香格里拉網(wǎng)訊 按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的安全生產(chǎn)總要求，州住建局以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化管理，以實(shí)事求是的態(tài)度，于10月對(duì)州屬在建房屋建筑、市政工程住宅20個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作。

嚴(yán)查施工企業(yè)、細(xì)化準(zhǔn)入管理、落實(shí)安全責(zé)任。 一是檢查監(jiān)管對(duì)象企業(yè)印制張貼五落實(shí)規(guī)定掛圖的情況、規(guī)模以上企業(yè)完成“五落實(shí)五到位”情況以及配備注冊(cè)安全工程師情況；二是檢查《安全生產(chǎn)法》宣貫情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況、隱患排查治理和整改情況；三是納入省安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制管理系統(tǒng)的企業(yè)是否依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展自檢自查并梳理匯總發(fā)現(xiàn)的隱患和隱患整改情況，逐月進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)的情況以及結(jié)合本次大檢查重點(diǎn)開展自檢自查的情況。

嚴(yán)查施工項(xiàng)目、細(xì)化工地管理、落實(shí)主體責(zé)任。 一是檢查建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、鋼管扣件租賃單位以及建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況；二是檢查建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、維修保養(yǎng)等制度落實(shí)情況；三是檢查模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收，以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等制度落實(shí)情況；四是檢查建筑起重機(jī)械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)拆除等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證及實(shí)施情況；五是檢查施工現(xiàn)場(chǎng)消防制度和配備消防器材情況，施工現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì)伍及消防預(yù)練的情況；六是檢查施工現(xiàn)場(chǎng)材料倉庫、電焊、氣焊、易燃易爆品管理等消防制度落實(shí)情況；七是開展危險(xiǎn)因素和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)排查、警示牌設(shè)置情況，高危險(xiǎn)性作業(yè)全部實(shí)施作業(yè)審批管理的情況；八是落實(shí)承包或承租單位安全生產(chǎn)管理，簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況；九是以預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，排查整治汛期安全生產(chǎn)隱患的情況；十是應(yīng)急救援能力建設(shè)全覆蓋情況。

嚴(yán)查市場(chǎng)行為，細(xì)化市場(chǎng)管理，落實(shí)技術(shù)責(zé)任。 一是查施工、監(jiān)理、檢測(cè)等企業(yè)的相應(yīng)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程的行為；二是果施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)企業(yè)違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠的行為；三是查監(jiān)理企業(yè)不按有關(guān)規(guī)定要求實(shí)施監(jiān)理，存在虛假監(jiān)理、見證取樣等行為；四是查檢測(cè)企業(yè)出具虛假檢測(cè)報(bào)告等行為；五是查施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核證書以及特種作業(yè)人員誤操作資質(zhì)證書而從事施工活動(dòng)的行為；六是查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師和其他持證上崗人員不到位的行為和未執(zhí)行其他有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為；七是查省外企業(yè)未辦理入滇、入州建筑業(yè)企業(yè)登記手續(xù)、項(xiàng)目及項(xiàng)目管理人員基本信息登記手續(xù)的，或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工管理人員與填報(bào)的項(xiàng)目及項(xiàng)目管理人員基本信息登記不一致的行為。

嚴(yán)查招投標(biāo)行為，細(xì)化招投標(biāo)管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

一是檢查是否有招標(biāo)人設(shè)置過高、過多資質(zhì)等情況，以及是否存在特定地域業(yè)績(jī)及獎(jiǎng)項(xiàng)作為招標(biāo)條件等不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的行為；二是檢查是否有投標(biāo)人掛靠、租借資質(zhì)或以其他方式弄虛作假參與投標(biāo)的行為；三是檢查招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中是否存在圍標(biāo)、串標(biāo)的行為；四是檢查施工現(xiàn)場(chǎng)與投標(biāo)文件中是否存在設(shè)備、主要人員配置不一致且未到建設(shè)行政主管部門進(jìn)行變更備案的行為；五是檢查是否存在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的合同未備案或簽訂陰陽合同的行為；六是檢查是否存在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無資質(zhì)代理、超資質(zhì)代理、資質(zhì)過期仍在代理的，是否有不具備開展業(yè)務(wù)必要條件的行為；七是檢查是否存在未取得施工許可證開工的或?qū)θ〉檬┕ぴS可后，有發(fā)生條件變化、延期開工、中止施工等，未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的行為。

嚴(yán)查施工方案，細(xì)化施工管理，落實(shí)施工責(zé)任。 突出整治基坑支護(hù)、土方（隧道）開挖、腳手架、模板工程及支撐體系、起重機(jī)械安裝吊裝及拆卸5類分部分項(xiàng)目工程，抓好施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前的施工方案編制，施工方案必須驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序5項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)情況。一是檢查貫徹落實(shí)有關(guān)質(zhì)量、安全管理文件的情況，建設(shè)單位報(bào)建手續(xù)和基本建設(shè)程序相關(guān)要求手續(xù)的落實(shí)情況；二是檢查各方責(zé)任主體的質(zhì)量、安全行為和各執(zhí)業(yè)人員到位情況，檢查各方責(zé)任主體和執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；三是檢查工程質(zhì)量?jī)赡陮ｍ?xiàng)行動(dòng)突出問題的整改情況；四是檢查工程實(shí)體質(zhì)量情況，重點(diǎn)檢查建筑地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防的設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施及安全防護(hù)情況；五是檢查建筑工地食堂、食品安全情況；六是檢查建筑電工以及電焊、氣焊作業(yè)人員是否持證特種作業(yè)資格證上崗、是否接受崗前安全技術(shù)交底并按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行施工；施工所用的易燃易爆物品和壓縮氣瓶是否設(shè)有專用倉庫、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施是否到位等情況；七是檢查施工企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的艾滋病防治和環(huán)境衛(wèi)生工作情況。

通過以上五個(gè)方面的檢查，州住建局對(duì)州屬施工企業(yè)存在施工單位、監(jiān)理人員不到位、施工用電不規(guī)范、外腳手架搭設(shè)不規(guī)范、內(nèi)頁資料與施工不同步、簽字簽章不全、各施工方案無針對(duì)性、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等問題進(jìn)行整治，共下發(fā)質(zhì)量安全檢查執(zhí)法建議書2份、安全生產(chǎn)隱患通知書5份、工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)突出問題檢查表以及建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為表22份。對(duì)存在問題的各施工單位，嚴(yán)格要求限期整改，待整改完畢經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理驗(yàn)收合格，并上報(bào)州住建局復(fù)查合格后，方可復(fù)工。 （州住建局城鄉(xiāng)科供稿）