齊建新報(bào)告政府工作 顧琨杜永春等在主席臺(tái)就座 李燦光主持

2月26日上午10時(shí)，迪慶藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在香格里拉隆重開(kāi)幕。（和啟光 攝）

齊建新報(bào)告政府工作。

李燦光主持大會(huì)。

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 永基卓瑪 ） 2月26日上午，迪慶藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在州委報(bào)告廳隆重開(kāi)幕。

會(huì)場(chǎng)上，國(guó)徽在主席臺(tái)帷幕中央熠熠閃光，鮮艷的紅旗分立兩側(cè)。整個(gè)會(huì)場(chǎng)洋溢著團(tuán)結(jié)、民主、求實(shí)、奮進(jìn)的熱烈氣氛。

本次會(huì)議應(yīng)出席代表247名，實(shí)到219名，符合法定人數(shù)。

會(huì)議主席團(tuán)常務(wù)主席、第一次全體會(huì)議執(zhí)行主席李燦光主持開(kāi)幕大會(huì)。

第一次會(huì)議執(zhí)行主席顧琨、韓開(kāi)柱、和仕聰、楊學(xué)良、楊鳳喜、普魯華、陳俊明、楊建華、史義、品初拉姆等在主席臺(tái)前排就座。

齊建新、杜永春、余勝祥、農(nóng)布央宗、王天喜、農(nóng)布七林、呂兵、楊梓江等主席團(tuán)其他成員，州政府、州政協(xié)、迪慶軍分區(qū)、武警迪慶支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和我州老領(lǐng)導(dǎo)在主席臺(tái)就座。

上午10時(shí)，李燦光宣布迪慶藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開(kāi)幕。全體人員起立，雄壯的國(guó)歌在會(huì)場(chǎng)內(nèi)響起。

在熱烈的掌聲中，代理州長(zhǎng)齊建新代表州人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作。報(bào)告分三個(gè)部分： “十二五”時(shí)期工作回顧；“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)和任務(wù)；2016年工作建議。

報(bào)告指出，剛剛過(guò)去的2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的挑戰(zhàn)，州人民政府帶領(lǐng)全州上下，堅(jiān)決貫徹中央、省委、州委一系列重大決策部署，采取多種措施，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。啟動(dòng)了新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)扶貧、“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪(fǎng)”工作全面展開(kāi)。結(jié)合貫徹落實(shí)中央第六次西藏工作座談會(huì)和省委第二次藏區(qū)工作會(huì)議精神，高度重視“十三五”規(guī)劃和藏區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，一批符合國(guó)家和省投資扶持導(dǎo)向的大項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃盤(pán)子。按照守護(hù)和提升香格里拉品牌的要求，精心組織、周密安排，成功舉辦梅里雪山文化年系列活動(dòng)。全州地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.6%，增速略高于全省平均水平。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.1%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.4%，城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.3%和10.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.1%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%，人口自然增長(zhǎng)率為4.3‰，單位生產(chǎn)總值能耗下降0.7%。基本完成了年初人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

報(bào)告指出，過(guò)去的五年，是我州發(fā)展史上極不平凡的五年，也是我州改革發(fā)展穩(wěn)定取得新進(jìn)步的五年。五年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，州人民政府在省委、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，經(jīng)受了干旱、地震、泥石流等重大自然災(zāi)害考驗(yàn)，妥善處置了口蹄疫、 “1·11”獨(dú)克宗古城火災(zāi)等突發(fā)事件，承辦了云南省第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，香格里拉成功撤縣設(shè)市，省政府召開(kāi)了進(jìn)一步推進(jìn)迪慶州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專(zhuān)題工作會(huì)議。迪慶科學(xué)發(fā)展有了更好的基礎(chǔ)、更寬的領(lǐng)域、更大的舞臺(tái)。全州地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的77億元躍升到2015年的161.1億元，年均增長(zhǎng)13.8%，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由21億元提高到41.5億元，年均增長(zhǎng)14.6%，實(shí)現(xiàn)翻番；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)23.5%，累計(jì)完成投資1008億元，是“十一五”的2.5倍；一般公共預(yù)算收入由5.9億元增加到15.5億元，年均增長(zhǎng)21.1%，是“十一五”末的2.6倍；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入由15996元增加到27097元，年均增長(zhǎng)11.1%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入由3347元增加到6487元，年均增長(zhǎng)14.2%；人口自然增長(zhǎng)率控制在4.8‰以?xún)?nèi)；單位GDP能耗累計(jì)下降10.7%，超額完成省考核目標(biāo)2.7個(gè)百分點(diǎn)。

報(bào)告提出， “十三五”期間，我們要牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，按照“一核一廊兩帶三區(qū)”區(qū)域布局，緊緊圍繞把迪慶建設(shè)成為全國(guó)藏區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、全國(guó)藏區(qū)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向東部藏區(qū)輻射中心的三大目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，深化改革，開(kāi)拓前進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)八大工程建設(shè)。全州地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)幅度高于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)幅度，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出最緊迫的貧困等問(wèn)題有效解決，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到西部地區(qū)平均水平，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，整體貧困問(wèn)題有效解決，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)，全面深化改革深入推進(jìn)，長(zhǎng)治久安局面更加穩(wěn)固。

報(bào)告提出，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)要切實(shí)推進(jìn)八大工程建設(shè)：以“五網(wǎng)建設(shè)”為驅(qū)動(dòng)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改善工程；以旅游文化和生物產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基工程；以國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)啟動(dòng)為契機(jī)，實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)工程；以扶貧攻堅(jiān)和教育衛(wèi)生為突破口，實(shí)施富民興州公共服務(wù)工程；以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為依托，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化工程；以加強(qiáng)區(qū)域合作和加大選商引資力度為主線(xiàn)，實(shí)施開(kāi)放合作工程；以全面深化改革和轉(zhuǎn)變政府職能為核心，實(shí)施改革創(chuàng)新工程；以“依法治州”和“示范區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，實(shí)施長(zhǎng)期建藏工程。

報(bào)告建議，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗控制在省下達(dá)的任務(wù)之內(nèi)。

報(bào)告提出，今年要突出抓好十個(gè)方面的工作：一是著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善發(fā)展條件；二是著力培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)；三是著力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件，努力推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展；四是著力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役；五是著力抓好生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)打牢發(fā)展基礎(chǔ)；六是著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感；七是著力抓好區(qū)域合作和對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展活力；八是著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；九是著力推進(jìn)精神文明和民族宗教工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定；十是著力推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提高依法行政水平。

根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)印發(fā)了迪慶州2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、迪慶州2015年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，提請(qǐng)審查。

我州“一府兩院”和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人及出席政協(xié)迪慶州十一屆五次會(huì)議的委員、列席人員列席會(huì)議。

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出席州第十二屆人大六次會(huì)議的代表們認(rèn)真聆聽(tīng)報(bào)告。（香格里拉網(wǎng)記者 此里取次 和啟光）