——維西縣推進(jìn)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作紀(jì)實(shí)

當(dāng)前，維西縣扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的沖刺階段，在未來5年多時(shí)間里，平均每年需要減少貧困人口1萬多人，時(shí)間十分緊迫、任務(wù)艱巨，沿用舊的模式，很難如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)與全省一道全面建成小康社會的目標(biāo)，維西縣推進(jìn)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，形成“眾人劃槳開大船”的“大合唱”。

瞄準(zhǔn)“靶子”“掛包幫”

通過精準(zhǔn)識別貧困對象、建檔立卡工作，維西縣將扶貧資源通過“掛包幫”機(jī)制把扶貧的任務(wù)聚焦到全縣6個(gè)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、51個(gè)貧困村和建檔立卡貧困戶、貧困人口上，實(shí)現(xiàn)“掛包幫”全覆蓋，即：每一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有領(lǐng)導(dǎo)掛，每一個(gè)村都有領(lǐng)導(dǎo)和部門單位包，每一個(gè)貧困村都有駐村扶貧工作隊(duì)，每一戶貧困戶都有干部職工結(jié)對幫扶，確保到2020年全縣脫貧摘帽、貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、貧困村出列，貧困戶精準(zhǔn)脫貧。

踐行宗旨 “轉(zhuǎn)走訪”

腳上沾滿泥土，心中裝滿群眾。連日來，省、州、縣掛鉤干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)村入戶，遍訪貧困群眾，無論條件如何艱苦，貧困群眾住在哪里，就走到哪里，人到心到，聽真話、訪實(shí)情，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，實(shí)現(xiàn)遍訪貧困村、貧困戶全覆蓋，偏遠(yuǎn)貧困的群眾直接接觸干部職工、感受到黨和政府的溫暖。

幫扶干部通過點(diǎn)對點(diǎn)把脈問診，全面準(zhǔn)確摸清貧困戶基本情況，分析致貧原因和實(shí)際需求，因村因戶施治施策，做到領(lǐng)導(dǎo)和部門包村計(jì)劃、掛鉤干部有幫戶計(jì)劃，逐村逐戶量身制定脫貧“菜單”、按單“下廚”。目前，維西縣各貧困村精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃編制工作基本完成。

暢通“滴灌”管道

目前，維西縣選派扶貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”駐村工作隊(duì)組建工作已全面完成，82支工作隊(duì)、256名駐村扶貧工作隊(duì)員進(jìn)村開展工作。

維西縣新農(nóng)辦負(fù)責(zé)人說：“如果說精準(zhǔn)扶貧是‘滴灌’，那么駐村干部就是‘滴灌’的管道，起到推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)措施落實(shí)落地的作用。”

各工作隊(duì)按照縣委要求，緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h員、干部和群眾，找準(zhǔn)角色定位，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，帶政策解“惑”、帶項(xiàng)目解“困”、帶技術(shù)解“難”、帶法律解“結(jié)”、帶真情解“憂”，切實(shí)履行“村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強(qiáng)村服務(wù)員、矛盾糾紛調(diào)解員、制度建設(shè)督導(dǎo)員、組織建設(shè)指導(dǎo)員”的“六大員”職責(zé)要求。

健全機(jī)制“滴灌”到位

為確保精準(zhǔn)扶貧到村到戶到人，維西縣健全六項(xiàng)機(jī)制，讓“滴灌”到位。一是建立成果運(yùn)用機(jī)制?？h扶貧辦充分運(yùn)用遍訪貧困村貧困戶第一手資料，建立遍訪工作臺賬，上下聯(lián)動，以村為單位梳理分析共性問題、個(gè)性問題，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供決策依據(jù)。二是建立示范帶動機(jī)制。省、州、縣領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，深入一線，帶頭遍訪貧困村貧困戶、帶頭掛鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村包戶、帶頭制定幫扶計(jì)劃、帶頭落實(shí)幫扶措施，起到引領(lǐng)示范帶動作用。三是建立資源整合機(jī)制。按照扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”的要求，縣委、縣政府對上級到縣項(xiàng)目資金整合使用，加大統(tǒng)籌力度，做好整合“文章”，以項(xiàng)目為載體，把各部門單位分散資金集中起來，使扶貧資源配置目標(biāo)更加聚焦、管理更加精細(xì)、資金使用更加高效。四是建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。把“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”與建強(qiáng)基層組織有機(jī)聯(lián)系起來，加大扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進(jìn)”力度，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，在廣大群眾中建立一支“永遠(yuǎn)不走”的工作隊(duì)。五是健全群眾工作長效機(jī)制。“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”根本落腳點(diǎn)是增進(jìn)干部與群眾的感情、密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系、提升做好群眾工作的能力水平和提高廣大人民群眾生活質(zhì)量，維西縣各級各部門把“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一項(xiàng)常態(tài)性工作，持之以恒地抓下去，建立健全群眾工作的長效機(jī)制，不斷創(chuàng)新做好群眾工作的方式方法，推動干部作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入開展，不斷提高干部服務(wù)群眾、宣傳群眾、組織群眾的能力。

突出主體“動手干”

“幫扶是外因，扶貧對象是內(nèi)因。外因只有通過內(nèi)因才能起作用。我們要充分調(diào)動群眾的積極性、主動性，通過幫扶干部的幫扶讓困難群眾摘掉貧困帽子?！本S西縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)人說。

在“轉(zhuǎn)走訪”工作中，幫扶干部采取邊走訪邊宣傳的方式，宣傳群眾，教育群眾，主動參與脫貧計(jì)劃，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，變“伸手要”為“動手干”，變“輸血”為“造血”。

“扶貧先扶智；治窮先治愚。”維西縣新農(nóng)辦負(fù)責(zé)人說，“一個(gè)人最大的貧困是思想觀念、文化科技的貧困。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中要把提升貧困群眾素質(zhì)工作擺在突出位置，消除精神上的貧困。”

記者了解到，按照《維西縣扶貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”實(shí)施方案》，各工作隊(duì)以村為單位制定了《精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》，將智力扶貧擺在突出位置。目前，智力扶貧計(jì)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等硬件建設(shè)在維西各貧困村同步實(shí)施。（楊洪程）