——維西縣殘疾人工作30年成就綜述 30年來,維西縣殘疾人工作始終以“讓黨委政府放心、讓殘疾人滿意”為目標(biāo),與時(shí)俱進(jìn),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),切實(shí)解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,殘疾人康復(fù)、教育就業(yè)、扶貧解困、信訪維權(quán)、宣傳文體等殘疾人事業(yè)得到了長足發(fā)展,維西縣殘疾人生存和發(fā)展?fàn)顩r得到了有效改善。 加強(qiáng)組織規(guī)范化建設(shè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ) 加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè),是充分發(fā)揮殘聯(lián)組織橋梁紐帶作用,實(shí)現(xiàn)更好的為殘疾人服務(wù)的保證。2007年,按照縣政府殘工委《關(guān)于認(rèn)真做好基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)工作的通知》的要求,由縣殘聯(lián)統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、分步實(shí)施。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)按程序成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘疾人聯(lián)合會,配備了殘聯(lián)主席、理事長和專職委員。79個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)(居委會)均成立了殘疾人協(xié)會。目前,全縣有專兼職殘疾人工作者116人。其中,縣殘聯(lián)12人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)22人(其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編工作人員12人,政府公益性崗位10人),村級殘疾人聯(lián)絡(luò)員82人。 舉辦全縣殘聯(lián)主席理事長、專職委員培訓(xùn)班19次,學(xué)習(xí)殘疾人事業(yè)政策法規(guī)、殘疾人工作職能職責(zé),就如何當(dāng)好基層殘聯(lián)主席理事長、怎樣為殘疾人服務(wù)等進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。完成了全縣殘疾人基層組織規(guī)范化建設(shè)任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘疾人工作更加活躍,涌現(xiàn)出許多鮮活的典型和經(jīng)驗(yàn)。殘聯(lián)系統(tǒng)專職殘疾人工作者達(dá)到18人,城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村殘疾人協(xié)會的殘疾人專兼職委員達(dá)到10人,基層殘疾人工作得到加強(qiáng),為殘疾人服務(wù)的能力明顯提高。 建立和完善“普惠+特惠”長效機(jī)制 要做好殘疾人工作,就要調(diào)查殘疾人、研究殘疾人。這是做好殘疾人工作必備的基本功。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《就業(yè)促進(jìn)法》《義務(wù)教育法》《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的意見》等政策法律法規(guī),切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,建立“普惠+特惠”的殘疾人社會保障長效機(jī)制,縣殘聯(lián)攜同相關(guān)單位開展了殘疾人普查、開展了重度智力視力精神肢體殘疾人居家托養(yǎng)專項(xiàng)調(diào)查、精神病患者康復(fù)情況專項(xiàng)調(diào)查。通過調(diào)查,掌握第一手資料,認(rèn)真分析,為縣政府科學(xué)決策提供依據(jù)。 及時(shí)出臺《關(guān)于財(cái)政局代扣殘疾人就業(yè)保障金的通知》《關(guān)于認(rèn)真做好殘疾人危房改造工作的通知》《維西縣殘疾人證管理辦法實(shí)施細(xì)則》等文件,建立殘疾人事業(yè)發(fā)展長效機(jī)制。 強(qiáng)力宣傳,凸顯橋梁紐帶作用 維西縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)高度重視殘疾人工作。縣委將殘疾人工作列入黨委重要議事日程,并明確一位常委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系殘疾人工作。每年縣長辦公會議至少聽取1至2次縣殘聯(lián)關(guān)于殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、生活保障等方面情況匯報(bào),研究解決工作中的突出問題。每年召開1至2次縣政府殘工委成員單位負(fù)責(zé)人會議,專門聽取成員單位履行職責(zé)情況匯報(bào),專題研究殘疾人工作。 2010年7月,縣政協(xié)組織視察了維西縣殘疾人工作開展情況;2014年8月,州人大常委會、州殘聯(lián)組織人大代表對維西縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》和《云南省殘疾人保障條例》情況進(jìn)行了檢查??h殘聯(lián)充分履行“代表、服務(wù)、管理”職能,發(fā)揮黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁紐帶作用。 大力宣傳殘疾人事業(yè),促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展 縣殘聯(lián)充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、廣告標(biāo)語、展版專欄、現(xiàn)場活動等多種形式宣傳殘疾人事業(yè)。借助“全國助殘日”“國際殘疾人日” “聾人節(jié)”“愛眼日”“愛耳日”“青年志愿者助殘”等活動的開展,廣泛宣傳殘疾人事業(yè);參加全縣法制宣傳及文化下鄉(xiāng)活動46次,發(fā)放殘疾人工作手冊、《殘疾人保障法》宣傳畫、殘疾人愛心雜志等書籍23000多冊,廣泛宣傳殘疾人法律法規(guī)和相關(guān)優(yōu)惠政策,康復(fù)就業(yè)、疾病預(yù)防及農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)知識。同時(shí),積極與社會團(tuán)體舉辦“扶殘助殘愛心捐助”系列活動14次,引導(dǎo)更多的社會團(tuán)體和愛心人士關(guān)心和幫助殘疾人,弘揚(yáng)扶殘助殘傳統(tǒng)美德;大力宣傳報(bào)道殘疾人自強(qiáng)模范、殘疾人創(chuàng)業(yè)典型事跡和社會助殘先進(jìn)事跡;充分利用多種媒體進(jìn)行宣傳。 通過大力宣傳,切實(shí)增強(qiáng)了各級、各部門關(guān)心殘疾人、支持重視殘疾人工作的責(zé)任感,廣大殘疾人學(xué)法、守法、用法以及維權(quán)意識明顯增強(qiáng),殘疾人更加自尊、自信、自強(qiáng),全社會扶殘助殘社會風(fēng)氣日漸濃厚。 力求突破,穩(wěn)步發(fā)展殘疾人文體事業(yè) 發(fā)展殘疾人文體事業(yè)是殘疾人事業(yè)的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)殘疾人共享社會發(fā)展文明成果的重要內(nèi)容。維西縣堅(jiān)持把發(fā)展殘疾人文體事業(yè)融入到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中,將殘疾人文體活動列入城鄉(xiāng)群眾文體活動之中,指導(dǎo)殘疾人開展健身活動,增強(qiáng)素質(zhì),康復(fù)身心。挖掘和培養(yǎng)殘疾人文藝體育苗子,鼓勵(lì)支持殘疾人參加各級文化體育比賽和交流,對比賽中獲得優(yōu)異成績的殘疾人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),保障殘疾人“人人享有基本文化體育權(quán)益”。 深入開展送文化下鄉(xiāng)活動,為基層殘聯(lián)和縣特殊教育學(xué)校捐贈圖書5000冊,建殘疾人“陽光書屋”5個(gè),挖掘和培育有文藝體育特長的殘疾人和運(yùn)動員。組織殘疾人運(yùn)動員參加全國、全省殘疾人運(yùn)動會預(yù)賽、錦標(biāo)賽全國殘疾人運(yùn)動會集訓(xùn),選派縣殘聯(lián)1名殘疾人運(yùn)動員參加坐式排球比賽。 30年來,殘疾人生活狀況顯著改善,獲得了更多實(shí)惠。通過扶貧開發(fā),702戶農(nóng)村貧困殘疾人危房得到改造;實(shí)行城鄉(xiāng)最低社會保障等社會救助措施,7572名農(nóng)村殘疾人享受了農(nóng)村低保;210名城鎮(zhèn)殘疾人享受了城鎮(zhèn)低保;殘疾人“五?!惫B(yǎng)330名;140名貧困精神病患者得到康復(fù)醫(yī)療救助;殘疾人托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)有序開展;345名殘疾人得到居家托養(yǎng)補(bǔ)助。 通過實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聾兒康復(fù)、精神病防治康復(fù)等重點(diǎn)康復(fù)工程,1800多名殘疾人得到不同程度的康復(fù);捐贈殘疾人輔助用品用具3400余件。對110名城鎮(zhèn)殘疾人進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn);對 3000多名農(nóng)村殘疾人進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);153名殘疾人自主創(chuàng)業(yè);186名城鎮(zhèn)殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。實(shí)施殘疾人扶貧示范工程,引導(dǎo)支持110名農(nóng)村殘疾人發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)業(yè),涌現(xiàn)出冷仲生、王聰、和美珍、金躍成、和福華等一大批殘疾人創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。 殘疾少年兒童義務(wù)教育入學(xué)率大幅度提高,在校的盲、聾、智殘學(xué)生達(dá)到59人,通過開展扶殘助學(xué)活動,累計(jì)資助貧困殘疾學(xué)生及貧困殘疾人家庭子女750人次,資助貧困殘疾大中專學(xué)生317名。 88%的農(nóng)村殘疾人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,為農(nóng)村殘疾人特困戶辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療減免個(gè)人繳費(fèi)部分,累計(jì)減免2372人次。2015年開始,按照最低標(biāo)準(zhǔn)每人每年100元計(jì)算,將全縣每年中、輕度殘疾人個(gè)人繳納部分全部納入財(cái)政預(yù)算。越來越多的貧困殘疾人解決了看病難、看病貴的問題??h法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供免費(fèi)法律援助48件,有力維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。 在社會各界的真誠幫助下,維西縣的殘疾人事業(yè)取得了歷史性的成就,殘疾人事業(yè)更加深入人心。殘疾人群體在創(chuàng)造和享受新生活的同時(shí),也和全國人民一起憧憬和描繪著未來的美好藍(lán)圖。(沙玉林) |