訚柏齊建新講話 顧琨主持 李燦光出席

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 和啟光） 11月4日，迪慶州深入推進精準扶貧暨“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”專題工作會議在州委報告廳召開，這次會議的主要任務是：進一步貫徹落實全省深入推進精準扶貧工作電視電話會議和省“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作聯(lián)席會議第二次會議精神，深入查找當前迪慶州實施精準扶貧和開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作中存在的困難和問題，以問題為導向，對深入推進精準扶貧和“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作進行再部署、再落實。

州委書記訚柏出席會議并講話，州委副書記、代理州長齊建新就下一步工作作安排部署，州委副書記顧琨主持會議，州人大常委會主任李燦光出席。

會議強調(diào)，開展扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，是省委、省政府結(jié)合云南實際，為實現(xiàn)“精準扶貧”“精準脫貧”提出的具體措施、有力抓手、實戰(zhàn)武器。迪慶州開展扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，是按照省委、省政府有關(guān)要求，順應形勢發(fā)展需要，瞄準貧困對象、實施精準扶貧、精準脫貧作出的一項重大工作部署，也是一項重大的政治任務，更是人民群眾期盼已久的民心工程。

訚柏指出，深入推進迪慶州精準扶貧和“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，事關(guān)全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)建設的成敗，事關(guān)全面建成小康社會的成敗，時間緊、任務重、要求高。目前，全州“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”各項工作有序推進，所有掛聯(lián)部門（單位）已完成第一輪“轉(zhuǎn)走訪”工作，實現(xiàn)了“掛包幫”全覆蓋，為制定扶貧規(guī)劃和幫扶計劃，實施精準扶貧工作奠定堅實的基礎。但是，工作中還存在一些不容忽視的問題。一是有的地方和掛聯(lián)單位對扶貧工作的重要性、艱巨性和緊迫性認識不足，工作開展不夠主動，對接銜接不夠積極。二是部分地方和掛聯(lián)單位工作方式方法創(chuàng)新不夠，對如何幫、幫什么等方面，思路不夠清晰、措施不夠到位。三是一些地方對貧困戶識別六項標準認識模糊，導致識別貧困戶、貧困人口基礎數(shù)據(jù)不夠精準、不夠詳實。四是貧困戶資料庫建設、動態(tài)管理工作和建檔立卡工作相對滯后。五是有的縣（市）對此項工作責任不明確、分工不精細、人員配備不到位導致協(xié)同推進工作的合力不強，甚至出現(xiàn)了推諉扯皮的情況。六是有些地方，群眾等靠要思想嚴重，出現(xiàn)“爭當”貧困戶的現(xiàn)象。七是基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧隊伍力量相對薄弱，對扶貧工作的深入開展造成了不利影響。對這些問題，必須引起高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

訚柏要求，要明確任務，強化措施，深入推進精準扶貧和“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作。一是扎實做好精準識別“回頭看”和建檔立卡工作。做好扶貧對象的精準識別，是實施精準扶貧的基礎條件，要緊緊圍繞“扶貧對象準不準、脫貧需求清不清、指標數(shù)據(jù)全不全、幫扶措施實不實、資金使用準不準、脫貧成效真不真”等問題，扎實開展一次“回頭看”工作，對建檔立卡系統(tǒng)貧困村信息和貧困戶信息進行逐村、逐戶核實，堅決做到一個環(huán)節(jié)不漏、一個環(huán)節(jié)不丟，確保讓最貧困、最需要幫助的困難群眾得到真正幫扶。二是認真落實精準幫扶責任。在精準掌握全州貧困戶情況和貧困狀況的基礎上，認真落實好部門的包村責任，合理確定干部結(jié)對幫扶對象，確保對貧困戶的幫扶工作全覆蓋。三是及時編制扶貧攻堅工作規(guī)劃和幫扶計劃。各級各部門要嚴格按照縣（市）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織落實、村（社區(qū)）為單位的原則，在規(guī)定時限內(nèi)完成貧困村扶貧攻堅規(guī)劃編制工作、部門包村計劃、干部職工幫戶計劃，扶貧攻堅規(guī)劃和幫扶計劃要明確時間表、路線圖，切實做到具體明了、便于實施。四是強化扶貧資金管理。各級各部門要始終堅持“資金跟著項目走，項目按照計劃建”的原則，緊緊圍繞扶貧攻堅規(guī)劃和年度目標任務，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入，盤活資金，整體聯(lián)動，集中所有力量打好扶貧攻堅戰(zhàn)。五是做好建章立制，提升工作成效。州聯(lián)席會議辦公室、州扶貧辦、州財政局、州委組織部要今年在12月30日前完成相關(guān)管理辦法的草擬工作。六是加大扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進”力度。要進一步指導貧困村（組）加強基層服務型黨組織建設，培養(yǎng)壯大黨員致富帶頭人隊伍，幫助整頓軟弱渙散基層黨組織，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，把貧困村基層黨組織建設成為能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

訚柏要求，要加強領(lǐng)導，嚴明紀律，凝聚全面打贏迪慶州扶貧攻堅戰(zhàn)的強大合力。一要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。州聯(lián)席會議辦公室要結(jié)合全州扶貧開發(fā)年度重點任務，制定“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作的年度重點任務計劃，針對“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作中的重大事項、重大任務以及領(lǐng)導的指示和要求，牽頭做好相關(guān)方案和辦法的起草制定，及時解決工作中遇到的困難和問題，切實加強與各級各部門的溝通聯(lián)系。州級領(lǐng)導要切實擔負起協(xié)助所掛聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府籌統(tǒng)推進精準扶貧和“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作的責任和包村責任，及時幫助當?shù)亟鉀Q工作中遇到的問題，并帶頭深入村組、走進貧困戶家中，了解幫扶對象生產(chǎn)生活情況，及時幫助他們解決所面臨的困難?？h（市）級聯(lián)席會議及辦公室要負責統(tǒng)籌安排好各掛聯(lián)單位幫扶力量，全力做好整合調(diào)配、進度安排、項目落地、資金使用、工作推進、督促檢查等工作，切實做到集中力量辦大事，形成合力促效率。二要扎實開展督促檢查。州紀委、州委督查室、州政府督查室、州聯(lián)席會議辦公室等單位，要及時掌握了解各地、各掛鉤部門工作進展，根據(jù)階段性工作推進情況適時組織開展督促檢查，確?！皰彀鼛汀薄稗D(zhuǎn)走訪”工作有序推進。三要管好用好扶貧隊伍。州委組織部、州扶貧辦必須盡快建立駐村扶貧工作隊管理機制，完善管理辦法，抓好日常管理和激勵考核。各縣（市）級組織、扶貧部門和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，要結(jié)合駐村扶貧工作隊履職情況、村民民主評議情況等，加強對駐村工作隊及隊員的年度考核。四要做好輿論宣傳工作。各新聞媒體要主動擔負起黨委、政府喉舌的職責，充分挖掘扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作中的好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳涌現(xiàn)出的先進單位和優(yōu)秀個人，努力為扶貧攻堅工作營造良好輿論氛圍。五要嚴明相關(guān)工作紀律。全州各級各部門和廣大黨員干部要認真踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的要求，深入基層，心系群眾，嚴守紀律。各級紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮黨風廉政建設監(jiān)督責任，教育在前、預防在先，對違反規(guī)定改變扶貧資金使用范圍和截留、擠占、挪用、貪污、騙取扶貧資金的行為及履職不力導致扶貧項目未能完成或扶貧工作受到嚴重影響的，要嚴查到底、嚴肅處理。

齊建新安排部署下一步工作時要求，一是高度重視扶貧工作領(lǐng)導責任問題，州、縣各級各部門切實履行好各自工作職責，認真擔負起領(lǐng)導責任。二是高度重視迪慶州第四季度的決戰(zhàn)工作，全州前三季度各項工作指標完成情況不容樂觀，州、縣各級各部門要以只爭朝夕的工作態(tài)度進入工作狀態(tài)，切實把各項工作落到實處。三是高度重視“十三五”規(guī)劃的編制工作。四是高度重視歲末年初與上級和其他相關(guān)部門的匯報銜接工作。五是高度重視今冬明春護林防火工作，在宣傳好《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)的同時，加大森林火災責任追究和案件偵破力度。六是高度重視自然災害防治和安全生產(chǎn)工作。七是高度重視社會和諧穩(wěn)定工作，要始終把社會和諧穩(wěn)定工作牢牢抓在手上，體現(xiàn)在工作作風轉(zhuǎn)變和各項工作落實上。

顧琨在主持會議時就貫徹落實好這次會議精神提出三點要求，一是進一步把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府和州委、州政府的安排部署上來，及時傳達這次會議精神，切實落實好各項工作。二是進一步明確工作任務，各級各相關(guān)部門要把扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作作為一項重大的政治任務，按照各自的工作職責、工作目標、工作任務，搞好指導服務，抓好工作落實。三是進一步做好扶貧攻堅工作規(guī)劃和幫扶計劃的編制工作，規(guī)劃編制好后要進行評審，要按照規(guī)劃就是時間表、路線圖和責任清單的原則，確保編制出來的規(guī)劃詳細準確、科學合理、切實可行。

會議以視頻會議形式召開，州級設主會場，各縣（市）和開發(fā)區(qū)設分會場。

李燦光、余勝祥、王天喜、趙華、韓開柱、呂兵、楊梓江，州人大常委會、州政府、州政協(xié)班子成員，享受巡視和副巡視員待遇的在職領(lǐng)導干部出席主會場會議。州委各部委，州級國家機關(guān)各委辦局、各人民團體、州屬各企事業(yè)單位、省屬駐州各單位主要負責人；州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組、州扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作聯(lián)席會議成員及辦公室工作人員，州委農(nóng)辦、州扶貧辦全體工作人員參加主會場會議。各縣（市）副處以上干部，縣（市）直部門主要負責同志，省級掛聯(lián)單位掛聯(lián)人員，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，新農(nóng)村建設工作隊隊長，開發(fā)區(qū)副科以上干部在分會場參加會議。