迪慶藏族自治州州委副書(shū)記、代理州長(zhǎng)齊建新接受新華網(wǎng)采訪。（攝影：李寧）

“‘十三五’期間，迪慶將做優(yōu)香格里拉、做精德欽、做特維西，做暢環(huán)線，全面提高迪慶州旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力、發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，把旅游業(yè)培育成為實(shí)現(xiàn)‘藏區(qū)跨越發(fā)展長(zhǎng)治久安示范區(qū)’的主引擎產(chǎn)業(yè)?！痹颇系蠎c藏族自治州州委副書(shū)記、代理州長(zhǎng)齊建新14日在接受新華網(wǎng)采訪時(shí)說(shuō)。

齊建新表示，下一步迪慶將牢牢抓旅游基礎(chǔ)建設(shè)不放松，抓景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)不放松，抓生態(tài)文明建設(shè)不放松，抓旅游行業(yè)管理不放松。

資源得天獨(dú)厚 旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展

迪慶州地處怒江、瀾滄江、金沙江“三江并流”國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)腹地，滇、川、藏“中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”核心區(qū)和茶馬古道黃金旅游線路要沖，是云南唯一的藏族自治州。迪慶旅游資源集雪山、峽谷、高山草甸、宗教和民族風(fēng)情為一體，構(gòu)成了人與自然和諧共生、多民族、多文化、多宗教和睦相處的“香格里拉勝景”。齊建新介紹，迪慶旅游業(yè)于1994年開(kāi)始起步，經(jīng)歷了起步培育、快速發(fā)展、提質(zhì)增效三個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大的歷史性飛躍。

他說(shuō)，“十二五”以來(lái)，迪慶州緊緊圍繞“做大香格里拉品牌”，主動(dòng)融入到云南省旅游強(qiáng)省建設(shè)中，實(shí)施“大項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，旅游重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展迅速。梅里雪山國(guó)家公園、普達(dá)措國(guó)家公園、虎跳峽景區(qū)、巴拉格宗景區(qū)、藍(lán)月山谷景區(qū)、松贊林景區(qū)等精品景區(qū)建設(shè)為旅游者提供了更多更好的產(chǎn)品。

迪慶州政府發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年到2014年，迪慶州接待海外旅游者從86.54萬(wàn)人次增加到101.93萬(wàn)人次，位居云南省第三位，旅游業(yè)總收入從71.98億元增加到129.6億元，占全州GDP的25%。2015年1至8月，迪慶接待游客1232.87萬(wàn)人，比去年同期增長(zhǎng)22.6%；其中海外游客94.93萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)3%；接待國(guó)內(nèi)游客1137.94萬(wàn)人，比去年同期增長(zhǎng)24.57%；實(shí)現(xiàn)旅游收入114.66億元，同比增長(zhǎng)27.68%。旅游對(duì)迪慶州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)明顯提升，迪慶旅游的發(fā)展環(huán)境和條件正得到逐步改善。

　白馬雪山秋景。（迪慶州旅發(fā)委供圖）

區(qū)域合作促成效 旅游基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善

齊建新表示，隨著旅游支柱產(chǎn)業(yè)的培育，迪慶州各部門(mén)牢固樹(shù)立“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大文化、大環(huán)境”的觀念，分工合作，統(tǒng)籌資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，圍繞旅游發(fā)展打基礎(chǔ)、抓配套、優(yōu)化旅游環(huán)境，改善了旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件。為鞏固原有市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，迪慶州旅游發(fā)展委員會(huì)就共同建立區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究機(jī)制、區(qū)域旅游產(chǎn)品研發(fā)機(jī)制、區(qū)域旅游宣傳促銷機(jī)制、區(qū)域旅游信息共享機(jī)制、區(qū)域旅游管理機(jī)制、區(qū)域旅游市場(chǎng)機(jī)制等方面的問(wèn)題多次與昆明、楚雄、麗江、大理交換意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作。

隨著迪慶州推進(jìn)德欽梅里雪山機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快道路、鐵路建設(shè)進(jìn)度，大香格里拉交通體系已經(jīng)初具規(guī)模，迪慶州先后完成了國(guó)道214線松園橋至香格里拉市城區(qū)二級(jí)公路、香格里拉至德欽二級(jí)公路、德欽至維西二級(jí)公路、金江油路、旅游東環(huán)線油路等建設(shè)。形成了具有一定規(guī)模、不同檔次、不同類型的旅游接待服務(wù)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)主體，旅游接待服務(wù)體系日趨完善，與旅游相關(guān)的交通、娛樂(lè)及購(gòu)物設(shè)施持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)了迪慶州旅游飯店、旅行社、旅游交通、旅游購(gòu)物、旅游風(fēng)景區(qū)綜合產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展。截至2015年9月底，迪慶州共有A級(jí)景區(qū)18個(gè)，星級(jí)飯店89家，特色酒店7家，經(jīng)濟(jì)型酒店6家，旅行社43家，購(gòu)物場(chǎng)所18家，藏民家訪24家，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定的旅游汽車467輛，持證導(dǎo)游3168人。?

噶丹松贊林寺。（迪慶州旅發(fā)委供圖）

重拳整治旅游環(huán)境 法治建設(shè)美麗迪慶

齊建新表示，迪慶牢抓旅游行業(yè)管理不放松，推動(dòng)法治治旅，打造安心旅游勝地。繼續(xù)加大依法治理旅游市場(chǎng)力度。針對(duì)旅游市場(chǎng)上反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，全面推進(jìn)法治治旅工作，深入貫徹執(zhí)行好《旅游法》和《云南省旅游條例》，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加大檢查力度，出重拳堅(jiān)決打擊擾亂旅游市場(chǎng)的違法違規(guī)行為。強(qiáng)化旅游規(guī)劃的法定地位，編制立足實(shí)際、尊重歷史，保留和提升民族元素，融入文化、以人為本并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市空間規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等統(tǒng)籌起來(lái)的旅游規(guī)劃。深化旅游環(huán)境綜合整治工作，以旅游環(huán)境綜合整治為抓手，結(jié)合云南省正在開(kāi)展的不合理低價(jià)及其他旅游市場(chǎng)突出問(wèn)題整治行動(dòng)，嚴(yán)厲整治黑導(dǎo)、欺詐、亂收費(fèi)、恐嚇等旅游市場(chǎng)存在的問(wèn)題，凈化旅游市場(chǎng)，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。

據(jù)介紹，迪慶州2013年4月成功搭建了旅游安全綜合檢查點(diǎn)，以打擊“四黑”為重點(diǎn)，同時(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并兼顧旅游安全檢查、規(guī)范旅游市場(chǎng)行為、查處旅游違規(guī)行為、提供旅游咨詢服務(wù)、檢查旅游企業(yè)及導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量等功能，落實(shí)投訴轉(zhuǎn)辦機(jī)制，有效維護(hù)了游客的合法消費(fèi)權(quán)，維護(hù)了迪慶州旅游市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定和良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2014年10月，迪慶州深入開(kāi)展了“旅游環(huán)境綜合整治，建設(shè)美麗迪慶”專項(xiàng)行動(dòng)，迪慶旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到有效規(guī)范，一些損害旅游形象的突出問(wèn)題得到有效整治，旅游投訴大幅下降，旅游從業(yè)人員思想進(jìn)一步高度統(tǒng)一、旅游執(zhí)法、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作進(jìn)入常態(tài)化，監(jiān)督檢查工作有力，旅游服務(wù)水平顯著提高，旅游市場(chǎng)更加健康有序。?

梅里雪山。（迪慶州旅發(fā)委供圖）

資源豐富促發(fā)展 實(shí)現(xiàn)藏區(qū)和諧發(fā)展

迪慶境內(nèi)25個(gè)民族世代雜居，各信其教，相融共處。藏傳佛教、基督教、東巴教、苯教、天主教、伊斯蘭教等各具特色。藏傳佛教的圣地噶丹﹒松贊林寺、噶丹﹒東竹林寺等寺廟建筑宏偉。迪慶并且是歌舞之鄉(xiāng)，被國(guó)際音樂(lè)界視為"圣地"。藏族的建塘鍋莊舞、維西塔城熱巴舞、德欽弦子舞，傈傈族的對(duì)腳舞等，獨(dú)具特色；藏族的丹巴舞、格冬節(jié)宗教色彩濃郁，耐人尋味。藏歷新年、五月賽馬節(jié)、傈傈族的闊時(shí)節(jié)和納西族的"二月初八朝白水"等民族節(jié)慶熱鬧非凡，令人流連忘返。

近年來(lái)，迪慶“香格里拉”旅游整體形象得到進(jìn)一步提升，普達(dá)措國(guó)家公園和白水臺(tái)為主的生態(tài)游，虎跳峽和瀾滄江大峽谷、哈巴雪山、藍(lán)月山谷為主的探險(xiǎn)游，塔城滇金絲猴、納帕海國(guó)際濕地為主的科學(xué)考察游，松贊林寺、梅里雪山為主的朝圣游，巴拉格宗大峽谷、獨(dú)克宗古城為主的休閑度假游等五大產(chǎn)品體系，連接全州各大景區(qū)景點(diǎn)的旅游精品路線已基本形成。

齊建新表示，迪慶州以跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安為使命，以建設(shè)中國(guó)藏區(qū)最具特色的國(guó)際旅游勝地和中國(guó)大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的軸心區(qū)為目標(biāo)，以創(chuàng)新旅游發(fā)展方式為出發(fā)點(diǎn)，以體制機(jī)制改革為著力點(diǎn)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為切入點(diǎn)，以旅游產(chǎn)品體系建設(shè)為支撐點(diǎn)，實(shí)施政府主導(dǎo)、精品培育、項(xiàng)目帶動(dòng)、市場(chǎng)開(kāi)拓、環(huán)境整治和科技興旅“六大戰(zhàn)略”，全面提高迪慶州旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力、發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，把旅游業(yè)培育成為實(shí)現(xiàn)“藏區(qū)跨越發(fā)展長(zhǎng)治久安示范區(qū)”的主引擎產(chǎn)業(yè)。?

香格里拉五月賽馬節(jié)。（迪慶州旅發(fā)委供圖）

旅游產(chǎn)業(yè)成果惠及百姓 不惜一切代價(jià)保護(hù)迪慶生態(tài)環(huán)境

齊建新介紹，迪慶屬于每年冬季占據(jù)半年以上的地區(qū)，老百姓冬季主要以燃燒青岡林取暖，如果迪慶州冬季供暖問(wèn)題不解決，生態(tài)文明建設(shè)就是一句空話。目前，香格里拉市辦公區(qū)、城區(qū)居民供暖已經(jīng)解決，在農(nóng)村供暖上，迪慶州借鑒四川省甘孜州的做法，太陽(yáng)能和電結(jié)合，基本供暖是可以解決的。所以，迪慶州將在十三五期間牢牢抓住冬季供暖問(wèn)題不放松。

如今的迪慶，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果惠及百姓， 導(dǎo)游、酒店、服務(wù)行業(yè)，大量年輕人因旅游業(yè)就業(yè)，老百姓的農(nóng)產(chǎn)品，手工品，觀光旅游服務(wù)，惠及千家萬(wàn)戶。對(duì)于迪慶今后的發(fā)展，齊建新表示，迪慶州將不惜一切代價(jià)地牢牢抓住生態(tài)文明建設(shè)不放松，如果迪慶生態(tài)保護(hù)工作做不好，迪慶州政府無(wú)法向歷史交代，無(wú)法向云南各族人民交代 ，無(wú)法向云南省委省政府交代。

“下一步，迪慶將堅(jiān)持改革活旅，打造新興旅游勝地；法治治旅，打造安心旅游勝地；基礎(chǔ)強(qiáng)旅，打造多彩旅游勝地；科教興旅，打造智慧旅游勝地?！饼R建新對(duì)記者充滿信心的說(shuō)！（新華網(wǎng)云南頻道）