當(dāng)前,各級各部門都在熱熱鬧鬧地開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”精準(zhǔn)扶貧工作。對此,筆者冷靜思考認(rèn)為,開展好此項(xiàng)工作,應(yīng)從嚴(yán)從實(shí)把握好幾組矛盾關(guān)系。 精準(zhǔn)扶貧應(yīng)從嚴(yán)從實(shí),嚴(yán)格處理好“沉”與“浮”的關(guān)系 小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)扶貧工作效果做得如何,最終要接受基層群眾的工作評判。一是應(yīng)處理好“入”與“出”的關(guān)系。各級干部應(yīng)以當(dāng)前深入開展的“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育要求為推動,下基層調(diào)研、下基層學(xué)習(xí)、下基層走訪、下基層工作,以“四下基層”的擔(dān)當(dāng)和作為,身入、心入、融入群眾,走出局限于對貧困數(shù)字“聽匯報(bào)”“看報(bào)告”“讀簡報(bào)”等,不踩點(diǎn)、不調(diào)研、不掌握第一手材料的誤區(qū)。二是應(yīng)處理好“真”與“假”的關(guān)系。精準(zhǔn)扶貧不僅有金剛不壞之身,更要練就“火眼金睛”。一看房、二看糧、三看家中勞力強(qiáng)不強(qiáng)、四看有無“讀書郎”,把貧困數(shù)據(jù)弄準(zhǔn)、貧困戶訪遍、貧困面固定,擰干極少數(shù)基層干部看人情,搞浮夸、優(yōu)親厚友,錯報(bào)漏報(bào)假報(bào)貧困戶的水分,真正把貧困對象搞精準(zhǔn)。三是應(yīng)處理好“嚴(yán)”與“松”的關(guān)系。鼓勵扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)和脫貧成效計(jì)劃精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”的單位和個(gè)人;以嚴(yán)的態(tài)度、實(shí)的標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從實(shí)處理蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花、“手榴彈炸跳蚤”等現(xiàn)象,走訪調(diào)研作風(fēng)松散,統(tǒng)計(jì)上報(bào)優(yōu)親厚友的極少數(shù)干部。 精準(zhǔn)扶貧應(yīng)全面推進(jìn),正確處理“硬”與“軟”的關(guān)系 兩條腿走路,兩個(gè)輪子驅(qū)動,硬軟件一起上,精準(zhǔn)扶貧才能落細(xì)落實(shí)落地。一是強(qiáng)化“兩個(gè)功能”建設(shè)。強(qiáng)化基層黨組織政治功能,政治引領(lǐng),政治屬性,把基層黨組織建設(shè)成為引導(dǎo)廣大黨員群眾推動藏區(qū)發(fā)展、改善藏區(qū)民生、維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘。強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能,全面推進(jìn)“五個(gè)服務(wù)”各項(xiàng)措施的落實(shí)。積極探索“黨支部+”形式,深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè),帶領(lǐng)群眾發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)集體增收與個(gè)體群眾創(chuàng)業(yè)致富。二是撬動“兩個(gè)杠桿”。一方面,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)?!凹词构?jié)省修高速公路1公里1億元的投資,也要首先實(shí)現(xiàn)藏區(qū)基層黨組織活動場所全覆蓋”。鼓勵基層黨組織用好強(qiáng)基惠農(nóng)“合作股份”專項(xiàng)扶持資金和農(nóng)民增收致富“創(chuàng)業(yè)貸款”資金。另一方面,鼓勵廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富。運(yùn)用好“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”政策,堅(jiān)持“三培養(yǎng)”,實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,增強(qiáng)自身的“造血”功能。三是硬軟件扶貧一起上。堅(jiān)持黨建扶貧、思想扶貧、技術(shù)扶貧、智力扶貧、教育扶貧和精神扶貧先行,強(qiáng)化項(xiàng)目、資金、產(chǎn)業(yè)扶貧跟上;從硬化道路、住房、水電等基礎(chǔ)設(shè)施入手,在基層黨建和扶貧開發(fā)上整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”。 精準(zhǔn)扶貧應(yīng)務(wù)求實(shí)效,精心把握“實(shí)”與“虛”的關(guān)系 有效無效,群眾知道。精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在組織、關(guān)鍵在落實(shí)。一是實(shí)實(shí)在在地抓教育扶貧,戒虛。利用“千促”工作隊(duì)下鄉(xiāng),扶貧工作隊(duì)幫扶等機(jī)制,深入宣講黨的路線方針政策,講黨的宗旨,講黨員干部的來歷和初衷,根據(jù)返貧致貧的原因,從思想上解決部分群眾“等靠要”思想,在教育中實(shí)現(xiàn)“幫我脫貧”到“我要脫貧”的觀念大轉(zhuǎn)變,決不能因?yàn)殡y度大而虛晃一槍,不重成效。二是扎扎實(shí)實(shí)地搞規(guī)劃,戒空。到2020年,還有五年多的時(shí)間,貧困群眾如期脫貧,必須有一個(gè)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)搭好“十三五”規(guī)劃的“順風(fēng)車”,盯住待脫貧群眾的“米袋子”“菜藍(lán)子”“果盤子”和“錢袋子”,因地制宜地研究實(shí)施扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批和醫(yī)療救助扶持一批的“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動,確保扶貧“硬件更硬”和“軟件不軟”。決不因?yàn)殡y度大,導(dǎo)致制訂規(guī)劃內(nèi)容空泛、不可操作。三是實(shí)實(shí)在在構(gòu)建格局,戒單。全面建成小康社會,是全黨全社會的共同責(zé)任,要動員和凝聚全社會的力量廣泛參與,積極構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)大格局。發(fā)揮各級黨委的主體責(zé)任和各級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,發(fā)揮基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量,多種舉措有機(jī)結(jié)合,互為支撐。廣泛調(diào)動社會各界實(shí)業(yè)實(shí)體參與扶貧攻堅(jiān),積極鼓勵、支持,幫助各類非公有制企業(yè)、社會組織和個(gè)人,自愿采取包干方式參與扶貧等,防止僅依靠聯(lián)系幫扶的一個(gè)單位或部門力量,單個(gè)“跳獨(dú)腳舞”,從而全面實(shí)現(xiàn)組織強(qiáng)、基礎(chǔ)實(shí)、藏區(qū)穩(wěn)、群眾富、生態(tài)美。(牛舉) |