（二O一六年一月二十日中國(guó)共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第七屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第七屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2016年1月19日至20日在香格里拉舉行。出席會(huì)議的州紀(jì)委委員23人，列席67人。

州委書記訚柏同志出席全會(huì)并作了重要講話。州委常委，州人大常委會(huì)、州政府、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

州紀(jì)委常委會(huì)主持會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記重要講話、十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省委書記李紀(jì)恒同志重要講話和省紀(jì)委九屆八次全會(huì)精神，回顧總結(jié)了我州2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署了2016年工作任務(wù)。全會(huì)審議通過(guò)了王天喜同志代表州紀(jì)委常委會(huì)所作的《全面履職盡責(zé)、堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的工作報(bào)告。8名縣級(jí)和州直單位黨政主要負(fù)責(zé)人在全會(huì)上述廉述責(zé)。

全會(huì)認(rèn)為，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話，站在黨和國(guó)家全局的高度，全面總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的新的重大成效，深刻分析依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變，要求堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。講話是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。省委書記李紀(jì)恒同志在省紀(jì)委九屆八次全會(huì)上的講話，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神進(jìn)行了全面部署，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求和工作重點(diǎn)。州委書記訚柏同志在州紀(jì)委七屆六次全會(huì)上的講話，對(duì)我州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出具體部署。全州廣大黨員干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部要密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

全會(huì)認(rèn)為，過(guò)去一年，在省委、省紀(jì)委和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)置于全盤工作重要位置，旗幟鮮明反對(duì)腐敗。全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻把握新形勢(shì)下紀(jì)律檢查工作的新思路、新部署、新要求，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持不懈剎風(fēng)正紀(jì)，從嚴(yán)教育管理監(jiān)督，全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。

全會(huì)指出，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。必須使各級(jí)黨組織和廣大黨員干部尊崇黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念；必須把抓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為前提，各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，紀(jì)委要堅(jiān)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的定位，全面履行黨章賦予的職責(zé)。

必須讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員；必須堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)，教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果；必須把堅(jiān)持懲治腐敗作為重點(diǎn)，重拳出擊，持續(xù)加壓，形成震懾；必須堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，抓住一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，解決一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題，帶動(dòng)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)；必須緊跟中央紀(jì)委和省紀(jì)委改革步伐，積極探索和推動(dòng)組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)思想觀念、體制機(jī)制、管理監(jiān)督、方式方法和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)；必須把加強(qiáng)自身建設(shè)作為保障，堅(jiān)持正人先正己、打鐵更要自身硬，以鐵的紀(jì)律打造鐵的隊(duì)伍；必須踩著不變的步伐，以頑強(qiáng)的毅力和不屈的韌勁，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

全會(huì)提出，2016年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委和州委的部署，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，忠誠(chéng)履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深化標(biāo)本兼治，健全規(guī)章制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，不斷取得迪慶黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。

全會(huì)要求，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要忠誠(chéng)履行職責(zé)，聚焦中心任務(wù)，以更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

第一，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止的行為，保證黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。

第二，扭住“四風(fēng)”不放，讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，向制度建設(shè)要長(zhǎng)效，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。緊盯年節(jié)假期，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，管住重要環(huán)節(jié)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決。對(duì)在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線索，要深挖細(xì)查，決不放過(guò)。對(duì)隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題從重、從速處理。對(duì)不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督的一律從嚴(yán)查處，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。不斷總結(jié)提煉作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、長(zhǎng)效化。

第三，高舉反腐利劍，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。堅(jiān)持反腐無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，把握力度和節(jié)奏，突出“三種人”，牢牢把握“三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)”， 始終保持鐵腕反腐，堅(jiān)決把存量減下來(lái)，把增量遏制住。突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)和重點(diǎn)，把實(shí)踐好“四種形態(tài)”作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。從政治和全局上把握紀(jì)律審查工作，依紀(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。

第四，推進(jìn)體制機(jī)制改革，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，層層分解責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任下移、工作下移，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落實(shí)到每一個(gè)基層黨組織。不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核機(jī)制，增強(qiáng)科學(xué)性、公正性、導(dǎo)向性。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究，實(shí)行“一案雙查”。認(rèn)真執(zhí)行向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線索處置和紀(jì)律審查情況制度。實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作總承包制度。用好專項(xiàng)巡查這把利劍，開(kāi)展換屆紀(jì)律專項(xiàng)巡查。推進(jìn)專項(xiàng)紀(jì)律檢查常態(tài)化，大力整治不作為、慢作為、亂作為，堅(jiān)決查處玩忽職守、失職瀆職和違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題。

第五，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決群眾身邊腐敗問(wèn)題。把解決好群眾身邊腐敗問(wèn)題作為加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要切入點(diǎn)，強(qiáng)化問(wèn)題線索梳理，堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗蔓延勢(shì)頭。重點(diǎn)查處強(qiáng)占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等嚴(yán)重問(wèn)題，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等行為，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。健全“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

第六，從嚴(yán)從實(shí)管理隊(duì)伍，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。把加強(qiáng)自身建設(shè)作為永恒主題，將嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，打造政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。不斷深化拓展“三轉(zhuǎn)”， 聚焦再聚焦，定位再定位，切實(shí)履行好黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的作用。做好紀(jì)委換屆工作，把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)洹⒏矣趽?dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部選拔進(jìn)各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)踐“四種形態(tài)”，轉(zhuǎn)變思路，改進(jìn)工作方式，全面增強(qiáng)履職能力。鞏固和深化“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育成果，始終狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)履職不力、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決清理門戶，保持紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。

全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省紀(jì)委和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不負(fù)重托、不辱使命，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面，為迪慶實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。

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