反腐敗，不是看人下菜的“勢利店”，不是爭權(quán)奪利的“紙牌屋”，不是有頭無尾的“爛尾樓”　　

上午習(xí)近平總書記講話，下午王岐山書記作報告，今年的中央紀(jì)委六次全會規(guī)格依然“超高”。細(xì)心的人還會發(fā)現(xiàn)，自1993年以來，黨的總書記每年都會在中央紀(jì)委全會上講話，這本身就是一種高度重視、一種堅定決心。

十八大以來，反腐敗斗爭的成效有目共睹。周永康、郭伯雄、令計劃等“大老虎”紛紛落馬，打破了“刑不上大夫”的猜想；15萬多人因違反八項規(guī)定精神被問責(zé)，扭轉(zhuǎn)了“法不責(zé)眾”心態(tài)；“天網(wǎng)”行動重拳出擊，首次實現(xiàn)了追回人員超過外逃人員數(shù)量。這些“新的重大成效”，振奮了黨心民心，贏得國際社會尊重。電影《老炮兒》中，男主角寄信給中央紀(jì)委，折射現(xiàn)實的劇情寄托樸素的民意表達(dá)；通過反腐占據(jù)國際道義制高點(diǎn)，也讓外國不再是“避罪天堂”。這一切，正如習(xí)近平總書記指出的，“民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量”。

更為重要的是，管黨治黨的理念也在不斷升級。一位專家概括十八大以來的反腐三部曲：以高壓反腐（不敢腐）為重心的標(biāo)本兼治——以建制反腐（不能腐）為重心的標(biāo)本兼治——以文化反腐（不愿腐）為重心的標(biāo)本兼治。從修訂廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例等黨內(nèi)重要法規(guī)，到完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、加強(qiáng)“裸官”管理等規(guī)定，堅持依規(guī)治黨和以德治黨統(tǒng)一，堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，把從嚴(yán)治黨的實踐成果轉(zhuǎn)化為道德規(guī)范和紀(jì)律要求，治黨、管權(quán)、治吏有了更為可靠的抓手，也讓我們對反腐敗斗爭的光明前景有了足夠自信。

“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋”。反腐敗斗爭，成績來之不易，困難不容低估。當(dāng)前，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成，但面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。一方面，腐敗具有頑固性和反復(fù)性，腐敗分子往往集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化、作風(fēng)專橫于一身，反腐敗斗爭成為一項“系統(tǒng)工程”，必須全面入手、綜合施治；另一方面，“破山中賊易，破心中賊難”，諸如反腐同群眾利益無關(guān)、反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展等錯誤論調(diào)，提醒我們反腐敗作為一場價值觀較量，還需要不斷正本清源。

由此可以理解，為何習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變”。換句話說，反腐敗，沒有歇口氣一說，也不設(shè)指標(biāo)名額，“有多少就處理多少”。反腐敗，不是看人下菜的“勢利店”，不是爭權(quán)奪利的“紙牌屋”，不是有頭無尾的“爛尾樓”。

“打鐵還需自身硬”。2012年11月15日，十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時，習(xí)近平總書記做出了這樣的莊嚴(yán)承諾。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨；建設(shè)堅強(qiáng)有力的黨，務(wù)必從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。在全面從嚴(yán)治黨的背景下審視反腐倡廉，就能夠明白：為何八項規(guī)定會成為本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體向人民、向歷史遞上的一張“名片”，為何中央領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)反腐敗是一場“輸不起也絕不能輸?shù)亩窢帯保瑸楹卧邳h的紀(jì)律中政治紀(jì)律和政治規(guī)矩被排在首要位置。

從這個角度，兌現(xiàn)“打鐵還需自身硬”的莊嚴(yán)承諾，就要堅持把紀(jì)律挺在法律前面。有人說，培養(yǎng)一名飛行員要花與其體重一樣重的黃金，事實上，培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部的成本更是不低。無數(shù)案例表明，黨員“破法”，無不始于“破紀(jì)”。堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，就是要扭轉(zhuǎn)“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的局面，避免“要么是好同志，要么是階下囚”的現(xiàn)象，這既是對領(lǐng)導(dǎo)干部的愛護(hù)，也是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。這就要求各級黨組織擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，不能對干部平時放任自流、出事后撂挑子給紀(jì)委；這也要求每一個黨員干部，讓紀(jì)律成為自己的尺子底線，不能等到出事才想起黨的紀(jì)律。

從這個角度，兌現(xiàn)“打鐵還需自身硬”的莊嚴(yán)承諾，就要不斷延伸反腐倡廉的觸角。當(dāng)前，基層干部隊伍主流是好的，但在一些地方、部門、單位，基層干部的不正之風(fēng)和腐敗問題還易發(fā)多發(fā)、量大面廣。相對于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切?！拔⒏瘮　币部赡艹蔀椤按蟮満Α?，因此，必須推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督，這個監(jiān)督是全黨的任務(wù)，也包括黨內(nèi)所有成員。我國公務(wù)員隊伍中黨員比例超過80%，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中黨員比例超過95%，因此，監(jiān)督國家公務(wù)員正確用權(quán)、廉潔用權(quán)是黨內(nèi)監(jiān)督的題中應(yīng)有之義。

從這個角度，兌現(xiàn)“打鐵還需自身硬”的莊嚴(yán)承諾，就要把法規(guī)的權(quán)威樹起來。任何一項黨內(nèi)法規(guī)，只有嚴(yán)格執(zhí)行，才能彰顯價值。反之，如果法規(guī)成了“稻草人”，比沒有危害更大。比如，干部“能上能下”，規(guī)定施行以來究竟“下”了多少？再比如，干部“不作為”，到底是哪些干部不作為？回答這些問題，就要認(rèn)真落實法規(guī)。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，這才是守土有責(zé)的體現(xiàn)，才是經(jīng)受住考驗的干部，也才能真正贏得上級的信任。

“著力營造政治上的綠水青山”。在2016年新年賀詞中，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)了這一管黨治黨的目標(biāo)。以激濁揚(yáng)清實現(xiàn)山清水秀，其中的深意，值得每一位黨員干部細(xì)細(xì)體味。

　　《 人民日報 》（ 2016年01月14日 05 版）