京華時報制圖楊立場

　　昨天，中央紀委監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布關于央企巡視的大數(shù)據(jù)顯示，十八大以來，中央巡視組用兩年多時間完成了對中管央企的巡視全覆蓋。截至2015年11月24日，共有64名中管央企領導落馬。其中，能源領域最為集中，約占總?cè)藬?shù)的39%；“一把手”共36人，占56%。

　　數(shù)據(jù) 56%落馬領導為“一把手”

　　從中央紀委監(jiān)察網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)來看，巡視央企頻率加快，力度加大，其中，2013年巡視2戶央企，2014年巡視10戶，2015年巡視43戶。截至2015年11月24日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站

　　“紀律審查”欄目中，已發(fā)布64名中管央企各級領導接受調(diào)查或被查處的消息，這些人大多來自能源、通信、交通運輸、機械制造等領域。其中，能源領域最為集中，約占總?cè)藬?shù)的39%。

　　分析64名落馬中管央企各級領導名單，其中“一把手”共36人，占56%，副職和其他班子成員共約占33%；關鍵崗位負責人，如總會計師、辦公室主任等7人，占11%。

　　一半以上查處跟巡視有關

　　2014年發(fā)布的被查中管企業(yè)領導2人，2015年增至9人。這其中有一個重要原因，2015年巡視中管央企43家，占全部中管央企的72%。由此可以看出不少央企領導落馬與巡視力度加大密切相關。

　　此外，2015年接受調(diào)查的9位央企高管，其中6位所在企業(yè)于2015年接受巡視，分別為中石油總經(jīng)理廖永遠，中海油原副總吳振芳，中石化總經(jīng)理王天普，武鋼原董事長、黨委書記鄧崎琳，中國電信原副總冷榮泉，中國電信黨組書記、董事長常小兵。另外3位所在企業(yè)也于此前被巡視。

　　據(jù)了解，十八大以來，中央紀委立案審查的領導干部中，一半以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的。

　　問題頂風違紀“四風”禁而不絕

　　中紀委表示，中央巡視組在巡視55家央企時，共發(fā)現(xiàn)6項較嚴重的問題。

　　一是黨的領導弱化。從巡視看，一些央企存在只抓業(yè)務不抓黨建的現(xiàn)象，有的黨組長期不研究黨建工作，有的落實“兩個責任”不力，與之相伴的就是紀律松弛。管黨治黨失之于寬、松、軟，這是央企所有問題的總病根所在。

　　二是權(quán)力尋租腐敗嚴重。從巡視看，央企領導人員靠山吃山、靠水吃水，有的搞關聯(lián)交易、利益輸送。這不僅侵害了權(quán)力自身的廉潔性，而且也侵害了黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎。

　　三是重點人重點事腐敗風險大。從巡視看，有的央企在工程招投標、物資采購等重點領域腐敗風險大。一些重點崗位腐敗易發(fā)多發(fā)，存在較大隱患。

　　四是選人用人方面的問題比較突出。有的央企不講組織程序、違規(guī)用人，有的帶病提拔，還有個別領導人員買官賣官，帶壞了用人風氣。

　　五是“四風”問題屢禁不絕。央企公款打高爾夫球、公款吃喝、公款旅游等問題還是比較突出，頂風違紀問題時有發(fā)生。

　　六是體制機制不夠健全。由于改革不徹底、制度不完善、監(jiān)督不到位，導致央企違規(guī)盲目決策問題多發(fā)，“三重一大”流于形式，造成很多國有資產(chǎn)流失。

　　梳理發(fā)現(xiàn)，其中，有52家央企存在紀律松弛、“兩個責任”履行不力的問題，該問題占總數(shù)的95%；其次是頂風違紀“四風”問題禁而不絕，占到總數(shù)的91%；排在第三位的則是選人用人亂象和靠啥吃啥、利益輸送問題嚴重，各占到總數(shù)的87%。

　　揭秘巡視累計談話1.1萬多人次

　　中紀委透露，黨的十八大以來，中央巡視組用兩年左右時間完成了對55家中管央企的全覆蓋，累計與干部群眾談話11000多人次，涵蓋了整個央企所有領導班子成員、中層管理人員以及下一級主要負責人。

　　中紀委共受理各類信訪舉報11萬件次，下沉一級到500多個單位深入了解情況。第一次比較系統(tǒng)地對中管企業(yè)進行了一次“拉網(wǎng)式”體檢。

　　據(jù)透露，在巡視期間，巡視組對發(fā)現(xiàn)的共性問題歸納，查漏洞、挖根源、找對策，先后形成52份專題報告，提出了關于國企改革的意見建議159條，其中很多建議在中央制定國企改革指導意見時得到采納。

　　專家點評：國家行政學院法學教研部教授、博導楊偉東認為，在當前的經(jīng)濟形態(tài)中，央企被很多人認為是“國家隊”，巡視組深入調(diào)研，說明對央企地位的重視。黨的十八大以來，中央巡視組用兩年左右時間完成了對55家中管央企的全覆蓋，累計與干部群眾談話11000多人次，說明巡視的涉及面廣、工作方法深入，同時巡視的力度也在加大。