香格里拉網(wǎng)訊 （記者 石顯堯） 8月31日，香格里拉市扶貧開發(fā)工作會(huì)議暨“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪”工作動(dòng)員會(huì)召開，建立“掛包幫”長(zhǎng)效機(jī)制，啟動(dòng)“轉(zhuǎn)走訪”工作。

根據(jù)州級(jí)反饋數(shù)據(jù)顯示，按照國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，截至2014年底，該市還有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于貧困鄉(xiāng)、38個(gè)行政村屬于貧困村，有貧困人口47739人，約占全市總?cè)丝诘?7.2%、占全州貧困人口的41.23%，貧困發(fā)生率為31.9%。香格里拉市將從農(nóng)村危舊房、農(nóng)民家庭收入、致貧原因、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、喪失勞動(dòng)力5個(gè)方面進(jìn)全面進(jìn)行排查，將危舊房和戶均居住面積低于80平方米、家庭經(jīng)營(yíng)年人均收入低于2500元（2014年價(jià)）、因?qū)W因病致貧、缺乏勞動(dòng)技能、喪失勞動(dòng)力家庭，重新建檔立卡，精準(zhǔn)把握貧困戶數(shù)、人數(shù)和貧困原因。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各工作隊(duì)于9月20日前完成摸底。

為切實(shí)做好規(guī)劃先行，精準(zhǔn)施策，香格里拉市還把扶貧開發(fā)工作放在統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”中謀劃布局，突出戰(zhàn)略性、前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性，編制好“十三五”精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，打破村組局限，圍繞連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)，注重可操作性、實(shí)效性，力爭(zhēng)做到“一村一祥規(guī)、一組一措施、一戶一安排”，要圍繞“新房、新村、新景”和“新產(chǎn)業(yè)、新生活、新發(fā)展”，做到每個(gè)村都有扶貧祥規(guī)、組有措施、戶有安排。

按照香格里拉市委辦、市政府辦下發(fā)的《關(guān)于建立健全扶貧攻堅(jiān)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”長(zhǎng)效機(jī)制扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層遍訪貧困村貧困戶”工作的通知》，該市根據(jù)省、州安排，實(shí)行省、州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)干部整體聯(lián)動(dòng)，建立“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”長(zhǎng)效定點(diǎn)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制。在省、州“掛包幫”的基礎(chǔ)上，市委常委掛1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛包1個(gè)貧困村和至少1個(gè)村民小組，聯(lián)系貧困戶不少于3戶；其他部分處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包1個(gè)貧困村或非貧困村，并在所掛包行政村至少掛包1個(gè)村民小組，聯(lián)系貧困農(nóng)戶不少于3戶；各部門（單位）副科以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部在所包村內(nèi)至少掛包1個(gè)村民小組，聯(lián)系不少于2戶貧困戶。

州級(jí)安排到該市的州級(jí)單位和市級(jí)各單位、省屬駐市單位掛包1個(gè)貧困村或非貧困村。市級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位干部職工，要在本部門本單位所掛包的村內(nèi)確定幫扶對(duì)象，聯(lián)系不少于1戶貧困戶，采取“一幫一”“一幫幾”“幾幫一”或“支部幫”等形式，結(jié)對(duì)幫扶所有建檔立卡貧困戶。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村、組都要有領(lǐng)導(dǎo)和部門掛包，每一個(gè)貧困村都要有駐村扶貧工作隊(duì)，每一戶貧困戶都要有干部職工結(jié)對(duì)幫扶，不脫貧不脫鉤，堅(jiān)決打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

同時(shí)，該市還將組建駐村扶貧工作隊(duì)，在貧困村整合包村部門（單位）幫戶干部、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、村黨總支第一書記、“千促”活動(dòng)工作隊(duì)員“五支力量”，組成駐村幫扶工作隊(duì)。各貧困村工作隊(duì)由掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)籌省、州、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安排組建。下一步，全市涉及黨建、扶貧、恢復(fù)重建、新農(nóng)村建設(shè)、“千促”等活動(dòng)的抽調(diào)人員統(tǒng)一由駐村扶貧工作隊(duì)擔(dān)任，不再另行安排工作隊(duì)，工作隊(duì)人員若有變動(dòng)，由相應(yīng)職務(wù)的人員自行遞補(bǔ)。新農(nóng)村指導(dǎo)員、選派的第一書記，以及扶貧點(diǎn)等工作不相符的要適當(dāng)調(diào)整、跟隨部門掛包幫走。各駐村工作隊(duì)由掛各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)籌安排和組建，駐村扶貧工作隊(duì)由市委組織部、扶貧部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)日常管理。

目前，全市參加“轉(zhuǎn)走訪”的干部進(jìn)村入戶開展調(diào)查，完善建檔立卡資料，宣傳扶貧相關(guān)政策，研究制定幫扶措施，收集村情民意和化解矛盾糾紛，推動(dòng)基層組織建設(shè)。并將于10月底以前完成“轉(zhuǎn)走訪”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村組和貧困人口走訪全覆蓋。為切實(shí)推動(dòng)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作，該市還建立聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)研究和抓好協(xié)調(diào)落實(shí)工作，與市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好工作對(duì)接，密切配合，解決領(lǐng)導(dǎo)小組工作和聯(lián)席會(huì)議工作“兩張皮”的情況。