考察換屆人選、組織換屆選舉同謀劃、同部署、同落實，以鐵的紀律，保證換屆風清氣正。一是堅持警示在先。在換屆選舉前，該市通過召開專題會、簽訂承諾書、媒體播報、發(fā)放換屆紀律材料等多種形式，宣傳中紀委、中央組織部嚴肅換屆紀律《通知》中提出的“9個嚴禁”的要求，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結合實際，細化紀律要求，完善宣傳措施。召開嚴肅換屆紀律專題會議，市、鄉(xiāng)兩級組織開展了反面典型警示教育，警示黨員干部引以為戒，自覺筑牢紀律防線。全市累計簽訂承諾書600多份，給每一位副科級以上干部發(fā)放換屆紀律材料，營造了人人學紀律、人人懂紀律、人人聽招呼的良好氛圍。二是堅持教育在先。按照上級組織部門的要求，開展市委班子成員對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子成員嚴肅換屆紀律專題談心談話活動，并把談話范圍擴大到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站（所）長和總支書記。通過談心談話，教育引導黨員干部切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待個人進退留轉，堅決服從組織需要，正確行使民主權利，堅決抵制不正之風。三是堅持預防在先。市換屆督察組在媒體上把市紀委舉報電話、州委組織部“12380”舉報電話以及舉報郵箱向全社會公布，并建立完善了違反紀律舉報登記制度和查核專辦制度。

發(fā)揚好民主。在醞釀人事安排方案時，市委同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關部門反復溝通，聽取各方面意見，統(tǒng)籌和通盤考慮，力求人事安排方案集中民智、體現(xiàn)民意。在推薦提名環(huán)節(jié)，堅持群眾公認原則，認真執(zhí)行民主測評、民主評議制度，通過公示、發(fā)放征求意見表、組織民意調查等多種方式，層層篩選確定提名人選。

選出好班子。在綜合考核評價領導班子和領導干部的基礎上，市委始終堅持“黨管干部”的原則，堅持走群眾路線，按照“四化”方針和州委“七個標準”選配干部。一是嚴格組織程序。首先嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》以及《黨章》有關規(guī)定，對擬新進黨委班子人選進行嚴格考察，廣泛聽取群眾意見和征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領導班子成員意見后，綜合分析考察情況，并經市委常委會研究后，批復給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，整個方案從醞釀到成熟，再到討論通過，均嚴格按照程序進行，確保方案切實可行。二是把握規(guī)定職數(shù)和年齡界限。根據(jù)州委對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委班子職數(shù)配備的規(guī)定要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員13名（差額2名）和紀委委員6名（差額1名），嚴格控制了職數(shù)。同時，按照副書記職數(shù)、黨政領導成員交叉任職和規(guī)范任職年齡界限的要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）除擔任政府正職的副書記外，均配備了2名副書記，其中1名為專職副書記，1名維穩(wěn)副書記。擬新提拔進黨委委員的都能任滿一屆。三是堅持德才兼?zhèn)?。在班子配備上，保留了一部分黨性原則強、工作經驗豐富、群眾中有較高威信的干部，選拔充實了一批靠得住、有本事、作風硬、群眾信得過的干部進領導班子，進一步增強班子活力。

選舉好代表。按照州委要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表采取自下而上的方法進行推薦提名。具體工作中，堅持做到組織機構到位、業(yè)務指導到位、輿論宣傳到位、管理督查到位，并嚴把黨代表名額分配關、質量關、黨代表構成的比例關、推薦程序關等 “四個關口”，動員組織廣大黨員積極參與黨代表選舉工作，堅持好中選優(yōu)，充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，采取自下而上，上下結合，反復醞釀，逐級遴選的方法進行推選，確保黨代表的素質和質量，確保推選出的代表體現(xiàn)先進性、廣泛性、代表性，為召開黨代會奠定良好基礎。

準備好報告。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在換屆籌備工作中，高度重視、加強領導、精心組織報告的起草工作，努力形成一個凝聚集體智慧、反映群眾意愿、切合當?shù)貙嶋H、引領科學發(fā)展的工作報告。一是突出重點，準確把握報告主題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會或黨委擴大會，就黨代會報告的主題、內容等進行充分研討，確?！皥蟾妗背蔀樵鰪姲l(fā)展活力和推動跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的主題報告。二是深入一線，認真開展調查研究。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委班子領導帶題深入村（社區(qū)）、學校、醫(yī)院等基層一線，采取走訪、座談、實地考察等方式，全面掌握經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，認真聽取基層對黨委工作的評價，了解黨員群眾所想所需，進一步理清工作思路和推進措施，為報告的起草工作奠定堅實基礎。三是集思廣益，廣泛聽取意見。黨代會報告初稿形成過程中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委先后召開專題會議，討論報告主題、內容。通過座談會、匯報會，向“兩代表一委員”、非公有制經濟組織和社會組織等各層面人士廣泛征求意見。在此基礎上，反復修改完善報告，力求黨代會報告主題內容體現(xiàn)中央精神與省、州、市委要求，確保目標措施符合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展實際和群眾意愿，確保發(fā)展成果惠及群眾。